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试论承诺生效的标准/王海宏

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 18:22:59  浏览:9409   来源:法律资料网
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试论承诺生效的标准

王海宏


　　我国《合同法》第25条规定，“承诺生产时合同成立。”因此承诺的效果在于使合同成立，即一旦承诺生效，合同便宣告成立。然而承诺从何时开始生效，两大法系存在着截然不同的规定。大陆法采纳了到达主义，或称送达主义，即承诺的意思表示于到达要约人支配的范围内时生效，合同也告成立。
送信主义和到达主义空间存在着哪些区别？我们认为，两者的区别主要表现在以下三点：
　　第一，在合同成立的时间上。根据送达主义，要约人只有在收到承诺人的承诺通知时，承诺才能生效。在些之前，由于邮局、电报局及其他信差的原因而导致承诺通知丢失或延误，一律由承诺人承担此后果。同时因承诺通知的丢失或延误，承诺通知也不生效。但是根据送信主义，一旦承诺人将承诺信丢进信筒或把承诺的电报稿交给了电报局，则承诺生效。不论要约人是否收到，都应受到承诺拘束。到于承诺的通知，因邮局或电报局的原因而丢失或延误，则由要约人负责。实行此规则的理由是，既然要约人指定邮局或电报局为其收信代理人，那么，他就应当预见到承诺通知丢失的危险，并应当承担由此产生的风险和责任。
　　第二，在承诺的撤回上。根据送达主义，承诺人发出承诺通知以后，可以撤回的通知。只要撤回的通知等于或同时于承诺到达于要约人，则撤回有效。承诺人只有一种撤回的可能性，即在发信之前撤回工。事实上在此这前撤回承诺是很少发生的。所以实际上发信主久已经剥夺了承诺人撤回的权利。百大陆法认为不允许受要约人撤回承诺既不符合受要约人的意志，也不利于使当事人根据市场交易的弯化而作出是否订约的决定。实际上上述两种规则是各有利弊的。
　　第三，在承诺的迟延方面。根据送信方义，只要受要约人将承诺的信件插座敲竹杠中将承诺的电报?我给电报局则承诺已经发生。如因邮局、电报局的原因造成承诺延误。也不阻碍合同成立。因此，根据送信主义，承诺迟延不影响合同的成立。根据到达主义，承诺必须在要约规定的基础内作出，在有效期届满后作出的承诺不能发生承诺之效力，因此不能使合同成立。正如《德国民法典》第150条规定：“迟到的承诺，视为反要约”。当然要约人应当将承诺迟到的情况及旧地通知受要约人。如果地发出通知，则到的承诺视为未迟到，应具有承诺的效力、
　　我国现行立法采纳了到达主义。《合同法》第26条规定，“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知，根据交易习惯或者要约的要求作了承诺的行为时生效”。《合同法》第23条也明确要求承诺应当在要约确定的期限内到达要约人，承诺生效时间以到达要约人时确定。所谓到达，指承诺的通知到达要约人支配的范围内，如要约人的信箱、营业场所等国。到于要约人是否实际阅读和了解承诺通知则不影响承诺的效力。


北安市人民法院　王海宏
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人事部、国家发展计划委员会关于实施价格鉴证师执业资格认定考试有关问题的通知

人事部、国家发展计划委员会


人事部、国家发展计划委员会关于实施价格鉴证师执业资格认定考试有关问题的通知

人发［１９９９］１３１号
1999-11-11


各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、物价局（委员会）：

　　根据人事部和国家发展计划委员会《关于印发〈价格鉴证师执业资格制度暂行规定〉和〈价格鉴证师执业资格考试实施办法〉的通知》（人发〔1999〕66号）的精神和实际工作需要，经研究决定，对长期从事价格鉴证业务的人员组织进行价格鉴证师资格认定的一次性考试，考试成绩合格者可取得价格鉴证师执业资格。现就有关问题通知如下：

　　一、考试的组织管理

　　价格鉴证师资格认定考试由人事部和国家发展计划委员会共同负责，并成立认定考试工作办公室，办公室设在国家发展计划委员会价格司，负责认定考试的日常工作。考务实施工作委托人事部人事考试中心负责。
　　省级人事职改部门和省级价格主管部门按照人事部、国家发展计划委员会人发〔1999〕66号文件规定的职责，分工负责本地区的认定考试管理工作。

　　二、考试的时间、科目和方法
　
　　考试时间定于2000年4月16日上午9∶00—11∶30。考试科目为《价格鉴证案例分析》。考试采取闭卷笔试方式
。
　　三、参加考试的报名条件
　
　　凡按《国家计委关于印发〈涉案物品价格评估人员持证上岗暂行办法〉的通知》（计价〔1997〕1662号）和《国家发展计划委员会关于印发〈涉案物品价格鉴证人员资格管理实施细则〉的通知》（计价调〔1998〕952号）规定，取得由国家发展计划委员会颁发的《涉案物品价格鉴证人员资格证书》，并在价格鉴证机构内从事价格鉴证业务者，均可报名参加考试。

　　四、报名程序

　　（一）报名参加考试者应于2000年1月底前填报《价格鉴证师资格认定考试审查表》（以下简称《审查表》，样表见附件一）一式两份，并附下列材料：
　　1．价格鉴证人员资格证书及复印件；
　　2．本人身份证及复印件；
　　3．所在价格鉴证机构的工作证明（式样见附件二）；
　　4．本人近斯一寸免冠相片三张；
　　（二）经省级价格主管部门和当地人事职改部门审查后，分别在报名资格合格者的《审查表》上加盖印章，2000年2月底前，由省级价格主管部门将《价格鉴证师资格认定考试报名统计表》（见附件三）报国家发展计划委员会备案。
　　（三）资格审查合格者持《审查表》及有关材料于2000年2月20日前到当地人事部职改部门指定的报名地点办理有关手续。

　　五、其他有关事项

　　（一）各地人事职改部门最迟应于2000年2月底前完成报名工作并确定考点和考场。认定考试考场设在省会城市。
　　（二）认定考试教材统一使用由国家发展计划委员会组织编写的《价格鉴证案例分析》。省级价格主管部门可在考试 前对考生进行辅导。
　　（三）认定考试实行全国统一评卷，由人事部和国家发展计划委员会共同研究确定合格标准。考试合格者，颁发人事部统一印制、人事部和国家发展计划委员会用印的《价格鉴证师执业资格证书》。
　　（四）省级人事职改部门和价格主管部门要加强配合，密切配合，精心组织，认真做好认定考试的各项工作。对报名和考试中弄虚假的地区和个人，一经查实，即行取消该地区和个人的认定考试资格。
　　（五）实施认定考试的具体考务工作另行通知。
　　（六）各地在执行过程中，有何问题和意见，请按职责分工，分别与人事部专业技术人员管理司、国家发展计划委员会价格司、人事部人事考试中心联系。

　　附件：1价格鉴证师资格认定考试审查表（略）
　　　　　2价格鉴证工作情况证明（略）
　　　　　3价格鉴证师资格认定考试报名统计表（略）


国务院办公厅关于重申制定、发布全国性对外经贸法规、政策有关规定的通知

国务院办公厅


国务院办公厅关于重申制定、发布全国性对外经贸法规、政策有关规定的通知
1992年3月26日，国务院办公厅

近年来，随着我国改革开放方针的进一步贯彻实施，我国的对外经济贸易事业取得了很大发展，我已与世界上绝大多数国家和地区建立了经济贸易关系，进出口贸易及对外经济技术合作逐年扩大。在这一形势下，为了进一步贯彻执行扩大开放、深化改革的方针，发展我国的对外经济贸易，特别是为了配合当前我国为尽早恢复关贸总协定缔约国地位所作的努力，减少对外贸易摩擦和涉外经济纠纷，使我国有关对外经贸的法规、政策逐步向关贸易总协定的要求靠拢，特将制定、发布全国性的对外经贸法规、政策有关规定重申如下：
一、经贸部是国务院综合管理全国对外经济贸易工作的职能部门，今后，全国性的对外经贸法规、政策均由经贸部统一对外发布（需立法或需由国务院发布的除外）。
二、经贸部在制定全国性对外经贸法规、政策时，涉及其他有关部门职权范围的，应当征求有关部门的意见或者商请有关部门会签。需请示国务院的，应报请国务院批准。
三、各地方、各部门未经国务院授权，不得制定、发布全国性对外经贸法规、政策（包括禁止或限制进出口商品的目录）。各地方、各部门在各自职权范围内制定有关法规、政策，涉及对外经贸问题时，必须以国家的对外经贸法规、政策为依据，不得与其相抵触。