青岛市养老服务机构管理办法
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青岛市养老服务机构管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市养老服务机构管理办法
青岛市人民政府
《青岛市养老服务机构管理办法》已于1999年12月10日经市人民政府第15次常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为加强养老服务机构的管理，促进社会养老事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供住养、护理等服务的机构。包括老年公寓、老年福利院、老人护理院、托老所等。
第三条 凡在本市行政区域内开办养老服务机构，适用本办法。
第四条 市民政部门是本市养老服务机构的行政主管部门。
各区（市）民政部门负责对辖区内养老服务机构进行管理和监督。
各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，共同做好养老服务机构的管理工作。
第五条 各级人民政府应当根据本地区社会经济发展和社会养老的需要，制定养老服务机构发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 发展养老服务机构坚持政府投入和社会参与相结合的原则。
第七条 鼓励和支持社会组织和个人兴办养老服务机构，鼓励和支持社会组织和个人向养老服务机构捐资、捐物或者无偿提供有关服务。
养老服务机构按照国家和本市的规定享受扶持优惠政策。
对养老服务机构的扶持与发展作出突出贡献的组织和个人，由市和（区）市人民政府给予表彰。
第八条 开办养老服务机构，应当遵守国家的法律、法规和其他有关规定，保障服务对象的合法权益。
第九条 养老服务机构按照其对获得利益的处理方式，分为非营利性养老服务机构和营利性养老服务机构。非营利性养老服务机构按照其章程规定开展活动取得的合法收入，应当用于其章程规定的业务活动，不得转移或私分。
第十条 境内机关、事业单位可以申办非营利性养老服务机构，境内其他组织和公民个人、境外组织和个人可以申办非营利性养老服务机构和营利性养老服务机构。
第十一条 养老服务机构应当具备下列基本条件：
（一）符合当地养老服务机构发展规划；
（二）有规范的名称；
（三）有固定的场所和服务设施；
（四）有相应的资金；
（五）有与其业务相适应的从业人员。
第十二条 养老服务机构的场所和服务设施应当符合国家建筑设计、消防安全、卫生防疫、环境保护等要求。
第十三条 开办养老服务机构，应当提交下列材料：
（一）开办组织或个人的身份证明；
（二）机构章程；
（三）资金状况证明；
（四）场所证明；
（五）消防安全、卫生防疫证明；
（六）与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议书或者内设医疗机构的批准证书。
境外组织或者个人采取独资、合资、合作等方式开办养老服务机构，应当提交市外经贸管理部门的有关批准文件。
第十四条 市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符
合规定的，报市民政部门。
民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。
第十五条 对核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。
第十六条 申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：
（一）利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；
（二）利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业单位登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；
（三）开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。
第十七条 养老服务机构为老年人提供养老服务，应当与老年人或其代理人签订服务合同。合同应当载明下列主要内容：
（一）当事人的姓名、名称和地址；
（二）服务内容和方式；
（三）服务收费标准及费用支付方式；
（四）服务期限；
（五）合同变更、解除与终止的条件；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他事项。
第十八条 养老服务机构应当根据收住的老年人的生活自理能力和护理标准，进行护理服务。
第十九条 养老服务机构收费项目和标准，国家、省有规定的，按国家、省有关规定执行；没有规定的，由养老服务机构提出，经民政部门审核，报物价、财政部门批准后执行。特殊服务项目的收费，可以由养老服务机构与服务对象协议确定。
非营利性养老服务机构收取费用，应当使用财政部门统一印制的收费票据；营利性养老服务机构收取费用，应当使用税务发票。
第二十条 养老服务机构应当按照有关规定建立健全财务会计制度，并接受财政、物价、审计部门的监督。
第二十一条 养老服务机构变更名称、地址、性质、服务范围、主要负责人等登记事项，应当办理变更登记手续。
养老服务机构合并、解散，应当妥善安置收住的老年人并提前3个月向民政部门提出申请，经批准后到原登记机关办理变更、注销登记手续。
第二十二条 养老服务机构的负责人和护理人员应当经过培训，经民政部门考核合格后，方可上岗。
第二十三条 民政部门应当会同有关部门建立养老服务机构等级标准，对养老服务机构的服务能力和水平定期进行评估，并对养老服务机构实行执业资格年度审验制度。养老服务机构应当接受民政等部门的评估和审验。
第二十四条 养老服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，并可视情节处以200元以上、1000元以下罚款；对营利性养老服务机构可以处以200元以上，30000元以下罚款：
（一）未经批准开办养老服务机构的；
（二）未按规定办理变更、注销登记手续的；
（三）拒不接受民政部门及有关部门按规定进行的评估、审验的；
（四）年度审验不合格继续开展服务的。
第二十五条 一方当事人违反服务合同的，对方当事人可以依法申请仲裁或提起诉讼。
第二十六条 乡（镇）、村敬老院按农村敬老院管理的有关规定进行管理。
第二十七条 本办法具体执行中的问题，由市民政局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。本办法实施前已经开业的养老服务机构，应当自本办法发布之日起3个月内，按照本办法的规定办理有关手续。
1999年12月30日
全国培养高水平学生运动员试点学校申报审批暂行办法
国家教育委员会
全国培养高水平学生运动员试点学校申报审批暂行办法
1986年4月17日，国家教委
积极开展学校体育运动训练，增强学生体质，培养德智体全面发展的、具有较高体育运动技术水平的优秀人才，是学校体育的重要任务，也是把我国建设成为体育强国的一项重要措施。学校体育运动训练要促进学校体育发展，带动学生参加体育锻炼，培养学生对体育运动的兴趣爱好，养成科学锻炼的良好习惯，进一步增强学生体质，通过活动向学生进行共产主义道德品质教育；要有利于培养具有社会主义觉悟、达到应有的科学文化知识和较高体育运动技术水平的优秀人才；要有利于参加国内外有关体育竞赛，取得良好成绩，促进国内、国际间学校体育文化交流。学校体育运动训练，还要根据我国各地经济、教育和体育发展的实际情况和国家的需要，对不同运动项目及试点学校做好合理布局，采用科学训练方法，提供较好的试验条件，培养高水平的学生运动员。要在总结经验、逐步提高的过程中稳步前进。据此，制定培养高水平学生运动员试点学校的申报审批暂行办法。
一、确定试点学校的原则
第一批试点学校在经济、文化、教育、体育比较发达地区，当地领导较重视教育和学校体育工作，教育、体育水平较高，教育部门有主管学校体育卫生工作的机构，并有专人负责运动训练工作的城市中选择和布点。除上述城市外，个别地区，某些项目已形成传统，并有相当的运动技术水平，具备了试点条件的，也可考虑选择布点。
第一批试点学校，高等院校要有较好的体育运动基础，中学要在体育传统校中择优选择。同时，要考虑大中小学校运动项目、运动队的对口衔接、合理布局，以利推动群众性体育运动发展，提高学校体育运动技术水平，使训练工作科学化、系统化。
在体育教师、场馆、设施、经费等方面，对试点学校要有扶植措施，保证试点工作顺利开展。
二、试点学校的条件
1．有正确的办学思想，既教书又育人，使学生在德智体诸方面得到较好的发展；在教育、教学工作中有切实可行的措施，保证学生运动员成为全面合格的毕业生。
2．采取有效措施，认真贯彻执行学校体育、卫生工作《暂行规定》，改善了体育、卫生工作条件，学生体质、健康水平得到相应提高，经上级部门检查验收，普通高校达到合格、中学达到良好标准。并做到经常化、制度化。
3．学校领导在重视体育、卫生工作的同时，重视运动训练工作。定期研究、指导、检查运动训练工作，并解决实际问题。
4．学校各项体育、卫生活动正常开展，并开展了体育传统项目活动，建立了体育苗子的梯队，运动技术水平较高。
5．学校注重体育教学、卫生保健、运动训练和科学研究，并取得一定的成绩。
6．学校体育运动训练的管理工作水平较高。在体育师资、场馆、器材、卫生设备等方面，保证运动训练正常进行，并有较稳定的运动训练经费来源。
三、申报与审批
1．试点学校的工作应由省、自治区、直辖市统一领导。准备进行试点的学校如认为符合条件，应认真填写申报表，报请上级主管教育、体育行政部门研究评定。然后，由省（自治区、直辖市）教育、体育部门共同审核后，将名单和情况分别报国家教委体育司和国家体委群体司。
2．国家教委会同国家体委，根据布局原则和要求，经过调查研究，与各地协商后，审定全国试点学校，由国家教委批复。
酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》的通知
酒政发〔2011〕150号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：
《酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十五日
酒泉市矿山企业农民工工资保证金管理办法
第一条 为了从源头上治理和预防矿山企业拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）有关规定，参照《酒泉市建设领域农民工工资保证金管理办法》（酒政发〔2008〕80号），结合酒泉市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内矿山企业农民工工资保证金预存和管理适用本办法。矿山企业是指经批准取得探矿权、采矿权的单位，包括开采能源、金属、非金属和水气矿产。
第三条 本市行政区域内的矿山企业，应交纳农民工工资保证金。农民工工资保证金收取对象，是指依法取得探矿许可证、采矿许可证的法人单位。使用农民工25人以下的缴纳农民工工资保证金20万元，使用农民工25—50人的缴纳农民工工资保证金40万元，使用农民工50—100人的缴纳农民工工资保证金60万元，使用农民工100人以上的缴纳农民工工资保证金100万元。
第四条 矿山企业农民工工资保证金预存办理程序：
（一）依法取得探矿权、采矿权的新建矿山企业在办理安全生产、爆炸品使用和储存等证照前，向人力资源和社会保障部门申报计划用工数量；已开工的矿山企业按实际用工数量，向人力资源和社会保障部门申报。人力资源和社会保障部门受理申报后，在10个工作日内对用工数量进行核实，开具《预存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业缴纳农民工工资保证金。
（二）矿山企业应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。
（三）矿山企业在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持附银行出具预存工资保证金凭证的《预存农民工工资保证金备案表》到人力资源和社会保障部门备案，由人力资源和社会保障部门开具《预存农民工工资保证金确认书》。
（四）矿山企业持《预存农民工工资保证金确认书》到国土、安监、公安等部门办理相关手续。
第五条 矿山企业农民工工资保证金由企业用工所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门实施管理。矿山企业农民工工资保证金设立财政账户，实行专户管理，专款专用，不得挪作用于其它无关事项。
县（市、区）人力资源和社会保障部门应按季度向上级业务部门报告矿山企业农民工工资保证金预存、管理等情况。
第六条 对矿山企业未按规定预存、补存农民工工资保证金发生拖欠、克扣农民工工资的，人力资源和社会保障部门依据《劳动保障监察条例》加大处罚力度，予以严肃处理，在开展企业劳动保障诚信等级评定时，将其评定为劳动保障失信企业。
人民银行对人社部门确定的劳动保障失信企业信息，加载至企业信用信息基础数据库，商业银行依据信用记录，给予必要的信贷限制。
第七条 负有矿山企业监管职责的部门，应按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定，对矿山企业预存农民工工资保证金的情况进行查验。安监、公安、国土等部门在矿山企业办理相关手续时，应查验《预存农民工工资保证金确认书》，对不能提供《预存农民工工资保证金确认书》的，安监、公安、国土等部门暂缓办理安全生产许可证审核、爆炸品使用和储存审批、探矿权和采矿权年检等相关手续，待人力资源和社会保障部门出具意见后再予办理。
第八条 有下列情形之一，可以启用农民工工资保证金：
（一）已预存农民工工资保证金的矿山企业发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
（二）经人力资源和社会保障部门调查核实，并依法责令矿山企业限期支付拖欠、克扣农民工工资的；
（三）矿山企业未在规定期限内足额支付拖欠、克扣农民工工资的；
（四）矿山企业将业务承包给单位或个人经营，承包单位或个人拖欠农民工工资的；承包人欠薪逃匿或死亡，造成拖欠农民工工资的；
（五）依照法律法规，其他被认定为拖欠农民工工资的。
第九条 经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由人力资源和社会保障部门作出启用农民工工资保证金的决定。向矿山企业开具《划支农民工工资保证金通知书》，从农民工工资保证金专户中提取农民工工资保证金先行支付给农民工。
划支的农民工工资保证金金额以该矿山企业预存的农民工工资保证金为限。
第十条 矿山企业原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由人力资源和社会保障部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，通知矿山企业限期补足差额。
矿山企业预存农民工工资保证金时，应如实向人力资源和社会保障部门申报用工人数，瞒报或少报人数致使农民工工资保证金少缴的，由人力资源和社会保障部门督促补存。对瞒报或少报人数行为，将依据《劳动保障监察条例》第三十条的规定处2000元以上2万元以下的罚款。
矿山企业在补存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到人力资源和社会保障部门备案。
第十一条 有下列情形之一的，农民工工资保证金退还矿山企业：
（一）自预存农民工工资保证金之日起，3年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的；
（二）被依法宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者提前解散，不拖欠农民工工资的；
（三）被县以上人力资源和社会保障部门评为劳动保障诚信等级AAA级以上企业的。
第十二条 农民工工资保证金退还程序：
（一）矿山企业向人力资源和社会保障部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；
（二）人力资源和社会保障部门调查核实该矿山企业是否符合提取农民工工资保证金条件；
（三）经调查符合条件的，由人力资源和社会保障部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，矿山企业持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。
第十三条 国土、安监、公安等部门应积极配合人力资源和社会保障部门加强对矿山企业的监管，对矿山企业存在拖欠农民工工资行为的，各部门按职责加大处罚力度。因相关部门及其工作人员违反本《办法》规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保证金未收取或未足额收取的，由人力资源和社会保障部门提出建议，对相关责任人进行严肃处理。
第十四条 人力资源和社会保障部门或银行工作人员挪用保证金或由于其他原因造成保证金流失的，按相关规定给予相应处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自发布之日起实行，有效期五年。
