酒泉市人民政府关于印发酒泉市市区噪声污染综合治理规定的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府关于印发酒泉市市区噪声污染综合治理规定的通知(2004/05/11)
2004-5-11 酒政发〔2004〕34号
肃州区人民政府，市直各部门、各企事业单位，中央、省属驻酒各单位：
《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二ＯＯ四年三月十七日
酒泉市市区噪声污染综合治理规定
为建设一个与小康社会相适应的城市环境，防止城市环境噪声污染，保护和改善城市生活环境，保障人民群众身体健康，促进全市国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》，特制定本规定。
第一章 交通运输噪声污染防治
第一条、城市交通运输噪声污染防治由公安部门统一行使监督管理职责。
第二条、在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求，必须加强机动车辆维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第三条、将酒泉市区东大街、南大街、西大街、北大街四条大街以及城市建成区内集中居民住宅区划定为机动车辆声响装置禁止鸣放第一批示范区（以下简称禁鸣示范区），以后逐步推广。在禁鸣示范区以内行驶的机动车辆严禁鸣放声响装置。在禁鸣示范区以外城市路段和区域行驶的机动车辆，应当控制声响装置音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第四条、公安部门负责在城市禁鸣示范区各个主要入口处设置统一的禁鸣标志。
第五条、警车、消防车、工程抢险车、救护车等安装警报器的机动车辆在禁鸣示范区内执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第六条、禁止在禁鸣示范区内开展以营利为目的使用机动车辆音响器材的商业活动（社会公益活动除外），违者由公安部门责令改正并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条规定处以200元以下的罚款。
第七条、自本规定公布之日起，禁止大功率摩托车在城市落户，已经落户的，禁止在禁鸣示范区内行驶。
第八条、在禁鸣示范区内机动车辆不按规定使用声响装置的和造成噪声污染的，自本规定实施60天以内，公安部门可根据不同情节予以警告；60天以后，无视管理规定，在禁鸣示范区内不按规定使用声响装置的和造成污染的，由公安部门根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定处以200元以下的罚款。
第二章 社会生活噪声污染防治
第一条、城市社会生活噪声污染防治根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定由公安部门、环境保护部门、城市执法监察局分别行使监督管理职能。
第二条、有以下违法行为，产生噪声干扰周围生活环境的，由环保部门责令改正并可根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条、五十九条规定处以一万元以下的罚款：
⑴、未经审批在城市居民住宅集中和文教机关为主的噪声功能区新建营业性文化娱乐场所的；
⑵、已建成营业性文化娱乐场所的边界噪声不符合该噪声功能区排放标准的，以及超过文化部门规定的营业时间的；
⑶、在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等固定设备产生的边界噪声超过城市噪声功能区标准的。
第三条、有下列违法行为，产生噪声干扰周围生活环境的，由公安部门责令改正并可根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条、五十八条、六十条规定处以一万元以下的罚款：
⑴、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭的；
⑵、违反公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
⑶、在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采取其它发出高噪声的方法招揽顾客的；
⑷、使用家用电器、乐器或进行家庭室内娱乐活动，不控制音量和采取措施，对周围居民造成环境噪声污染的；
⑸、从事室内装修活动，在禁鸣示范区内使用电焊、切割机等产生高噪声污染设备的，在晚二十二点至晨七点施工的以及其它时间内未采取有效措施，对周围居民造成噪声污染的。
第四条、在城市道路、街道、公共场所设置的商业、饮食服务业摊点产生噪声对周围居民正常生活造成干扰的，由城市执法监察局责令改正。
第三章 建筑施工噪声污染防治
第一条、城市建筑施工噪声污染防治由环境保护部门行使统一监督管理职能。
第二条、建设项目单位要按照城市建设规划，严格执行环境影响评价制度，未经环境保护部门审批的建设项目，一律不准施工建设。
第三条、在城市范围内，建筑施工过程中使用设备产生噪声污染的，建设单位必须提前十五日向城市环境保护部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、产生污染的设备和采取的噪声污染防治措施。
第四条、在城市市区内，禁止在晚二十二点至晨七点进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连夜作业的除外。因特殊需要必须连夜作业的建筑施工单位，必须有城市环境保护部门的审批证明，并需提前公告周围居民。
第五条、违反以上规定的，由环境保护部门责令改正并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》五十六条规定处以五万元以下罚款。
第四章 附则
第一条、酒泉市人民政府定期组织检查城市噪声污染综合治理工作的进度，并组织开展多种形式的执法检查，及时研究和解决存在的问题。
第二条、建立城市噪声污染防治工作责任制，实施城市噪声污染综合治理工作，各项治理措施要按职责分工制定实施计划，确保各项治理措施落到实处。
第三条、加强群众监督。鼓励城市居民积极参与城市噪声污染综合治理工作，对举报噪声污染的，按照监督管理部门对污染者罚款金额的1％进行奖励。加强新闻舆论的监督，对开展城市噪声污染综合治理工作不力的单位和个人进行批评和曝光。
第四条、受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
第五条、环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条、被处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关或酒泉市人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。被处罚的单位或个人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
第七条、本规定由酒泉市公安局、酒泉市环保局、酒泉市城市执法监察局负责解释。
第八条、本规定自颁布之日起施行。
长治市人民政府关于成立市政府法律顾问委员会的通知
山西省长治市人民政府
长治市人民政府关于成立市政府法律顾问委员会的通知
长政发[2008]42号
各县市区人民政府，市直各部门，各有关单位：
为进一步加快建设法治政府进程，根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强市县政府依法行政的意见》（晋政办发[2008]16号）和省人民政府法制办公室《2008年各市政府法制工作目标责任分解考核指标》（晋政法字[2008]17号）的要求，市人民政府决定成立长治市人民政府法律顾问委员会，办事机构设在市人民政府法制办公室，具体负责市政府法律顾问的管理、组织、联络等工作，主任由法制办主任兼任。
法律顾问委员会作为市政府涉法事务的参谋和助手，其主要工作任务是：为市政府就有关法律问题提供意见，进行法律方面有关问题的论证，受市政府委托，草拟、审查有关法律文书，代理政府参加诉讼或调解，参与政府重大项目谈判，草拟合同或提供法律意见，办理市政府委托的其他法律事务。
法律顾问由市人民政府聘任，首批法律顾问由8人组成。法律顾问委员会设首席法律顾问，首席法律顾问由郝晓琴同志担任。
附件：1、市人民政府法律顾问名单
2、长治市人民政府法律顾问委员会工作规则
二00八年五月十四日
附件1：
市人民政府法律顾问名单
郝晓琴，女，汉族，中共党员，山西省司法厅司法鉴定管理局局长、仲裁管理办公室主任，山西大学客座教授，硕士生导师，政府公职律师。
朱忠良 男，汉族，中共党员，山西经济管理干部学院法政系主任、法学教授，西安交通大学、天津大学兼职教授，山西经济法研究会副会长。
师凤鸣，男，汉族，中共党员，律师，山西省漳河律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会会长，长治市法学会专家委员会成员。
都天兴，男，汉族，中共党员，律师，山西省长兴律师事务所主任，山西省律师协会理事，长治市律师协会副会长。
张俊英，女，汉族，中共党员，律师，山西省英佳律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会副会长。
靳海书，男，汉族，中共党员，律师，大专学历，山西省大路律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会副会长。
张树勤，男，汉族，律师，山西省双师律师事务所主任，长治市律师协会副会长。
李宪，男，汉族，中共党员，律师，大学学历，山西省九星律师事务所律师。
附件2：
长治市人民政府法律顾问委员会工作规则
第一条 为规范长治市人民政府法律顾问委员会（以下简称法律顾问委员会）工作，充分发挥法律顾问在法学及其他相关学科理论和实践中的才智和优势，促进市人民政府科学决策、民主决策和依法行政，维护政府合法权益，制定本规则。
第二条 法律顾问委员会是由为市人民政府涉法事务提供咨询服务的专家、学者、律师组成的非社团组织。
法律顾问委员会设主任（市人民政府法制办公室主任兼任）一名。其办事机构设在长治市人民政府法制办公室。
第三条 法律顾问委员会成员（以下简称法律顾问）从有关大专院校、科研院所、政法机关、法律服务机构等相关单位选择推荐，报市人民政府同意后，由市人民政府聘任为长治市人民政府法律顾问。
法律顾问任期五年，可以连聘连任。
法律顾问在长治市人民政府网站公布。
第四条 法律顾问委员会工作应当遵循合法、有序、公平、高效的原则。
第五条 长治市人民政府法制办公室具体负责法律顾问委员会的联络、组织与协调工作；根据涉法事务的性质，选定并联系有关法律顾问，开展法律服务活动，并负责收集记录有关情况。
第六条 法律顾问参与具体项目研究论证的，由项目主管单位适当给付研究论证费用。
第七条 法律顾问委员会的职责如下：
（一）为市人民政府重大决策提供法律意见；
（二）参与市人民政府重大经济项目的谈判；
（三）负责涉及市人民政府的合同、协议的研究论证；
（四）接受委托，负责起草有关市人民政府规范性文件；
（五）参与市人民政府重要规范性文件的研究论证；
（六）参与重大行政复议和诉讼案件的研究讨论；
（七）接受委托，代理或者参与市人民政府及其有关部门重大、疑难的诉讼或者仲裁案件；
（八）参加具有法律属性聚众上访案件的处理；
（九）参与制定本行政区域内发生的重大突发事件应对方案并提供法律咨询；
（十）完成市人民政府交办的其他法律服务事项。
第八条 法律顾问为市人民政府提供法律服务时，与相对方当事人有利害关系的，应当主动回避。
第九条 对重大涉法事务，需要法律顾问委员会出具法律意见的，市人民政府法制办公室应当召集有关法律顾问共同研究决定。
法律顾问委员会出具的法律意见文书，应当及时装订、归档。
第十条 法律顾问委员会在工作中提出的意见、建议，市人民政府法制办公室应当及时整理，通过《政府法制工作简报》，报市人民政府领导参阅。
第十一条 法律顾问任职期间享有下列权利：
（一）接受邀请，参加市人民政府有关会议；
（二）为市人民政府提供法律服务时，有关部门应当积极配合；
（三）依法提供法律意见，不承担额外法律责任；
（四）根据需要查阅市人民政府的有关文件和内部资料；
（五）优先了解有关本市行政事务的信息、资料。
第十二条 法律顾问任职期间承担下列义务：
（一）严守机密，不得泄漏在工作中接触到的有关国家秘密；
（二）不得为同一涉法事务相对方当事人提供法律服务；
（三）按时参加法律顾问委员会活动，不得无故缺席；
（四）不得违法接受有关单位或者当事人的财物；
（五）不得违法以市人民政府法律顾问的名义对外宣传、招揽业务；
（六）不得从事其他任何有损市人民政府形象的活动。
第十三条 市政府法律顾问任职期间有下列情形之一的，由市人民政府法制办公室提出意见，报市人民政府同意后予以解聘；泄露国家机密或者收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）连续三次以上不能参加法律顾问委员会活动的；
（二）违法接受有关单位或者当事人的财物的；
（三）从事有损市人民政府形象活动的；
（四）因其他情况需要解聘的。
第十四条 法律顾问委员会日常工作所需经费，列入市人民政府法制办公室专项经费，专款专用。
第十五条 本规则由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规则自市政府法律顾问委员会成立之日起施行。
