关于办理三轮汽车 低速货车生产企业《公告》变更有关事项的通知
工业和信息化部
关于办理三轮汽车 低速货车生产企业《公告》变更有关事项的通知
工信部产业〔2010〕588号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《汽车产业发展政策》、《汽车产业调整和振兴规划》等有关政策规定，做好三轮汽车、低速货车（以下统称“低速汽车”）生产企业及产品准入管理，推动低速汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，经研究，现就办理低速汽车生产企业《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）变更有关事项通知如下：
一、《公告》内低速汽车生产企业（以下简称“低速汽车企业”），要不断改进和完善生产装备条件、增强技术创新能力，不断提高产品的安全、环保和节能性能水平，更好地满足农村市场需求。
二、当低速汽车企业基本情况或能力条件发生变化（包括企业重组、变更企业名称、变更股权或股东、变更法人代表、变更注册地址或生产地址等）时，应当向工业和信息化部申请变更。
三、低速汽车企业申请变更时，应当符合以下条件：
（一）符合国家法律、法规、有关规章和国家产业政策、宏观调控政策的规定。
（二）具备一定的规模和必要的生产能力和条件。
（三）具备必备的产品设计开发能力。
（四）所生产的产品符合有关国家标准及规定。
（五）具备保证产品生产一致性的能力。
（六）具有产品销售和售后服务能力。
具体条件应符合《低速汽车生产企业考核要求》（详见附件，以下简称《考核要求》）。
四、低速汽车企业申请变更时，应当提交以下部分或全部申请材料：
（一）企业相关条件变化情况或拟开展兼并重组的申请。
（二）公司章程和兼并重组协议、合资协议。
（三）职工代表大会、董事会或股东大会决议。
（四）企业变化涉及项目建设时的申请及相关部门的核准或备案文件，企业变化符合《汽车产业发展政策》的说明。
（五）企业隶属的资产管理部门出具的相关批复文件。
（六）企业变化前后的营业执照复印件。
（七）企业对照《考核要求》进行自我评估的报告。
（八）列入《公告》的产品清单及产品变更方案。
（九）其他需要说明的相关情况及佐证材料。
五、工业和信息化部按照《考核要求》对申请企业进行考核。考核不合格的，工业和信息化部不予办理变更手续。
六、低速汽车企业应当按照生产一致性监督管理办法等文件的要求，正常开展生产、销售等经营活动。工业和信息化部对低速汽车企业实行动态监督管理。
附件：低速汽车生产企业考核要求
二〇一〇年十一月二十七日
附件：
低速汽车生产企业考核要求
序号
三轮汽车
低速货车
一
符合国家法律、法规和产业政策规定，具有独立法人资格
1*
遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。
2*
企业设立符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。
二
具有一定的规模和必要的生产条件
3*
注册资金不少于5000万元人民币，企业与三轮汽车生产相关的固定资产不小于8000万元。
注册资金不少于8000万元人民币，企业与低速货车生产相关的固定资产不小于10000万元。
4*
生产纲领不低于5万辆。连续两年的年生产量不得低于2000辆。
生产纲领不低于5000辆。连续两年的年生产量不得低于500辆。
5*
应至少具有驾驶室、车架、货厢、后桥四大总成中三个总成的自制能力。驾驶室覆盖件必须采用正规模具生产。应有漆前处理设备和封闭式涂装生产线，且符合环保要求。如驾驶室、或车架、或货厢为外协生产，配套厂家应提供满足本条款要求的有关证据，必要时可进行延伸检查。
应具有驾驶室、车架、货厢、变速箱、车桥五大总成中三个总成的自制能力。应具有焊接或铆接、冲压工艺和相应设备。应有漆前处理设备和封闭式涂装生产线，应采用电泳工艺及相应设备，且符合环保要求。
6*
具有机械化流水作业的整车装配线。
具有机械化流水作业的整车装配线，具有流水作业的驾驶室内饰及附件装配工序和工位。
7*
应有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境。生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。
应具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。应具有主要检验仪器设备的所有权。应具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。
三
具备必备的产品设计开发能力
8*
企业应建立专门从事产品设计开发的机构，并配备与设计开发相适应的产品策划、整车设计、总成部件设计、试制、试验与检测、标准法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员，专业技术人员的人数应占企业职工总人数的5%以上，至少不少于20人。
9
应为产品设计开发人员建立技术档案，包括人员教育经历、工作经历、培训记录和设计开发成果等。
10
企业应有稳定的开发投入，以满足产品研发的需要。
企业每年研究开发经费占销售收入的比例应不低于1.5%。
企业每年研究开发经费占销售收入的比例应不低于2%。
11
具备相应的设计开发规范或方法，建立适合企业自身产品开发的文件化工作程序和指导具体设计工作的设计作业指导书，且在实际工作中得以应用。
12
企业应进行产品开发的先期策划，并保存相关的策划记录。策划输出应形成“新产品开发任务书”、“新产品开发总体质量计划”或类似文件，并通过企业审核批准。
产品设计开发的输入内容应明确，并形成相应的文件。产品设计输入应包括：国家或行业的标准（必须包括强制性标准）、相关法律及法规、产品有关功能及性能要求、可追溯性等。
13
企业应对设计开发的产品进行样件试制，试制的样机或样车应经验证（包括必要的试验验证），确认符合规定的要求。
14
产品的设计开发应经过完整的、多阶段的评审、验证和确认（包括批产确认），并符合国家标准、行业标准及设计任务书的要求。确认包括涉及的全部强制性检验项目和可靠性、耐久性试验项目，整车道路行驶试验等。
各阶段的评审、验证和确认记录均应按规定保存。
15
企业应对产品的生产工艺过程及设备（包括工艺文件、人员、生产设备、测量设备、环境等）进行验证。
16*
产品设计开发输出文件应包括：
² 产品企业标准
² 产品图纸（含整车图、部件图、零件图）
² 外购件汇总表
² 关键件、重要件特性分类表或类似文件
² 标准件汇总表
² 检验作业指导书
² 产品生产工艺文件（包括自制件工艺文件）
² 设计计算书
² 产品使用说明书
设计开发的输出文件应进行评审，并保存相应记录。
17
关键零部件重要设计更改应按产品设计开发过程控制程序重新进行评审、验证和确认，并经样车试制达到要求后方可采用。应保存设计更改评审、验证和确认的记录。
四
所生产的产品符合有关国家标准及规定要求
18*
产品样品应符合技术法规和国家强制性标准的要求，并经授权的检验机构检验合格。
19
排放水平满足GBXXXX的要求；油耗水平满足GBXXXX的要求。
排放水平满足GBXXXX的要求；油耗水平满足GBXXXX的要求。
20*
企业批量生产的产品应符合国家强制性标准的要求，其产品型式、结构、技术参数应与送检样车一致。
五
具备产品生产一致性保证能力
21
企业应按ISO9001或等效标准要求建立质量管理体系，并通过第三方认证，认证证书应在有效期内。企业现生产的所有整车产品（含零部件）应在认证证书的产品覆盖范围内。新增企业申请时允许只提交质量体系认证计划，但必须在准入批准后12个月内取得符合上述要求的第三方的质量体系认证证书。
22
企业应具备为保证产品生产一致性所必需的检测设备，至少应包括整车和主要总成的检测设备。
整车路试检测设备应包括五轮仪或综合测试仪、声级计、转向力测试仪、油耗仪。主要总成的综合检测设备至少应包括发动机、变速器、后桥等总成的试验台。
整车路试检测设备应包括五轮仪或综合测试仪、精密级声级计、转向力测试仪、油耗仪。主要总成的检测设备至少应包括发动机、变速器、后桥等总成的试验台，并能进行加载试验。
23*
成品下线检验至少应包括制动力及分配、前照灯照射位置及发光强度、自由加速烟度、转向轮转角、最高车速等项目。
其中，制动力及分配、前照灯照射位置及发光强度及最高车速等项目的检验频次应达到100%。下线检验记录应按规定保存。
成品下线检验至少应包括制动力及分配、前照灯照射位置及发光强度、自由加速烟度、横向侧滑量、车速表指示误差、最高车速等项目。
其中，制动力及分配、前照灯照射位置及发光强度、车速表指示误差及最高车速等项目的检验频次应达到100%。下线检验记录应按规定保存。
24
检测设备应按规定进行周期检定或校准，并对检测设备状态进行标识和记录。
25
应为重要的或涉及安全环保性能的检验活动编制文件化的检验作业指导书，并能有效指导检验作业。
26
应建立和落实与产品质量有关的人员能力评价和考核制度，并应保持适当的记录。检验人员应经过培训、考核并具有相应资格，能按检验作业指导书进行实际操作。
27*
应建立合格证管理制度和合格证信息数据库，按照合格证管理有关规定制作、配发符合要求的产品合格证，在规定期限内上传合格证信息，保存合格证制作和发放记录。
六
具有产品销售和售后服务能力
28*
企业应建立产品销售与服务机构和体系，具有完整的售后服务文件，文件应包括销售和服务的管理规定及相关技术资料如维修手册、零部件手册等。
29
企业能提供规范的售后服务，包括技术咨询、维修养护、索赔、服务质量跟踪、信息反馈及投诉处理等。对于产品销售的地区应在销售当地区县或区县以下行政区域内设置满足本要求的指定售后服务机构。
30
企业应建立产品的质量信息统计、跟踪系统。保存用户反馈的质量问题和产品售后服务实施情况的记录，并采用适当的统计技术对产品质量情况进行量化分析，提出相应的纠正和预防措施。
企业应通过车辆识别代号（VIN）或其它手段建立从关键零部件总成采购至整车出厂完整的产品追溯性体系。
各部分考核条款小计
考 核 内 容
否决
项
一般项
总计
一、符合国家法律、法规和产业政策规定
2
0
2
二、具备一定的规模和必要的生产条件
5
0
5
三、具备必备的产品设计开发能力
2
8
10
四、所生产的产品符合有关国家标准及规定要求
2
1
2
五、具备产品生产一致性保证能力
2
5
7
六、具有产品销售和售后服务能力
1
2
3
合计
14
16
30
说 明
1.打*号项为否决项。现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合数量不超过3项（含3项），审核结论为通过；其余情况均为不通过。
2.当考核结论为不通过时，申请企业可在整改期限内整改，经验证达到要求的，审核结论为通过；在规定期限内经验证未达到要求的，结论仍为不通过。
文化部科学技术进步奖励办法
文化部
文化部科学技术进步奖励办法
文化部
第一条 为奖励在推动文化科技进步工作中作出成绩的单位和个人，充分发挥广大文化科技人员的积极性和创造性，以促进文化事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》有关规定，结合文化部门实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励范围主要是服务于文化事业的自然科学技术的研究成果（不含社会科学方面的理论研究成果、教学论著及出版物）和在文化科技管理方面作出显著贡献的部门或单位，包括：
（一）应用于文化事业并促进其发展的新的科学技术成果；
（二）促进文化事业发展的自然科学理论研究新成果；
（三）在科技信息、技术标准及成果推广工作中做出显著贡献的项目；
（四）促进文化科技进步和文化事业协调发展的软科学研究成果；
（五）在对引进设备和技术的消化、吸收中做出显著贡献的项目；
（六）在科技管理方面做出显著贡献的部门或单位。
第三条 符合以下条件之一的，可申请文化部科学技术进步奖：
（一）应用于文化事业诸方面的新技术、新产品、新工艺、新材料、新方法，在科学技术水平上属于：
1、国内首创的；
2、本行业先进的；
3、经过实际应用证明是有一定社会效益或经济效益的。
（二）有充分论据，经实际应用证明有显著效果的新的文化科技理论研究成果。
（三）在推广、转让、应用文化科技成果工作中，取得显著社会效益和经济效益的。
（四）在技术标准、科技信息等技术基础工作和文化科技发展等软科学研究中做出创造性贡献，取得较大的社会效益或经济效益的。
（五）在科技管理工作中，做出显著成绩的。
第四条 文化部科学技术进步奖分为：
一等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金伍千元；
二等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金叁千元；
三等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元；
四等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金壹千元；
科技管理奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元（三等奖等级）；
科技成果推广奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元（三等奖等级）。
第五条 评奖标准：
（一）一等奖项目应是国内首创，技术上达到国际同类先进水平，有重大社会效益或经济效益，能在全国范围内推广应用的；
（二）二等奖项目应是国内首创，技术上接近国际同类先进水平，有较大社会效益或经济效益，能在众多省市推广应用的；
（三）三等奖项目应是国内首创，技术上达到国内同类先进水平，有一定社会效益或经济效益，能在部分省市推广应用的；
（四）四等奖项目应是国内首创，技术上达到本行业先进水平，有一定社会效益或经济效益，能在本省或部分单位推广应用的；
（五）获得科技管理奖的，应具有五年以上科技管理工作历史，能切实贯彻执行国家科委和文化部各项科技管理法规并制定、实施本地区本单位科技管理规定，在科技计划、成果管理（鉴定、奖励、申报、推广）及组织制订技术标准、开展科技信息研究等诸项工作中实施科学及规范化
管理做出显著成绩的部门和单位；
（六）科技成果推广奖项目应是推广、转让、应用成果范围达五个省（自治区、直辖市）或十个单位以上，并在技术培训等方面作出显著成绩，取得了一定经济效益和显著社会效益的。
第六条 文化部设立文化部科学技术进步奖评审委员会，负责文化部科学技术进步奖评审工作。评审委员会下设评审办公室和若干评审组。评审办公室负责申报项目的形式审查、登记入档等日常工作。评审组中各专业评审组负责评定三、四等奖项目并向评审委员会推荐一、二等奖项目
；科技管理评审组负责向评审委员会推荐科技管理奖和科技成果推广奖项目。评审委员会负责评定一、二等奖和科技管理、科技成果推广奖项目，核准三、四等奖项目。
第七条 文化部科学技术进步奖的申报程序和要求：
（一）凡报奖项目，均需由各省、自治区、直辖市文化厅（局）或文化部各主管业务司局先行评审，凡评为三等奖（含三等奖）以上项目才能申报文化部科学技术进步奖；
（二）两个以上单位共同完成的项目，由项目主要研究单位会同其他研究单位联合申报，其他研究单位不得单独申报；
（三）两个以上单位共同完成的项目，如第一研究单位不属于文化系统，文化部门不予受理；
（四）受文化部门委托研制并组织鉴定、由非文化系统单位或个人完成的项目，申报文化部科学技术进步奖时，必须出具委托任务书（项目合同书），以资证明。
第八条 文化部科学技术进步奖按照国家科学技术进步奖评审年限每年评审一次。评审结果报部批准以后在中国文化报上公布。如对获奖项目有异议，必须在公布之日起两个月内提出；如无异议，即行颁奖。
第九条 获文化部科学技术进步奖的个人事迹应记入本人档案，并作为考核、晋升、评聘专业技术职务的重要依据之一。
第十条 文化部科学技术进步奖奖金由文化部奖励基金中列支。各省、自治区、直辖市文化厅（局）和文化部各业务司局科技奖励办法可参照本办法自行制定，奖金由各自文化事业经费中列支。
第十一条 申报文化部科学技术进步奖的项目，内容要实事求是，不得弄虚作假或剽窃他人成果，否则将撤销奖励，追回原发奖金、奖励证书和奖状。
第十二条 本办法由文化部负责解释，自发布之日起施行。原颁发的《文化部科学技术进步奖励办法》（文厅字（87）第1538号）同时废止。
附：文化部科学技术进步奖励办法实施细则
第一条 为贯彻、执行《文化部科学技术进步奖励办法》（以下简称《办法》），特制定本实施细则。
第二条 《办法》第二条列举的科学技术进步奖奖励范围具体包括：
（一）《办法》第二条第一款所称新的科学技术成果指的是经过技术鉴定的属于应用技术方面的五新（新技术、新产品、新工艺、新材料、新方法）成果以及经中国专利局批准并实施后，具有显著经济效益和社会效益的专利项目。
（二）《办法》第二条第二款所称自然科学理论研究成果指的是已在省级以上公开专业杂志发表半年，无异议并经过鉴定（含通讯鉴定）的自然科学理论研究成果。
（三）《办法》第二条第三款所称科技信息指的是文化科技信息研究项目；所称技术标准指的是已经正式颁布的技术标准项目；所称科技成果推广项目的完成单位限于文化系统。
（四）《办法》第二条第四款所称软科学研究成果指的是已经被实际采用并通过鉴定的软科学研究项目。
（五）《办法》第二条第五款指的是在引进、消化、吸收、应用国外先进文化科技成果中具有突破性内容做出创造性贡献的项目。
（六）《办法》第二条第六款所称科技管理奖的奖励对象是各省（自治区、直辖市）文化厅（局）、文化部各业务司局的科技主管机构和基层独立科技单位。
第三条 经过技术鉴定三个月以后的科技成果，方有资格申报文化部科学技术进步奖。
第四条 凡申报文化部科学技术进步奖项目的主要完成人员，一等奖不超过九人，二等奖不超过七人，三等奖不超过五人，四等奖不超过三人，科技管理奖、科技成果推广奖人员不限。
第五条 凡申报文化部科学技术进步奖必须按照“《文化部科学技术进步奖申报书》填写说明”认真填写《文化部科学技术进步奖申报书》，并备齐如下完整材料：
1、成果报告表；
2、技术鉴定证书；
3、研制报告；
4、测试报告；
5、使用报告。要求字体工整，字迹清晰，装订成册，一式五份（其中一份印章不得复印），报送评审办公室。
第六条 文化科技奖励分为部级和厅局级。厅局级评审应在文化部评审前进行；评审结果应报文化部备案。
第七条 由基层单位主持鉴定的项目，在申报部级奖励时必须出具经省（自治区、直辖市）文化厅局或科委、文化部业务司局批准授权（或委托）主持鉴定的《科学技术成果鉴定申请书》；研制人员出任本项目鉴定委员的鉴定无效。
第八条 乐器、舞台等科技成果的技术检测原则上应由法定专业检测机构按部颁检测标准检测。申报部级一、二等奖的项目必须由法定专业检测机构检测。
第九条 申报部级奖励的艺术医学成果，技术项目必须提供30例以上由省级医院出具的临床病例证明；药物项目必须提供300例以上临床使用证明。
第十条 负责申报文化部科学技术进步奖的各省、自治区、直辖市文化厅（局）和文化部各业务司局，统称为项目的申报部门。申报部门负责申报项目的审查、评定和申报，并负责协助评审办公室处理申报项目的争议问题。
第十一条 文化部科学技术进步奖评审委员会由文化部聘请的有关专家组成，每届任期三年。评委会设主任委员一人，副主任委员若干人，秘书长一人，委员若干人。评审办公室设在文化部科技主管部门。
目前评审组分别为：
1、舞台科技评审组；
2、乐器科技评审组；
3、艺术医学科技评审组；
4、美术科技评审组；
5、图书馆科技评审组；
6、科技管理评审组。
各评审组设正、副组长各一名，参加评审委员会的工作。
第十二条 评审项目采取主审员审查办法，每个项目确定三名主审员负责主审。主审员在收到主审项目材料后，应在评审会前认真审查，写出评审意见，并负责在评审会审议时介绍该项目情况（包括关键技术、创造点、技术难度、技术水平等），提出建议奖励等级；对不能主审的项目
应及时向评审办公室提出，由评审办公室处理。
第十三条 评委在评定项目奖励等级时，采取无记名投票方式，票数超过应到评委半数，评审结果方为有效。
第十四条 凡作为报奖项目主要完成人的评委，审议该项目时，应回避；投票不计入应到评委人数。
第十五条 评委因故不能参加会议，应提前向评审办公室报告，提交负责主审项目的审查意见表，委托相应水平的同志参加，但须经评审办公室批准。若评委本人连续两次不参加评审会，则视为自动退出评委会。
第十六条 接受委托代评委参加评审会的同志具有评委身分，并负责如实转达原评委对主审项目的审查意见。针对申报项目内容而另行邀请的专家为特邀评委，特邀评委无投票权。
第十七条 参加乐器科技评审的项目，均要求其主要研制人员自带乐器到现场答辩，因故不能到场者视为自动弃权。申报科技管理奖和科技成果推广奖的单位需选派一人参加现场答辩。参加其他专业评审的项目，可根据需要向评委会提供形象资料或实物，除特殊情况外，一般不要求研
制人员赴现场答辩。
第十八条 对获奖项目的研究单位（含协作单位）授予奖状。对每位主要研究人员授予奖励证书。奖金按贡献大小合理分配，不得搞平均主义，所在单位不得截留，主要研究人员所得奖金原则上不得少于奖金总额的70％。奖金不计入单位奖金总额，不征收奖金税。
第十九条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目已经某一级奖励获得了奖金，又经上一级评委会评定提高了奖励等级，对项目完成人只补发高于原奖金的差额部分，其余部分可作为原授奖单位的奖励基金，但此款不得挪作他用。
第二十条 对获奖项目有异议，应在公布之日起两人月内提出，逾期则不再受理。提出异议必须采取书面形式，并指出项目名称、获奖等级、主要完成单位和主要完成人，写清自己的真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理（如须保密，请注明）。对有异议的项目，在收到异
议信后两个月内由评审办公室会同该项目申报部门协商处理。如异议解决不了，该项目暂不发奖。
第二十一条 凡申报文化部科学技术进步奖的项目每项需向评委会交纳评审费人民币壹佰元。
第二十二条 本细则由文化部负责解释，于发布之日起生效。原颁发的《文化部科学技术进步奖励办法实施细则》等（文厅字〔87〕第1538号）同时废止。
1993年8月25日
