银川市爱国卫生管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市爱国卫生管理办法
（2003年2月14日 银川市人民政府令第136号）
第一条 为加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称爱国卫生工作是指以强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保护人民健康为目的，由政府组织、全社会参与的社会卫生活动。
第四条 爱国卫生工作实行政府领导、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
第五条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使城乡卫生水平的提高与经济、社会发展相协调。
第六条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府的领导下，统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
市、县（市、区）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，设在同级人民政府卫生行政部门，具体负责爱卫会的日常工作，受卫生行政部门的委托，对违反本办法的行为实施行政处罚。
爱卫会各成员部门，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的爱国卫生工作，居（村）民委员会应指定人员负责爱国卫生工作。
国家机关、社会团体、部队、企事业单位应当设立爱国卫生组织或指定专（兼）职人员负责本单位的爱国卫生工作，并接受当地爱卫会的指导、监督和检查。
第八条 本市实行以下爱国卫生制度：
（一）周末卫生日制度；
（二）每年四月的“爱国卫生月”制度；
（三）卫生区包干负责制度；
（四）在规定的场所禁止吸烟制度；
（五）全民爱国卫生义务劳动制度；
（六）卫生检查评比制度；
（七）目标管理责任制度。
第九条 各级人民政府应当按照国家、自治区和本市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项卫生管理制度，组织开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）、村、卫生社区、卫生单位等活动。
第十条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当把普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、改造厕所和环境卫生治理、除害防病等工作列入工作管理目标。
第十一条 单位和个人应当按照卫生标准搞好室内外卫生和规定范围的环境卫生。
第十二条 宣传、教育、卫生、文化、新闻、科协、城管等单位应当开展卫生与健康知识宣传，增设宣传卫生与健康的公益性广告。
学校应当开设健康教育课或者讲座，幼儿园应当教育幼儿养成良好的卫生习惯。
单位应当组织所属人员参加健康教育活动。
第十三条 医院、学校、影剧院、车站、机场、大中型商场、会场、体育馆等公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。禁止吸烟的场所应设置明显的禁烟标志，禁止设置烟草广告。
第十四条 公民应当遵守下列基本的社会卫生规范：
（一）不在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物，不乱倒垃圾；
（二）不乱贴乱画、乱摆乱放；
（三）不随地吐痰、便溺；
（四）不焚烧垃圾和其他废弃物；
（五）不污损公共设施；
（六）不在禁烟场所吸烟；
（七）不做其他有碍社会卫生的行为。
第十五条 一切单位和个人都应当参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（简称“四害”）活动，消除“四害”孳生场所，使“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
第十六条 单位和个人除“四害”时，应确保人、畜安全，严禁使用不符合国家除“四害”标准中规定的药剂和器械。
第十七条 爱国卫生工作实行专业监督和社会监督相结合的制度。
县级以上卫生行政部门中从事爱国卫生工作的人员担任爱国卫生监督员，履行爱国卫生监督职责；县级以上爱卫会根据工作需要，可以向社会聘任爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员工作。
爱国卫生监督及由市人民政府颁发行政执法证件；爱国卫生检查员由市、县（市、区）爱卫行发放聘任证件。
第十八条 卫生监督员和检查员在执行任务时，应当主动出示证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
第十九条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人；由各级人民政府或爱卫会给予表彰奖励。
第二十条 已经取得爱国卫生荣誉称号，卫生质量下降达不到爱国卫生荣誉称号标准的，授予机关应当取消其荣誉称号。对通过弄虚作假等不正当手段取得爱国卫生荣誉称号的，由授予机关取消其荣誉称号，并由主管机关对直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 爱国卫生未达到标准的单位，不得评为文明单位。
第二十二条 单位不履行爱国卫生义务，造成卫生脏、乱、差的，由县级以上爱卫会进行通报批评。
第二十三条 对违反本办法的行为，国家已有法律、法规规定的，由其规定的执法部门进行处罚；规定的执法部门未依法处理的，由县级以上爱卫会督促其依法处理；对拒不依法处理的，县级以上爱卫会应建议其上级行政机关对主管人员给予行政处分。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以警告，责令限期改正，并予以处罚。
（一）“四害”密度超过国家规定标准的，按照银川市除四害工作暂行规定予以处罚。
（二）使用不符合国家除“四害”标准中规定的药剂和器械的，对个人处以２０元以上３００元以下罚款，对单位处以５００元以上１０００元以下罚款。
第二十五条 爱国卫生工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对侮辱、诽谤、殴打、妨碍爱国卫生监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自２００３年４月１日起施行。
上海市工商行政管理局关于印发《上海市合同格式条款听证暂行规定》的通知
上海市工商行政管理局
上海市工商行政管理局关于印发《上海市合同格式条款听证暂行规定》的通知
沪工商合〔2002〕434号
各分局：
现将《上海市合同格式条款听证暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年十二月三十一日
上海市合同格式条款听证暂行规定
（2002年12月31日上海市工商行政管理局印发）
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为规范上海市合同格式条款听证程序，保护合同格式条款提供方的合法权益，根据《上海市合同格式条款监督条例》（以下简称《条例》）有关规定，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的听证，是指合同格式条款提供方（以下简称提供方）对本市各级工商行政管理机关依据《条例》规定要求其修改合同格式条款的意见有异议，根据《条例》规定提出听证要求，由上海市工商行政管理局（以下简称市工商局）组织召开听证会，听取提供方的陈述、申辩的程序。
第三条 （听证组织部门）
听证由市工商局合同监督管理部门负责。
第四条 （基本原则）
听证遵循公正、公开的原则。
听证实行告知、回避制度，依法保障提供方的陈述权和申辩权。
第二章 听证人员和听证参加人
第五条 （听证人员的范围）
听证人员包括听证主持人、听证员和记录员。
第六条 （听证主持人的指定）
听证主持人由市工商局负责人指定。
第七条 （听证主持人的职责）
听证主持人在听证活动中行使下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点和方式；
（二）决定听证的延期、中止或者终结；
（三）通知听证参加人；
（四）决定听证员和记录员是否回避；
（五）询问合同格式条款审查人员作出要求修改意见的理由和依据；
（六）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止。
第八条 （听证员的范围）
听证设听证员2－6名，由听证主持人提出建议名单，市工商局负责人决定。
听证员可以由市消费者协会、有关行政主管部门、行业协会组织和专家学者、法律界人士以及消费者代表担任。
第九条 （记录员的指定）
听证设记录员1名，由听证主持人指定，负责听证准备、听证记录的制作及其他工作。
第十条 （听证人员的回避）
听证主持人、听证员、记录员系下列人员之一的，应当回避：
（一）本次合同格式条款审查人员；
（二）听证参加人的近亲属；
（三）与听证结果有直接利害关系的人员。
第十一条 （听证参加人的范围）
听证参加人包括提供方及其代理人、合同格式条款审查人员。
第十二条 （提供方的权利）
提供方享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）认为听证主持人、听证员、记录员系本规定第十条所列人员之一的，可以申请其回避；
（三）可以委托代理人参加听证，并出具委托代理书，明确代理人权限；
（四）进行陈述、申辩；
（五）对听证记录进行修改和补正。
第十三条 （听证参加人的义务）
听证参加人应当按时到达指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问，并提交陈述、申辩的相应证据。
第三章 听证的告知和受理
第十四条 （听证的告知）
本市各级工商行政管理机关依据《条例》规定要求提供方修改合同格式条款时，应当以书面形式告知提供方有要求举行听证的权利。同时，应当告知提供方必须在三日内作出是否要求听证的决定。
第十五条 （听证告知书的送达）
听证告知书可以直接送达提供方，也可以委托提供方所在地的工商行政管理机关代为送达，还可以采取邮寄送达的方式送达提供方。
第十六条 （听证的提出）
提供方要求听证的，应当自收到听证告知书之日起三日内，向市工商局书面提出听证要求。
自提供方签收听证告知书之日起三日内，或者工商行政管理机关挂号寄出听证告知书之日起十五日内，提供方没有提出举行听证要求的，视为放弃听证。
提供方明确提出放弃听证或者超过期限未提出听证要求的，不得再次提出听证要求。
第十七条 （听证的受理）
提供方提出听证要求，且《条例》规定应当组织听证的，市工商局应当组织听证。
第十八条 （不予听证）
提供方提出听证要求，根据《条例》规定市工商局决定不予听证的，或者提供方提出听证要求超过期限的，市工商局应当自收到听证要求之日起七日内书面告知提供方不予听证。
第四章 听证的举行
第十九条 （听证的通知）
市工商局决定听证的，听证主持人应当自受理之日起三十日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的七日前，将听证通知书送达听证参加人。
听证通知书应当载明下列事项：
（一）提供方的名称；
（二）举行听证的时间、地点和方式；
（三）听证人员的姓名；
（四）告知听证参加人准备证据等事项。
第二十条 （听证准备）
听证正式开始前，听证记录员应当完成下列事项：
（一）核对听证参加人身份；
（二）宣读听证纪律；
（三）征询听证参加人是否申请听证人员回避。
听证参加人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请市工商局负责人决定是否回避；申请听证员、记录员回避的，由听证主持人当场决定。
第二十一条 （听证）
听证按下列顺序进行：
（一）合同格式条款审查人员提供要求修改意见的理由和依据；
（二）提供方或其委托代理人进行陈述、申辩;
（三）听证主持人召集听证员进行评议；
（四）听证主持人归纳评议意见后，由听证主持人、听证员进行表决，形成听证结果。
第二十二条 （听证记录的制作）
听证应当制作记录。听证记录应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证参加人姓名或者名称、地址；
（三）听证主持人、听证员、记录员姓名；
（四）举行听证的时间、地点和方式；
（五）合同格式条款审查人员提出要求修改意见的理由和依据；
（六）提供方进行陈述、申辩的内容;
（七）听证参加人签名或者盖章。
第二十三条 （听证记录的核实）
听证结束后，听证记录员应当把听证记录交听证参加人核实无误后签名或者盖章。听证参加人拒绝签名的，由听证主持人在听证记录上说明情况。
第二十四条 （听证评议记录）
听证评议应当制作评议记录，听证人员应当在评议记录上签字。
第二十五条 （听证报告的制作）
听证主持人应根据听证结果制作听证报告,听证报告应当包括以下内容：
（一）案由；
（二）听证人员和听证参加人的基本情况；
（三）听证的时间、地点；
（四）听证的简单经过；
（五）听证评议和表决的情况；
（六）听证结果及依据。
第二十六条 （听证结果的告知）
听证主持人应当在听证结束后七日内将听证结果以书面方式告知提供方。
第五章 附则
第二十七条 （听证费用）
组织听证的费用由市工商局承担。
第二十八条 （施行日期）
本规定自2003年1月1日起施行。
