关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知(废止)
交通部
关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知
1997年4月1日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），长江航务管理局，黑龙江航运管理局，珠江航务管理局：
根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》（国发〔1984〕54号）的精神，经国家技术监督局（全国工业产品生产许可证办公室）批准，我部将对港口装卸机械产品实行生产许可证制度。
现将部组织制定的《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》印发给你们，请遵照执行。
为做好该产品的生产许可证工作，请你们加强与本省（区、市）生产许可证主管部门的联系，争取他们的支持，并立即着手做好对本管理区域内该产品生产企业情况的调查，以便尽快组织企业申报。
部规定正式申报时间为1997年4月至9月底，并将于1998年2月底前结束该产品的生产许可证发放工作。原获我部颁发的港口门座起重机产品生产许可证的企业，均执行此次发布的实施细则的规定，重新申请生产许可证。
一九九七年四月一日
港口装卸机械产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》，原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》，原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》，制定本实施细则（以下简称为《细则》）。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产实施生产许可证管理的港口装卸机械产品的企业。这些企业，不分隶属关系和企业经济性质，均应按本《细则》规定，申请生产许可证。
经全国工业产品生产许可证办公室批准，现阶段实施生产许可证管理的港口装卸机械产品有：
一、港口门座起重机；
二、港口轮胎起重机；
三、港口固定式（固定回转式、台架式）起重机；
（现阶段实施生产许可证管理的具体港口装卸机械产品目录详见附件四）
其它港口机械产品实施生产许可证管理的具体时间，视全国工业产品生产许可证办公室今后的通知，再行公布。
在国家技术监督局的统一领导下，由交通部负责港口装卸机械产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业，均不得生产上述产品。违者按原国家经委等七部门1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部工业产品生产许可证办公室负责港口装卸机械产品生产许可证的日常管理工作；
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门（以下简称省级生产许可证主管部门）和交通厅、局（以下简称省交通厅、局），协助交通部做好港口装卸机械产品生产许可证的管理工作；
三、经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）34号文批准，交通部港口机械质量监督检验测试中心（汉）为港口装卸机械产品生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得港口装卸机械产品生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的，经营范围包括制造港口装卸机械产品的营业执照；
二、产品质量达到现行的国家、行业标准要求；
三、具有按规定程序批准的正确、统一、完整的产品图样和技术文件；
四、企业具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验测试手段；
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员；
六、具有健全有效的质量管理制度。
（上述二至六项的具体内容见附件一、附件二）
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条规定的条件下，在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
（一）填写申请书（另发）一式四份，经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接报交通厅、局；
（二）省交通厅、局在接到企业的申请书后，应及时审核（包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访），并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续；
（三）省内申请手续办理完后，由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门，一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后，组织审核组（请当地生产许可证主管部门派员参加）对申请企业的生产条件进行审核（审核办法及内容见附件一）。同时通知检验单位对企业申请生产许可证的产品进行质量检验（质量检验评定办法见附件二）。
三、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后，经交通部批准，并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意，由交通部颁发生产许可证。
获证企业及产品目录由国家技术监督局通过有关新闻媒介予以公告。
四、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业，允许企业整顿，从宣布之日起（由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业），在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格，则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出（提交重新申请报告，不需重新报送申请书）。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得港口装卸机械产品生产许可证的企业，必须在产品铭牌、使用说明书上标明生产许可证的标志、编号。
港口装卸机械产品生产许可证的标志、编号统一规定为：
ＸＫ18—003 ＊ ＊ ＊ ＊
| | | |
| | | |
| | | |
| | | ----------------生产许可证编号
| | |
| | |
| | ------------------------------产品编号
| |
| |
| |
| ------------------------------------交通部编号
|
|
----------------------------------------生产许可证标志
二、港口装卸机械产品生产许可证有效期为5年（从批准之日起）。
三、在下述情况下，企业应按本《细则》第五条的规定重新提出申请，经交通部复查合格后，重新颁发生产许可证（原发证书自动失效）。
（一）企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品的；
（二）在生产许可证的有效期内，港口装卸机械的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获证企业变更企业名称，应提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照，在30日内（以核发营业执照日期为准）向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产港口装卸机械产品的企业（须提供有关证明材料），应在正式批量生产时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业，应当保持企业的生产条件符合要求，保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
（收费办法见附件三）。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）234号文批准，由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。
附件一：港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核办法
一、为了考核港口装卸机械生产企业的生产条件，特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》采用评分方式来确认企业的生产条件是否符合规定要求。
四、本《办法》共有审核项目16项，总分100分。最终总得分达80分以上（含80分）的为本次审核合格，否则为不合格。
五、审核员在进行审核评分时，每项扣分不能超过该项的额定分值。
六、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
七、已通过国家认可的质量体系认证公司认证并颁发有证书的企业，证书有效期内可申请免除本次生产条件审核。
八、审核组在正式审核前，要在企业召开首次会议，向企业有关领导介绍本次审核的目的，方法和其它有关事项；审核结束后，要召开末次会议，向企业通报本次审核结果。最后的审核报告要征得企业主要领导签字认可。
九、港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核内容：
1．质量方针（5分）：
要求：企业最高管理者应规定质量方针（包括质量目标），并保证各级人员理解和贯彻执行。
评分：无质量方针扣3分；无质量目标扣2分。
2．组织机构（10分）：
要求：企业应具有健全的、有效运转的生产经营管理机构和质量管理组织机构。各级质量机构应明确质量负责人，并制定有相应的管理制度。
评分：生产经营管理机构不健全、运转不正常扣4分；质量管理机构不健全，运转不正常扣4分；质量机构没有明确质量负责人、没有相应的管理制度扣4分。
3．职责和权限（8分）：
要求：应明确与产品质量直接相关的企业领导和科室的职责、权限及相互关系。
评分：不明确的每处扣1分；虽有规定，但未按规定执行，每处扣1分。
4．标准文件（5分）。
要求：企业应注意收集与产品生产和质量管理相关的国际、国家、行业标准和法令、法规，并作为本企业的技术资料妥善保管；
评分：标准文件不全的，每缺一份扣0．5分。
5．产品图样（5分）：
要求：产品应有按规定程序批准的，正确、统一、完整的图样；应有图样的管理办法（应包括图样的审批和更改程序）。
评分：对照图样目录，每缺少一份扣1分；任抽检10张图样，每一处不符合国家制图标准扣0．5分；无图样管理办法，扣2分；图样不按规定程序报批和更改，每发现1处扣1分；实物与图样不符，每发现一起扣1分。
6．工艺文件（5分）：
要求：企业应根据本身的生产条件，制定出完整、正确、合理的工艺文件；并在生产中严格按工艺文件操作。
评分：主要工艺文件不完整，每缺1份扣1分；任抽检10份工艺文件，每有一份文件不符合本企业生产要求扣1分；生产不执行工艺，每发现1处扣2分。
7．产品技术文件（5分）：
要求：应有设计计算书、使用说明书、鉴定证书、设计图样、试验大纲和性能试验报告；试验大纲要求内容完整、试验方法正确、审批手续完备。
评分：以上文件每缺1种扣1分，试验大纲和性能试验报告不符合要求，扣1分。
8．生产设备管理（10分）：
要求：企业应制定切实可行的设备管理制度；配备必需的生产设备；在用设备技术状态良好，满足工艺要求；应保存重要设备的安装、验收、维修、保养记录。
评分：无设备管理制度扣2分；没有配备必需的生产设备，扣5分；经随机抽查发现技术状态不好，不能保证产品质量的，每台扣2分；未定期进行维修保养或无记录的，每台扣1分。
9．工艺装备管理（5分）：
要求：企业应制定切实可行的管理制度；配备必需的工艺装备；在用工艺装备应技术状况良好；工艺装备应妥善保管；重要工装应保存设计、制造、检验、维修保养记录。
评分：达不到要求的，每项扣1分。
10．检测设备、计量器具（8分）：
要求：企业应配备能满足产品质量检验要求（见附件二）的检测设备和计量器具（包括理化检验设备）；所有检测设备和计量器具均应按规定进行计量检定。如企业未能配齐所需的检验设备，则应有固定的协作单位，并签有合作协议。
评分：经抽查发现缺少必备的检测设备和计量器具，且无协作单位的，每缺1台（件）扣2分；无有效计量检定合格证的，每台（件）扣1分。
11．质量检验（7分）：
要求：企业要制定质量检验制度（包括过程检验和最终检验）；应保存成品、主要零部件出厂时有专职检验人员签字的出厂检验记录，整机安装后由双方代表签字的验收记录，生产过程的质量检验记录。
评分：无管理制度扣4分；每有一种记录不全扣1分。
12．原材料、外协件、外购件管理（4分）：
要求：企业应制定管理制度（包括质量验收）；进货应进行质量检验并保存记录；建立台帐；妥善保存、专人管理；
评分：以上四条每有一条不符合要求扣1分。
13．不合格品控制（5分）：
要求：企业应制定不合格品管理制度；生产现场的不合格品应有明显标记、定点存放；应有产生不合格品的原因分析和纠正措施的质量记录；
评分：无制度扣2分；现场检查，不合格品无明显标记、乱存乱放的、扣1分；无不合格原因分析和纠正措施记录的扣2分。
14．售后服务（5分）：
要求：企业应制定售后服务管理制度；应明确一个部门和人员来负责售后服务工作；应保存为用户服务（包括访问用户）的原始记录；应及时处理用户意见，并保存记录。
评分：无制度的扣2分；无记录的每种扣1分；用户合理意见不及时处理的扣2分。
15．企业人员（8分）：
要求：企业应配备能满足生产要求的专业人员；应制定人员培训管理办法和培训计划；生产工人上岗前要进行必要的职能培训和考核；在特殊岗位工作的人员，要有国家有关部门颁发的有效证件（如计量检定人员、焊工、电工等）。
评分：专业人员数量、质量不能满足生产要求的扣4分；无人员培训计划的扣1分，无管理办法的扣1分；不按培训计划及管理办法执行的扣1分；在特殊岗位工作的人员，无有效证件的每人扣1分。
16．生产环境（5分）：
要求：企业环境噪声和“三废”处理要符合当地环保部门的要求；要制定文明（安全）生产管理制度；有危险的工位要采取相应的安全防护措施；生产车间应卫生、整洁、通道顺畅；原材料、成品、半成品定位存放、妥善保管。
评分：无当地环保部门的合格证明文件，扣2分；无文明（安全）管理制度扣1分；无安全防护措施的扣1分；生产车间不符合上述要求的扣1分。
附件二：港口装卸机械产品质量检验评定办法
一、产品抽样
检验单位按企业申报的产品名称、型号、级别、规格，在生产现场或库存的具有出厂合格证明的产品中随机抽取1台整机（外购件及零部件的抽样规定见产品质量检验与评定细则），可供抽样的产品数不少于2台（特殊情况由检验单位报部许可证办确定）。
二、产品检验项目及各检验项目的额定分
详见表一。
三、各检验项目的检验方法、标准要求及评定方法
详见《产品质量检验与评定细则》。
四、产品质量检验综合评定原则
1．按《产品质量检验与评定细则》的要求对各检验项目进行评定。
2．在对各检验项目进行评定的基础上对整机进行评定，评定采用计分法，整机的检验满分为100分，合格分为85分。总分达不到85分，则整机质量为不合格。
3．对于不合格的检验项目，可对1—2倍数量的样品进行复检，复检仍不合格，则该项判定为检验不合格，加倍复检只允许进行一次。
五、检验任务完成后，检验单位须出具质量检验报告，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交申请取证企业。
检验单位应当对其出具的检验报告负全责。
表一：产品检验项目及各检验项目的额定分
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 产 品 名 称 | 港口门座起重机 | 港口轮胎起重机 | 港口固定式起重机|
| |------------------|------------------|------------------|
| 检 验 项 目 名 称 |检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|
|------------------------------------------|----------|------|----------|------|----------|------|
|1．主要性能参数检验 | | 20| | 20| | 20|
|1．1．额定起重量 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．2．工作幅度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．3．起升高度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．4．各机构工作速度 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|1．5．基距与轨距（轮距与轴距） | √ |（3）| √ |（3）| | |
|1．6．工作状态整机稳定性 | √ |（3）| √ |（3）| | |
| | | | | | | |
|2．主要金属结构件静载及动载检验 | | 15| | 15| | 15|
|2．1．额定载荷下静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．2．超载25％静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．3．额定载荷下动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．4．超载10％动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．5．动荷系数（对比值） | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．人机工程及安全性有关项目检验 | | 15| | 15| | 15|
|3．1．司机室座椅处的振动加速度 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．2．司机室内的噪声 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．3．各类安全装置的齐全性和可靠性 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．4．梯子、平台、栏杆的合理性和安全 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|性 | | | | | | |
|3．5．司机室通风、保暖、防雨、视野、照 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|明 | | | | | | |
|3．6．操作及维修的方便性 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．7．油漆牢度及色彩 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
| | | | | | | |
|4．各机构的运行情况及密封性能检验 | | 10| | 10| | 10|
|4．1．货物空中制动，有无溜钩 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．2．货物空中提升，卷筒有无反转 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．3．减速器、液压推杆制动器等接合面 | | | | | | |
| | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|及液压传动的密封性能 | | | | | | |
| | | | | | | |
|5．电气性能及可靠性检验 | | 20| | 20| | 20|
|5．1．外购件合格证及复检情况 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．2．整机电气主要性能检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．3．整机电气安装检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．4．电气保护装置的可靠性检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
| | | | | | | |
|6．零部件检验 | | 10| | 10| | 10|
|6．1．工艺文件 | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|6．2．零部件的检测报告 | √ |（6）| √ |（6）| √ |（6）|
| | | | | | | |
|7．焊接结构件质量检验 | | 10| | 10| | 10|
|7．1．形状尺寸 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|7．2．焊缝外观 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|7．3．焊缝内部 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表中符号“√”表示要检验的项目
产品质量的检验与评定细则
1． 主要性能参数检验（20分）
1．1． 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
1．2． 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
1．3． 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项的额定分给分。
检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
2． 主要金属结构件静载及动载检验（15分）
2．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进检验。
2．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
2．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
3． 人机工程及安全性有关项目检验（15分）
3．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
3．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
3．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
4． 各机构运行情况及密封性能检验（10分）
4．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
4．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
4．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
5． 电气性能及可靠性检验（20分）
5．1 外购件合格证及复检情况（5分）
5．1．1 安装在起重机上的所有电气外购件，必须具备有效的合格证。
5．1．2 在整机安装前，应对外购件进行复检，并有完整、详细的复检记录。抽检10件，缺1件复检记录，扣0．5分。
5．1．3 主要外购件的复检项目，内容及标准要求如表三所示。
5．1．4 复检时应采用不低于0．5级精度的测量仪器仪表（其中兆欧表，功率因数表及直流电桥应不低于1．0级）；仪器仪表选用应使所测量值在30％—95％仪器仪表量程范围内；测量仪器仪表必须有计量检定机构鉴定合格证书，其精度满足要求，并在有效期内方可使用。
5．2 整机电气主要性能检测（5分）
5．2．1 起重机整机电气主要性能检测项目及标准要求如表四所示。
5．2．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣1分。
5．2．3 检测时，绝缘电阻不满足标准要求应更换该电气设备或重新作绝缘处理。
5．3 整机电气安装检测（5分）
5．3．1 整机电气安装检测项目及技术要求如表五所示。
5．3．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣0．5分。
5．3．3 检测时，对于轨道式起重机械其整机接地及轨道接地电阻不满足规定值时，必须采取相应安全接地措施。
5．4 电气保护装置的可靠性检测（5分）
5．4．1 起重机必须设置电气保护装置，而且要有足够的可靠性。
5．4．2 电气保护装置可靠性检测及标准要求如表六所示。
5．4．3 检查时，根据设计要求缺一种及一种以上保护装置扣5分。
5．4．4 检测时，装置的动作可靠性，水密性能综合误差不符合要求者扣2分。
6． 零部件检验（10分）
6．1 工艺文件（4分）
起重机的主要零件（含有尺寸公差≤1Ｔ7，形位公差≤7级，齿轮第Ⅲ公差组的公差等级≤7级的零件）必须有工艺规程，部装和装配也需要有装配工艺规程。任意抽查8个主要零件的加工工艺规程（指定零件名称和图号）2个部装工艺规程，缺一个零件或部装工艺规程扣0．4分。
6．2 零部件的检测报告（6分）
6．2．1 工厂零部件的检测报告必须齐全。检查上述抽查零部件的检测报告。缺一个零件或部件（装配技术要求）的检测报告扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．2 外协件必须有合格证和复检报告单。抽查1～2件（外协件多时抽查二件）的合格证和复检报告单。缺一份扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．3 检测项目必须齐全。上述抽查零件的零件图上所标注的技术要求（尺寸、形位公差、粗糙度、机械性能指标、齿轮的评定指标）都必须有检查报告，每一个零件缺少一个项目的检查报告扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．4 检测报告的内容必须齐全。内容（项目）应包括：零部件名称及图号、检测项目及技术要求，实测值、检测工具的名称及规格、合格性结论、检测人员签章。在上述抽查的检测单上，每张单上缺少一项（或不填写）扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．5 检测单上的检测项目及技术要求应符合零件图上的标注的要求，不相符者每一项扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．6 检测报告必须真实。对上述抽查的10个零件进行复测（复测的项目：≤1Ｔ7的尺寸，≤7级的形位公差项目，≤7级的齿轮公差项目，Ｒａ≤1．6μｍ的粗糙度），凡复测的某一项结论与工厂检测单报单不相符时（经厂方认可），每项扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．7 工厂所用的检测方法（含量具）必须合理。尺寸的测量应符合ＧＢ3177—82，形位误差的测量应符合ＧＢ1958—80，齿轮公差项目应符合ＧＢ10095—88之规定。每一零件某项检测方法不合理时扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．8 上述各项扣分总计超过6分时按6分计。
6．3 零件的合格率。上述复测零件的合格率必须达80％，否则为不合格（复测时所需专用检具由厂方提供，由于无检具而不能测量的项目视为不合格）
8个零件的合格项目数
合格率＝--------------------％
8个零件复测项目总数
注：零件复测检测报告单
--------------------------------------------------------------------------------------
|零件名称|图号| 检测项目及要求 |实测值| 检测工具及规格 |合格性结论|
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
检测人（签章）： 厂方代表（签章）： 日期：
7． 焊接结构件质量检测（10分）
7．1 焊接结构件分类
7．1．1 板结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架、转盘结构、门架、车架等由钢板及型材焊接的结构件；
7．1．2 桁架结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架，港口轮胎起重机（全系列）及港口固定式（固定回转式）起重机（全系列）的臂架、转柱等由型材或管材焊接的结构件。
7．2 抽样方法
提供给本项质量检验的对象可以是已总装的整机，也可以是装配焊接完工的结构件，但不论是整机，还是结构件，至少应包括一个完工的臂架。通过结构件的焊接质量检验对制造该结构的厂家的构件下料、加工、装配、焊接、质量控制等各个生产环节及工序做出真实评定。
对提供检验的焊接结构件，依据工作中的重要性在结构关键部件，按本细则的第三项规定的检验项目进行检验。
7．3 检验项目及方法
7．3．1 板结构
7．3．1．1 板结构的局部平直度
（1）臂架箱型梁的上下翼板、腹板；
（2）门架的腹板；
（3）车架的腹板。
7．3．1．2 肋板安装的垂直度
（1）门架的肋板与腹板；
（2）车架的肋板与腹板。
7．3．1．3 检查方法
（1）局部平直度用拉线方法或一米钢尺放于被检部位，量取直线或钢尺与板面间的最大距离，即为被检处的局部平直度；
（2）肋板垂直度用直角尺测量或其它能测出垂直度的方法。
7．3．2 桁架结构
7．3．2．1 型钢节点处构件端部的相对位置；
7．3．2．2 管式节点处管轴线夹角、支管偏心距；
7．3．2．3 检查方法用钢尺、钢卷尺、量角器进行检验。
7．3．3 焊缝外观质量
在抽检的焊缝区域内，对所有焊缝进行100％目测检验，或用5倍或10倍放大镜观测，对下述各项目按国际ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》做出检验记录：
（1）焊缝表面清除渣壳的情况；
（2）焊缝、热影响区表面裂纹的情况；
（3）焊瘤的情况；
（4）弧坑的情况；
（5）咬边的情况；
（6）表面夹渣的情况。
7．3．4 焊缝内部质量探伤
7．3．4．1 制造厂提供该焊接结构件无损探伤报告及评级，按标准要求检查是否符合标准，如不符合标准要求，则报告无效，并要求制造厂在该焊缝处复做原来所进行过的无损探伤过程并提交报告，进行评级；
7．3．4．2 如果认为制造厂在无损探伤过程存在可疑问题，可提出要求制造厂在正在制造中的焊接结构件进行无损探伤，以便对该制造厂在无损探伤技术的掌握，标准的贯彻执行做出真实的评定。
7．4 标准要求
本细则的制订依据国标ＧＢ3811—83《起重机设计规范》，ＧＢＪ17—88《钢结构设计规范》，ＧＢ3323—87《钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级》，ＧＢ11345—89《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果的分级》，ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》，并参考“欧洲钢结构协会第六技术委员会（疲劳）编写的《钢结构疲劳设计规范》。
7．5 检验评分
（一）板结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。如果此项| |
| |形| | | | |有单项|
| | |局部不平度 |2．0| |额定分扣光，或在受压构件上有 | |
| |状| | | | |否决权|
|1 | | | | |一处超过规定值，即符合单项 | |
| |尺| | | |否决权。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |寸| | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |加劲板垂直度|1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．4| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查20处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．0| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 焊 瘤 |1．0| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 弧 坑 |1．0| | | |
| |观| | | |分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 咬 边 |1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 夹 渣 |0．3| |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| | | 气 孔 |0．3| |0．03分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| Ｘ射线探 | | | | |
| |缝| 伤及评级 | | |按提供报告及评级，满足起重机 | |
|3 | |------------|2．0| | | |
| |内| 超声波探 | | |设计规范要求者不扣分。 | |
| |部| 伤及评级 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
＊受压构件检验前与设计科事先商定
（二）桁架结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| |形| | | | | |
| | |型钢相对位置| | | | |
| |状| | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
|1 | |------------|3．0| | | |
| |尺| | | |0．15，累计扣光为止。 | |
| | |管子相对位置| | | | |
| |寸| | | | | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．6| | | |
| | | | | |0．03分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查30处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．2| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．12| |
| | | 焊 瘤 |1．2| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| 弧 坑 |1．1| |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| |观| 咬 边 |1．1| |0．055分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 夹 渣 |1．0| | | |
| | | | | |0．05分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 气 孔 |0．8| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
----------------------------------------------------------------------------------
表二：检验项目、检验方法、标准要求（门座起重机）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |标准法码或传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | 主 | | |子称 | | |
| | 要 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 |2|工作幅度 | | | |
| | 能 |--|--------------------| | | |
|1| 参 |3|起升高度 | | | |
| | 数 |--|--------------------|按照ＪＴ／Ｔ99--94规 | | |
| | 检 |4|各机构工作速度 | |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | 验 |--|--------------------|定的方法进行 | | |
| | |5|基距与轨距 | | | |
| | |--|--------------------| | | |
| | |6|工作状态整机稳定性 | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 主 |1|额定载荷静应力 | | | |
| | 要 |--|--------------------| | | |
| | 金 | | | | | |
| | 属 |2|超载25％静应力 | | | |
| | 结 | | |按照ＪＴ／Ｔ99--94和 | |法定质检机|
| | 构 |--|--------------------| | | |
|2| 件 |3|额定载荷动应力 |ＪＴ5024--89规定的方|与设计值相符 |构检测的报|
| | 静 |--|--------------------| | | |
| | 、 | | |法进行 | |告 |
| | 动 |4|超载10％动应力 | | | |
| | 载 | | | | | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|动荷系数（对比值） | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | |司机室座椅处的振动 | | | |
| | |1| |按照ＪＴ／Ｔ99--94规 |符合ＪＴ／Ｔ99--94的规 | |
| | | |加速度 | | | |
| | |--|--------------------|定的方法进行 |定 | |
| | |2|司机室内的噪音 | | | |
| | 人 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------| |
| | 机 | |各类安全装置的齐全 |目检；用计量器具分别 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
| | 工 |3| | | | |
| | 程 | |性和可靠性 |测量 |定 | |
| | 及 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 安 | |梯子、平台、栏杆的合|用钢卷尺、钢直尺、直 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
|3| 全 |4| | | | |
| | 性 | |理性和安全性 |角尺测量 |定 | |
| | 有 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 关 | |司机室通风、保暖、防| | | |
| | 项 |5| |目检 |符合ＪＴ5020--86的规定| |
| | 目 | |雨、视野、照明 | | | |
| | 检 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 验 |6|操作及维修的方便性 |目检 |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |按ＧＢ9286--88的方 |符合ＧＢ9286的规定；符 | |
| | |7|油漆牢度及色彩 | | | |
| | | | |法进行；目检 |合ＪＢ2299及协议规定 | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 各 | | | | | |
| | 机 | |额定载荷空中制动，有| | | |
| | 构 |1| |钢直尺、目检 |无溜钩 | |
| | 运 | |无溜钩 | | | |
| | 行 | | | | | |
| | 情 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 况 | |额定载荷空中提升，卷| | | |
|4| 及 |2| |目检 |无反转 | |
| | 密 | |筒有无反转 | | | |
| | 封 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 | |减速器、液压推杆制动| |固定结合面：不渗 | |
| | 能 |3| |目检 | | |
| | 检 | |器等的密封性能 | |相对运动面：不滴 | |
| | 验 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表二：检验项目、检验方法、标准要求（轮胎起重机）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |标准法码；传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | | | |子称 | | |
| | 主 |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | 要 |2|工作幅度 | | | |
| | 性 |--|--------------------| | | |
|1| 能 |3|起升高度 |按照ＪＴ／Ｔ14744--93 |符合ＧＢ／Ｔ14743--93 | |
| | 参 |--|--------------------| | | |
| | 数 |4|各机构工作速度 |的规定进行 |的规定 | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|轮距与轴距 | | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |整机称重；传感器、电 | | |
| | |6|轮压与自重 | |与设计值相符 | |
| | | | |子称 | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | |工作状态的整机稳定 | |符合ＧＢ／Ｔ14744--93 | |
| | |7| |传感器、电子称 | | |
| | | |性 | |规定 | |
| | |--|--------------------|按照ＧＢ／Ｔ14744--93 |------------------------------| |
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
境内机构借用国际商业贷款管理办法
中国人民银行
境内机构借用国际商业贷款管理办法
（1997年9月8日中国人民银行批准，1997年9月24日国家外汇管理局发布）
第一章 总 则
第一条 为完善对国际商业贷款的管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和国务院有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称“国际商业贷款”是指境内机构向中国境外的金融机构、企业、个人或者其他经济组织以及在中国境内的外资金融机构①筹借的，以外国贷币承担契约性偿还义务的款项。出口信贷、国际融资租赁、以外汇方式偿还的补偿贸易、境外机构和个人外汇存款（不包括在经批准经营离岸业务银行中的外汇存款）、项目融资、90天以上的贸易项下融资以及其他形式的外汇贷款视同国际商业贷款管理。
注① “外资金融机构”为按照《外资金融机构管理条例》在中国设立的外资银行、外国银行分行、合资银行、外资财务公司和合资财务公司。
第三条 中国人民银行是境内机构借用国际商业贷款的审批机关。
中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）具体负责对境内机构借用国际商业贷款的审批、监督和管理。
第四条 境内机构借用国际商业贷款应当经外汇局批准。未经外汇局批准而擅自对外签订的国际商业贷款协议无效。外汇局不予办理外债登记。银行不得为其开立外债专用帐户。借款本息不准擅自汇出。
第五条 对外借用国际商业贷款的境内机构仅限于：
（一）经国家外汇管理局批准经营外汇借款业务的中资金融机构；
（二）经国务院授权部门批准的非金融企业法人。
第六条 金融机构借用国际商业贷款应当符合中国人民银行关于金融机构外汇资产负债比例管理的规定。
第七条 对外直接借用国际商业贷款的非金融企业法人应当具备以下条件：
（一）最近3年连续盈利②，有进出口业务许可，并属国家鼓励行业；③
注② “连续盈利”中的“盈利”含义为该法人的人民币、外汇合并表表明为盈利。
注③ “国家鼓励行业”以公布的国家产业指导目录为依据。
（二）具有完善的财务管理制度；
（三）贸易型非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于15％；非贸易型的非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于30％；
（四）借用国际商业贷款与对外担保余额之和不得超过其净资产等值外汇的50％。
（五）外汇借款与外汇担保余额之和不超过其上年度的创汇额。
第八条 境内机构应当凭自身资信对外借用国际商业贷款，并自行承担对外偿还责任。
第九条 境内机构对外借用国际商业贷款应当加强成本控制。其借款总成本不得高于国际金融市场相同信用级别借款机构的同期借款总成本。
外汇局对境内机构借用国际商业贷款的成本控制予以监督和指导。
第十条 借用国际商业贷款的境内机构应当按照国家外汇管理局的规定，于每季初10日内向外汇局报送上季度对外借款情况报表和年度④国际商业贷款使用情况报告。
注④ 增加“每年3月31日前报送上年度…”。
第十一条 外汇局有权检查境内机构筹借、使用和偿还国际商业贷款的情况。借款机构应当予以配合，提交有关文件和资料。
第十二条 未经外汇局批准，境内机构不得将借用的国际商业贷款存放境外、在境外直接支付或者转换成人民币使用。
第二章 中长期国际商业贷款
第十三条 本办法所称“中长期国际商业贷款”是指1年期以上（不含1年）的国际商业贷款，包括1年期以上的远期信用证。⑤
注⑤ 远期信用证期限起算为从银行承兑日到付款日，90天以内（含90天）的远期信用证视为银行结算业务进行管理。外资金融机构不得为未经批准的中资企业办理进口项下的结算业务。
第十四条 境内机构借用中长期国际商业贷款，应当列入国家利用外资计划。
第十五条 境内机构借用中长期国际商业贷款，应当提交以下全部或者部分资料向外汇局⑥申请：
注⑥ “外汇局”为所在地外汇局。
（一）纳入国家利用外资计划的证明文件；
（二）借款项目立项批准文件；
（三）贷款条件意向书，包括债权人名称、贷款币种、金额、期限及宽限期、利率、费用、提前还款意向和其他金融条件；
（四）还款资金来源及还款计划，外汇担保情况；
（五）经会计师事务所验证的最近3年外汇或者人民币资产负债表及其他财务报表；
（六）外汇局要求提交的其他资料。
金融机构分支机构对外借用中长期国际商业贷款，除依前款规定外，还应当提交其总行（总公司）授权的有关文件。
第十六条 在京的全国性机构对外借用国际商业贷款，直接报送国家外汇管理局审批。非在京的全国性机构和地方性机构对外借款，由所在地外汇局⑦审核后，报国家外汇管理局审批。
注⑦ “所在地外汇局”为所在省、自治区、直辖市分局、深圳分局。
全国性、地方性金融机构的分支机构应当经总行（总公司）授权，方可按此程序报批。
第三章 短期国际商业贷款
第十七条 本办法所称“短期国际商业贷款”是指1年期以内（含1年）的国际商业贷款，包括同业外汇拆借、出口押汇、打包放款、90天以上365天以下的远期信用证⑧等。
注⑧ 同⑥
第十八条 短期国际商业贷款不得用于长期项目投资、固定资产贷款和其他不正当用途。
第十九条 外汇局对境内机构借用短期国际商业贷款实行余额管理。
第二十条 境内机构的短期国际商业贷款余额控制指标（以下简称“短贷指标”）由外汇局按年度⑨进行核定。
注⑨ 同⑧
境内机构借用短期国际商业贷款余额不得超过核定的指标。
第二十一条 全国性金融机构和非金融企业法人的短贷指标，由国家外汇管理局核定下达。
地方性金融机构和非金融企业法人的短贷指标，由所在地外汇局在国家外汇管理局核定下达的短贷指标内进行审批。
第二十二条 经国家外汇管理局批准经营国际结算业务的中资金融机构应当制定远期信用证管理办法，报外汇局核准。
中资金融机构应当按照外汇局核准的远期信用证管理办法，开立远期信用证。
中资金融机构对外开立的90天以上、365天以下远期信用证，⑩不占用其短贷指标。
注⑩ 同⑥
第二十三条 非金融企业法人向境内外资金融机构申请开立90天以上、365天以下的远期信用证⑾，占用其短贷指标。
注⑾ 同⑤
第二十四条 境内机构向外汇局申请短贷指标，应当提交以下全部或者部分资料：
（一）申请文件（包括资金需求、资信状况、资金用途等内容）；
（二）会计师事务所验证的上年度资产负债表和损益表；
（三）信贷机构出具的贷款承诺意向书；
（四）上年度外汇收支情况；
（五）外汇局要求提交的其他资料。
第二十五条 不实行短贷指标余额管理的非金融企业法人借用短期国际商业贷款，应当逐笔报外汇局批准，并占用所在地的短贷指标。
第四章 项目融资
第二十六条 本办法所称“项目融资”是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金，并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。它应当具有以下性质：
（一）债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权；
（二）不需要境内机构以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或者偿债；
（三）不需要境内机构提供任何形式的融资担保。
第二十七条 项目融资的对外融资规模纳入国家借用国际商业贷款指导性计划。
第二十八条 项目融资条件应当具有竞争性，并应当经国家外汇管理局审批或者审核。其中地方上报的项目融资的融资条件由所在地外汇局初审后，报国家外汇管理局审批或者审核。
第二十九条 项目融资条件报外汇局审批或者审核时，项目公司应当提交以下文件：
（一）申请文件，包括项目融资的方式、金额、市场，以及贷款的期限、利率、各项费用等融资条件；
（二）国家计委批准的项目可行性研究报告或者其他文件；
（三）项目融资纳入国家借用国际商业贷款指导性计划的证明文件；
（四）项目融资协议；
（五）与项目融资相关的具有保证性质的文件；
（六）其他必要文件。
第五章 境内机构的海外分支机构借用国际商业贷款
第三十条 本办法所称“中资金融机构的海外分支机构”（以下简称海外分行）是指我国中资金融机构在境外依照当地法律设立的非独立法人的分支机构。
第三十一条 中资金融机构应当根据其海外分行的营运资金、资产负债比例及当年业务量等项指标，确定每个海外分行的境外融资总量，并于每年2月底之前报国家外汇管理局备案。海外分行一次性筹借等值5000万美元以上（含5000万美元）的国际商业贷款，应当事先由其总行（总公司）报国家外汇管理局批准。
第三十二条 海外分行在境外融资应当纳入其总行（总公司）资产负债比例管理。
海外分行在境外所筹资金只能用于海外业务发展。未经国家外汇管理局批准，不得调入境内使用。
第三十三条 中资企业在境外设立的非经营性质的办事处或者代表处等机构不得在境外融资。
第三十四条 中资企业在境外设立的分公司及其他经营机构，经总（母）公司授权，以总（母）公司名义对外借款，视为总（母）公司的对外借款，其总（母）公司应当按照本办法的有关规定在境内办理有关报批手续。
第六章 法律责任
第三十五条 境内机构未经批准，擅自借用国际商业贷款或者未按照本办法第四十二条规定办理保值业务的，由外汇局给予警告，通报批评，并处10万元以上50万元以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 境内机构未经批准，擅自将借用的国际商业贷款存放境外或者在境外直接支付；未经批准，擅自将借用的国际商业贷款转换为人民币的，由外汇局责令改正，给予警告，通报批评，并处违法金额30％以上5倍以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 境内机构的海外分支机构违反本办法第三十一条、三十三、三十四条的规定，擅自在境外融资的，由外汇局对境内机构处以警告、通报批评，并处10万元以上50万元以下的人民币罚款。
第三十八条 中资金融机构的海外分支机构违反本办法第三十二条的规定，擅自将在境外所筹资金调入境内使用的，由外汇局责令改正，对境内中资金融机构处以警告、通报批评、并处10万元以上50万元以下的人民币罚款。
第三十九条 境内机构向外汇局报送虚假、无效的文件和资料，骗取外汇局批准的，由外汇局收回批准文件，并对其按第三十五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 境内机构未按照本办法的规定报送报表和资料，或者不接受和配合外汇局检查的，由外汇局处以警告、通报批评，并处1万元以上3万元以下的人民币罚款。
第七章 附 则
第四十一条 境内机构签订国际商业贷款协议后，应当根据外债统计监测规定向外汇局办理外债登记，并按照有关规定办理还款手续。
第四十二条 对外借款的境内机构应当遵循以下原则，根据国际市场汇率和利率的变化，在不扩大外债规模、不延长债务期限的条件下，切实防范外债风险：
（一）借低还高应当报国家外汇管理局审批；
（二）经批准经营自营或者代客外汇买卖业务的中资金融机构，可以为自身债务或者接受其他境内机构的委托进行国际商业贷款的保值业务；
（三）其他中资机构委托境外金融机构或者境内外资金融机构对其借用的国际商业贷款进行保值，应当经外汇局批准；
（四）外商投资企业可以自行委托境外金融机构或者境内外资金融机构办理国际商业贷款的保值业务。
第四十三条 境内机构办理国际商业贷款保值业务后，应当按照外债统计监测规定办理外债登记变更手续。
第四十四条 借用国际商业贷款的帐户管理，适用外汇帐户管理规定。
第四十五条 境内机构向中资金融机构海外分支机构借用外汇贷款，适用本办法。
第四十六条 飞机融资租赁及借用国际商业贷款支付飞机融资租赁的预付款，适用本办法。
第四十七条 境内机构以固定成本向境外转让已经建成项目的经营权或者收益权，适用本办法对项目融资的管理规定。
第四十八条 中资银行从事离岸业务借用的国际商业贷款，按照本办法对海外分行的管理规定执行。
第四十九条 境内机构向中资银行离岸业务部门借用的外汇贷款，视同国际商业贷款管理。
第五十条 本办法第一、二、三、八、九、十、十一、十二、十三、十七、十八、三十五、三十六、三十七、三十九、四十、四十一、四十二（四）、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十九、五十一、五十二条和第四章的规定适用于外商投资企业，其余条款不适用于外商投资企业。
第五十一条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第五十二条 本办法自1998年1月1日起施行。1991年9月26日中国人民银行批准、国家外汇管理局发布的《境内机构借用国际商业贷款管理办法》、1995年7月14日中国人民银行发布的《关于境内机构进行项目融资有关事宜的通知》、1996年4月17日国家外汇管理局发布的《经营外汇业务的中资银行海外分支机构境外融资管理规定》、1997年1月16日国家外汇管理局发布的《关于加强对中资企业境外机构融资管理的通知》同时废止。
