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中国政府 尼泊尔国王陛下政府


中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府贸易和支付协定


（签订日期１９８１年１１月２２日 生效日期１９８１年１１月２２日）
　　中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府（以下简称缔约双方），为了进一步发展两国之间的友谊，加强两国之间的经济贸易关系，包括中国西藏自治区和尼泊尔之间的传统贸易关系，在平等互利的基础上达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应采取一切适当的措施发展两国间的贸易并同意促进两国之间的货物交换。除海上贸易外，缔约双方为进一步巩固和发展两国传统陆路贸易，相互提供尽可能的便利。

　　第二条　两国间的货物交换应遵照两国各自当时有效的进出口法律、规定、程序和外汇条例进行。

　　第三条　两国间的货物交换应根据本协定附表甲（中国对尼泊尔的出口）和附表乙（尼泊尔对中国的出口）进行，但本协定对上述附表甲、乙内未列入的商品的交换并无限制之意。
　　缔约双方在为两国间进行贸易的商品颁发进出口许可证方面，应相互提供方便。

　　第四条　两国间的贸易应尽可能建立在平衡的原则基础上并以此加以调整。

　　第五条　两国间的贸易可通过中国和尼泊尔的国营贸易机构进行，也可通过两国的其他进出口商进行。

　　第六条　缔约双方在对一切有关进出口商品征收关税和其他各种捐税、杂费和手续费方面，以及有关海关管理的规章、手续和收费方面，相互给予最惠国待遇。但这些规定不适用于：
　　一、缔约任何一方由于成为或将来可能成为任何关税同盟或其他免税贸易协定的一方而获得的优惠。
　　二、有关国际通商的多边经济协定所给予的优惠。

　　第七条　为了发展两国间的陆路贸易，缔约双方同意使用下列边境贸易口岸：
　　１．聂拉木－－科达里
　　２．吉隆－－热索瓦
　　３．普兰－－雅黎（胡木拉）

　　第八条　为了改善边境居民的经济生活，缔约双方同意两国边境居民可在离边界二十公里的地区内进行以易货为基础的传统贸易，不受上述各条规定的限制。

　　第九条　两国间的陆路贸易，将以中国西藏自治区和尼泊尔边境货物转让点或有关地方当局可能决定的边界附近的其它地方的抵岸价格为基础。

　　第十条　两国间的海上贸易，中国出口以加尔各答港或双方同意的其他港口的成本加保险费、运费价格（ＣＩＦ），或中国港口的离岸价格（ＦＯＢ）为基础；尼泊尔出口以加尔各答港或双方同意的其他港口的离岸价格（ＦＯＢ），或中国港口的成本加保险费、运费价格（ＣＩＦ）为基础。

　　第十一条　本协定的任何规定均不应解释为使缔约任何一方摆脱在本协定签订前或签订后根据其参加签署的国际公约、协定或决议（包括有关内陆国家的国际公约、协定或决议）所承担的义务。

　　第十二条　在缔约一方的要求下，双方代表将会晤，以监督本协定的执行，并对本协定执行中可能发生的问题通过友好协商解决。

　　第十三条　两国间的海上贸易的支付以可自由兑换的货币办理。
　　两国间陆路贸易的支付仍按双方传统习惯做法办理。

　　第十四条　本协定将取代缔约双方在一九七四年五月三十一日所签订的贸易和支付协定，有效期为三年。如任何一方在期满前至少六个月未以书面通知另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长三年并依此顺延。
　　本协定于一九八一年十一月二十二日在加德满都签订，共两份，每份都用中文、尼泊尔文和英文写成，三种文本具有同等效力。

　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　尼泊尔国王陛下政府代表
　　　　郑　义　山　　　　　　　　　　　　夏克·克立希拉·玛拉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府


巴彦淖尔市人民政府关于印发《巴彦淖尔市围封禁牧暂行规定》的通知

巴政发〔2008〕43号





各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：

《巴彦淖尔市围封禁牧暂行规定》已经2008年市委第8次常委会议、政府第6次常务会议审议通过，现印发你们，请各地、各部门认真贯彻执行，抓紧组织实施。

第一，要加强宣传引导，形成良好氛围。各级新闻宣传媒体要多渠道、广领域，深入持久地做好围封禁牧宣传报道工作，教育引导各级干部和广大农牧民转变思想观念，创新养殖模式，自觉主动地搞好围封禁牧工作。

第二，要提早部署，抓紧实施。各旗县区、农垦局要按照围封禁牧时限要求，提前做好宣传发动、调查摸底、禁牧方案制定、监管队伍组建等准备工作，并配套完善舍饲养畜、转移安置、社保医保等保障措施，确保围封禁牧如期顺利实施。条件成熟的地方和区域，要提前围封禁牧。

第三，要加大监督监管力度，确保禁牧措施落实。市林业、农牧部门要针对性地加强森林公安和草原监理队伍建设，充实物资装备，提高监管能力。要切实发挥职能职责，及时对各地围封禁牧工作开展巡查监管，促进围封禁牧有序有效实施，确保取得预期成效。







二00八年九月二十七日









巴彦淖尔市围封禁牧暂行规定



（2008年9月27日）



为有效保护和合理利用植被，巩固和扩大生态建设成果，加快发展现代畜牧业，促进全市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国水土保持法》、《内蒙古自治区草原管理条例》和自治区政府关于禁牧“五个严格”的规定，制定本暂行规定。

一、禁牧范围及时限

㈠边境沿线三十公里、国家生态重点项目区及国家、自治区自然保护区、河套灌区、乌兰布和沙区、巴音温都尔沙漠、阴山山脉，从2008年12月31日起全面禁牧。牧区禁牧不包括骆驼。

㈡乌拉特草原非生态项目区严格按照以草定畜、草畜平衡原则，分区域实行禁牧、休牧、轮牧，按照农牧部门测定的适宜载畜量，到2010年底将牲畜数量从目前的221万绵羊单位减少到150万绵羊单位，净减71万绵羊单位，实现草畜平衡。相关旗县按照总体规划目标制定年度实施方案，年初报市政府批准实施。

二、责任及执法主体

㈠ 围封禁牧实行旗县区、农垦局属地负责，旗县区政府、农垦局主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

㈡围封禁牧实行专项推进制度。各级政府成立专项推进领导小组，领导小组组长由政府主要领导担任。各苏木镇、农场建立专门管护组织，划定管护责任区，配备专职管护人员，负责本辖区的禁牧管护工作。

㈢对违反国家有关法律法规和本规定的偷牧行为，由旗县主管部门或委托管护组织责令停止违法违规行为，并予以处罚（牧区草牧场违规放牧由草原行政主管部门负责处罚；其它禁牧区违规放牧由林业行政主管部门负责处罚）。

三、责任追究

㈠实行禁牧工作目标管理责任制。市政府负责全市禁牧工作的规划制定、监督检查和考核奖惩，并对旗县区、农垦局围封禁牧工作开展情况进行考核。对成绩显著的，优先安排国家生态重点工程项目；对工作不力的，减少或取消国家重点生态工程项目。

㈡实行行政问责制。因重视程度不够、配套措施不力或工作人员玩忽职守导致偷牧现象发生、禁而不止的，给予旗县区、苏木镇主要领导、分管领导和直接责任人行政处分。情节严重的，予以免职。

四、保障措施

㈠创新畜牧业发展方式。加强对各级领导干部及广大农牧民群众的思想教育，提高对围封禁牧重要性、紧迫性的认识，转变观念，加快发展农区现代畜牧业，大力推广舍饲圈养、集中育肥养殖模式。

㈡加大综合扶持力度。市旗两级要加大对舍饲养畜扶持力度，切实搞好现代养殖技术服务，并配套完善转移安置、就业创业、社保医保等保障措施。对发展现代舍饲养畜的棚圈、窖池、饲草料库等用地，免于办理转用手续，确保围封禁牧顺利实施。

㈢ 加强监督检查。市林业局负责全市禁牧日常工作，农牧业、水利、公安等有关部门配合实施。各管理部门要加大监管督查力度，设立公布举报电话，及时受理违规偷牧及禁牧工作人员执法不力、不公、渎职等事件。

㈣进一步加大非牧人员占用草牧场清理力度。非牧人员占用的草牧场自即日起一个月内必须退出。发现党员干部违反规定继续在牧区草牧场放养牲畜的，给予党纪、政纪处分。

五、本规定所指生态项目区含林业生态项目区、退牧还草工程项目区、水土保持及水源涵养工程项目区等。

六、各旗县区政府、农垦局根据本规定制定具体实施细则，并发布禁牧公告。

七、本规定由市林业局、农牧业局负责解释。

八、本规定自发布之日起施行。