太原市二氧化硫排污交易管理办法
山西省太原市人民政府
太原市二氧化硫排污交易管理办法（政府令第29号）
《太原市二氧化硫排污交易管理办法》于２００２年９月１９日太原市人民政府第２３次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。
太原市二氧化硫排污交易管理办法
第一条 为保护和改善环境空气质量，通过二氧化硫排污交易，以最低费用实现二氧化硫总量控制目标，促进环境与社会、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 二氧化硫排污交易是指：在总量控制前提下排污单位之间进行的二氧化硫排放配额的买卖活动。
第三条 凡在本市行政区域范围内排放二氧化硫的排污单位均适用于本办法。
第四条 二氧化硫排污交易应当遵循市场经济规律，在政府的指导下，总量控制内的指标可以有偿转让。
第五条 市环境保护行政主管部门对二氧化硫排污交易实施统一监督管理。发展和改革、经济和信息化、法制、财政、物价等部门，按照各自职责做好二氧化硫排污交易管理工作。
第六条 从事二氧化硫排污交易的单位，不免除环境保护的其他法定义务。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家和省二氧化硫排放总量控制目标，制定本市二氧化硫排放总量控制目标和年度二氧化硫削减计划。
第八条 市环境保护行政主管部门根据排污单位申报、核准后的数据，在每个五年计划的第一年，按照总量控制目标制定五年的二氧化硫排放指标年度分配方案，经市人民政府批准后，下达各排污单位。
第九条 市环境保护行政主管部门下达给各排污单位的年度排放指标中的每一吨二氧化硫允许排放量，即为一个二氧化硫排放配额。
第十条 因集中供热和关、停、并、转、迁、破产等原因造成排污单位二氧化硫排放量减少的，市环境保护行政主管部门应当及时对其排放指标进行收回或调整。
第十一条 现有排污单位的改建、扩建、合并或分立，不予增加二氧化硫排放指标。新建企业可通过交易获得每年的排放配额，在下一五年计划中参加二氧化硫排放指标的分配。
第十二条 排污单位所持有的二氧化硫配额可以进行交易，剩余配额可以储存。但排放配额不得提前使用。
第十三条 排污单位在使用储存配额时，需填写《太原市二氧化硫储存配额使用申请书》，报市环境保护行政主管部门认可后，储存配额方可使用。
第十四条 配额的交易采取双方议定的方式进行，交易价格由双方参照二氧化硫削减成本和市场情况自行确定。达成交易的买卖双方需签订《太原市二氧化硫排放配额交易合同》，并经市环境保护行政主管部门认定备案后，合同方可生效。
第十五条 因实施本办法第１０条等原因收回或调整后的配额，市环境保护行政主管部门可以组织进行拍卖。具体拍卖办法由市环境保护行政主管部门负责制定。
第十六条 排污单位可通过竞拍获得排放配额，拍卖所得上缴财政，用于改善环境空气质量。
第十七条 排污单位每年的二氧化硫实际排放量，不得高于该单位年末所持有的二氧化硫排放配额。
第十八条 市环境保护行政主管部门建立二氧化硫配额跟踪系统和交易管理系统，设立二氧化硫排放账户，跟踪各排污单位的指标执行和配额交易情况，定期发布二氧化硫排污交易信息和交易指导价。
第十九条 排污单位应当安装连续在线监测装置，准确计量和掌握二氧化硫排放情况，定期将数据传给市环境监测中心站。
第二十条 各排污单位必须在每季度末填写《太原市排污单位二氧化硫排放季报表》，在每年一月十五日前如实填写上一年的《太原市排污单位二氧化硫排放年报表》，报市环境保护行政主管部门进行核准。
第二十一条 排污单位变更二氧化硫排放方式的，应当提前３０日向市环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续；未经批准，不得变更。排污单位提交申请后２０日内，市环境保护行政主管部门没有给予明确答复的，视为同意变更。
第二十二条 每年三月，市环境保护行政主管部门在汇总全市排污单位的《太原市二氧化硫排放年报表》和《太原市二氧化硫排放配额交易合同》后，向社会发布上一年的《太原市二氧化硫排放和排污交易公报》，公布排污单位的二氧化硫排放指标和交易情况。
第二十三条 排污单位年末二氧化硫实际排放量超过全年所持有排放配额的，每超过一个排放配额由市环境保护行政主管部门处以３０００元以上８０００元以下的罚款，但罚款最高不得超过３００００元。
第二十四条 未经市环境保护行政主管部门认定，擅自交易的，视为无效交易，并由市环境保护行政主管部门对交易双方分别处以３０００元以上３００００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法其它有关规定的，由市环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十六条 环境保护行政主管部门的执法人员，在执行二氧化硫排污交易的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办负责解释，市环境保护行政主管部门负责组织实施。
第二十九条 本办法自公布之日起３０日后施行。
教育部办公厅关于做好2005年普通高等学校招收高水平运动员工作的通知
教育部
教育部办公厅关于做好2005年普通高等学校招收高水平运动员工作的通知
2004-11-15
教学厅［2004］20号
为认真执行国家行政审批制度改革的要求，进一步加强和改进普通高等学校招收高水平运动员工作，现将《2005年普通高等学校招收高水平运动员的办法》（附件一）印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、加强领导、严格评估。各省级教育行政部门要高度重视并加强对本地区高校招收高水平运动员工作的领导，组织专家组，对本地区有关高校近年来高水平运动员招生教学情况进行全面检查和评估，并于11月30日之前将检查和评估情况报告以及符合条件同意继续招收高水平运动员的高校（含项目）名单报我部（高校学生司、体卫艺司）备案。我部将对2005年具有招收高水平运动员资格的高校名单进行集中公布。各省级教育行政部门对教学训练条件不达标、招生教学工作管理问题多的高校，不得同意其继续招收高水平运动员，并将处理意见报我部（高校学生司）核准。
二、严格专项测试要求和程序，实行信息公开制度。经我部备案，具有招收高水平运动员资格的高校应根据本校高水平运动队项目建设需要，组成专家评审委员会制定专项测试标准和选拔程序。测试项目、时间、地点、选拔人数、录取办法等内容须通过招生简章向社会公布。在测试和选拔过程中，要严格按照向社会公布的标准和程序进行。学校所在地的省级高校招生办公室要对测试工作进行监督。
招生学校应于2005年4月15日前将体育专项测试合格考生信息按照规定格式（附件二）报生源所在省级高校招生办公室和我部（高校学生司）备案。省级高校招生办公室要将考生信息以适当方式进行公示。我部将在“中国高等教育学生信息网”（网址为：www.chsi.com.cn）对合格考生名单进行集中公示。未经我部集中公示的考生，招生学校不得录取。
三、适当提高招收高水平运动员的文化成绩。招生学校对体育专项测试合格的考生，可在考生所在省（自治区、直辖市）本科第二批次录取控制分数线上决定是否录取。少数体育专项测试成绩特别突出，确有培养前途的考生，文化成绩达到考生所在省（自治区、直辖市）本科第二批次录取控制分数线60%的，由招生学校决定是否录取；该类考生的录取人数不得超过本校录取高水平运动员人数的15%。
四、加强监督管理，认真实行责任制和责任追究制。各省级教育行政部门及招生考试机构，要按照《2005年普通高等学校招收高水平运动员的办法》和本通知要求对本地区招收高水平运动员的普通高等学校相关工作加强管理。对违反要求的普通高等学校，取消其招收高水平运动员资格；对违反规定的工作人员，要严厉查处；凡通过弄虚作假等欺骗手段报考或录取的考生，一经发现，取消其当年报考或录取资格。
五、从2005年起，招生学校不再招收预备班学员。
六、原国家教委《关于部分普通高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》［（87）教学字008号］和《关于部分普通高等院校试办高水平运动队的通知》（教学厅［1995］7号）自本通知下发之日起不再执行。
请各省级教育行政部门将本通知及附件及时转发至本地区有关普通高等学校。
2005年普通高等学校招收高水平运动员的办法
一、招生学校
经教育部备案的具有招收高水平运动员资格的普通高等学校。
二、招生项目
经教育部备案的具有招收高水平运动员资格普通高等学校开设的运动项目。
三、报名条件
具备以下条件之一且年龄不超过22周岁者方可报名。
（一）高级中等教育学校毕业，获得国家二级运动员证书（含以上）且高中阶段在省级（含）以上比赛中获得集体项目前六名的主力队员或个人项目前三名者；
（二）具有高级中等教育毕业同等学力，获得国家一级运动员证书（含以上）者或近三年内在全国或国际集体项目比赛中获得前八名的主力队员。
四、招生办法
（一）招生学校根据本校高水平运动队项目建设需要，组成专家评审委员会制定测试标准和选拔程序，对符合本校高水平运动队报考条件的考生进行体育专项测试。组织进行体育专项统一测试的省（自治区、直辖市），其所在地招生学校体育专项测试的要求不得低于本省（自治区、直辖市）制定的统一测试标准。测试项目、时间、地点、选拔人数、录取办法等内容须通过招生简章向社会公布。考生报名时须提供其运动员等级证书原件，招生学校要认真核查，并留存证书复印件备查。学校所在地的省级高校招生办公室要对本地区有关招生学校的测试工作进行监督。
招生学校须在2005年4月15日前将体育专项测试合格考生信息按照规定格式报生源所在省级高校招生办公室和教育部高校学生司。省级高校招生办公室要将合格考生信息以适当方式进行公示，教育部将在“中国高等教育学生信息网”（网址为：www.chsi.com.cn）对各招生学校测试合格的考生名单进行集中公示。
（二）体育专项测试合格的考生必须在户口所在地报名并参加普通高等学校招生统一考试。
（三）招生学校招收高水平运动员的人数控制在国家核定的本校年度本科招生计划总数的1%以内。
五、录取
（一）对体育专项测试合格的考生，文化成绩达到考生所在省（自治区、直辖市）本科第二批次录取控制分数线的，有关省级高校招生办公室向考生志愿报考学校提供档案，由招生学校决定是否录取。
少数体育专项测试成绩特别突出，确有培养前途的考生，文化成绩达到考生所在省（自治区、直辖市）本科第二批次录取控制分数线60%的，由招生学校提出申请，报生源所在省级高校招生办公室审核后方可录取，该类考生的录取人数不得超过本校录取高水平运动员人数的15%。
（二）未经教育部集中公示的考生，各有关省级高校招生办公室不得投档，学校亦不得录取。
（三）获得一级运动员、运动健将、国际健将证书及武术武英级以上称号并且招生学校对其进行文化考核后认为能够完成专业培养教学任务的考生，经本人申请、生源所在省级高校招生办公室核准后可免于参加普通高等学校招生统一考试，由招生学校对其全面考核后决定是否录取，同时报教育部（高校学生司）备案。
附件略
