青岛市与外国城市建立友好关系的规定
山东省青岛市人民政府
青岛市与外国城市建立友好关系的规定
青岛市人民政府
1998年9月1日经第17次市政府常务会议讨论通过
第一条 为规范本市与外国城市建立友好关系的工作，加强与外国城市的交流，为本市的对外开放和经济建设服务，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称与外国城市建立友好关系，包括建立友好城市关系、友好合作关系和基层友好关系。
第三条 青岛市及所辖各市、区与外国城市之间建立友好城市关系或友好合作关系以及基层单位（包括学校、医院等，下同）与外国城市基层单位之间建立基层友好关系，适用本规定。
第四条 青岛市外事主管部门是本市与外国城市建立友好关系的归口管理部门。
第五条 与外国城市建立友好关系，应当以促进本市与外国城市之间的了解和友谊，发展双方在经济、科技、文化等方面的交流与合作，推动社会繁荣与进步为宗旨。
第六条 与外国城市建立友好关系，应当贯彻执行态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效的工作方针。
第七条 建立友好关系的外国城市，其相对行政地位应当与我方相当，其在经济、文化、科技等各方面综合因素的相对地位应当与我方匹配，其国际知名度应当与我方相称。
第八条 根据本市的城市功能和未来发展的需要，应当与能促进本市建设现代化国际城市的外国城市建立友好关系。
第九条 与外国城市建立友好关系，应当根据本市开拓多元化国际市场的需要，合理分布。
第十条 根据一对一的原则，已同国内其他城市建立友好城市关系的外国城市，本市不再与其建立友好城市关系，可以与其建立友好合作关系。
第十一条 与外国城市建立友好关系，应当经过一定时间的了解和交流。
第十二条 青岛市与外国城市建立友好城市关系或友好合作关系，应当由青岛市外事主管部门向市政府提出书面申请，经市政府常务会议研究同意并提请市人大常委会讨论通过后，由青岛市外事主管部门向上级主管部门办理报批手续。
第十三条 青岛市所辖各市、区与外国城市建立友好城市关系或友好合作关系，应当由市、区外事主管部门征求青岛市外事主管部门意见后，提请本级政府、人大常委会讨论。讨论通过后，由市、区外事主管部门向青岛市外事主管部门提出书面申请，经审核同意后，向上级主管部门办
理报批手续。
第十四条 本市基层单位与外国城市基层单位建立基层友好关系，应当在报请其上级主管部门或行业主管部门同意后，向青岛市外事主管部门提出书面申请，经批准后，报省外事主管部门备案。
第十五条 申请与外国城市建立友好关系，应当提供下列材料：
（一）建立友好关系的书面申请；
（二）对方的综合情况和双方的交流情况；
（三）对方同意建立友好关系的证明材料（领导人的信函、政府或议会的决议、领导人或其代表人签署的意向书等）。
建立基层友好关系，还应当提供其上级主管部门或行业主管部门的批复。
第十六条 各市、区及有关单位以友好关系的名义出访，应当报青岛市外事主管部门审批。
第十七条 以友好关系的名义来访，来访接待计划应当报青岛市外事主管部门备案。来访人员中如有相当国内省、部级以上人员、重要国际组织的重要官员、国际或政界知名人士，应当书面报青岛市外事主管部门。
第十八条 与外国城市建立友好关系，一般不搞周年纪念活动。
第十九条 与外国城市建立友好关系，双方不互设地方政府代表机构，不互派地方政府官员身份的常驻代表。
第二十条 在与外国城市友好关系交往中，遇有或可能遇有重大政治问题的，应当按照国家有关规定及时请示上级有关部门。
第二十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市外事主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1998年9月5日
福建省人民政府关于批转中国人民银行福建省分行《福建省企业股票、债券管理试行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于批转中国人民银行福建省分行《福建省企业股票、债券管理试行办法》的通知
福建省政府
省政府同意中国人民银行福建省分行制订的《福建省企业股票、债券管理试行办法》，现发给你们试行。各地、市对企业发行股票、债券筹集资金，可选择产、供、销较正常，经济效益好的企业，按管理办法有关规定先行试点，待取得经验后再逐步推开。试行中有何问题应及时报人民
银行福建省分行。
福建省企业股票、债券管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强金融管理，正确运用股票、债券方式进行社会集资，提高资金使用效益，保障股票、债券持有人的合法权益，特制定本办法。
第二条 凡是在福建省境内的国营、集体企业和多种经济形式的联合企业及“三资”企业向社会发行股票、债券都必须按照本办法的规定办理。
第三条 运用股票、债券形式向社会筹集资金，必须坚持自愿认购的原则，不得用行政手段硬性摊派和变相摊派。
第二章 股 票
第四条 股票是投入股份企业资金的凭证。股票持有人为企业股东。股东依照股份企业章程的规定有权参加或监督企业的经营管理；有权领取股息、分享红利，优先认购新股票和分偿股份企业清盘时残存财产；股东按其认缴的股份金额承担股份企业的经济责任和倒闭风险。
第五条 股票应当记名。不能退股。企业也可根据具体情况发行定期股票，定期股票的股东除不参加企业的经营管理外，依照本法第四条规定享有权利，承担责任。
第六条 股票分集体股和个人股两种。企业、事业单位认购的股票为集体股；个人认购的股票为个人股。集体股和个人股都依照本办法第四条规定享受权利，承担责任。
第七条 股份企业经营期满或经股东协议解散时，应按规定在完税、清偿各项债务后，其余财产按股份比例对股东清偿。
第八条 股份的盈利分配方式可分红，也可分红又计息。股份企业如实行计息又分红应依据约定利率付息，股息允许从成本中列支，视盈亏情况再行分红。如实行分红不计息则应依据股份企业盈利情况，在依法纳税后，在企业留利中划出一定比例的分红基金按照股份比例分配。
集体股和个人股股息率不得高于银行的单位定期存款和城乡居民个人储蓄存款同档次利率的百分之二十。
第九条 股票归持有人所有，可以继承，可以向股份企业办理过户、转让手续，也可以作为向银行申请贷款的抵押品。
第三章 债 券
第十条 债券是企业发行的明确偿还期限的债权证书。债券持有人有权按期取得利息和收回本金。但没有参加企业经营管理的权利，不承担企业经营亏损的经济责任和倒闭风险。
第十一条 债务人不论经营盈利与否，均应保证按期偿付债券本息，支付的利息可在成本中列支。
第十二条 企业按期付给债券持有人的利息，其利率最高不得比银行相同期限城乡居民定期储蓄存款利率高百分之二十五；厦门特区不得高于百分之三十。
第四章 股票、债券的发行
第十三条 企业向社会发行股票、债券，须具备下列条件，并提供有关文件，按分级审批的权限分别报经中国人民银行福建省分行及所属分支机构审查批准后方可进行：
一、必须是依法成立的具有法人资格的经济实体。申请时须交验工商行政管理部门颁发的营业执照或者同意企业开办的证明文件；金融机构应交验中国人民银行或所属机构颁发的《经营金融业务许可证》。
二、向社会发行股票的企业必须连续三年盈利。申请时应提交经会计师事务所签证的财务报表。
股份企业的验资、决算、破产的清理等报表均须由会计师事务所签证。
三、发行单位须持有企业主管部门审查同意发行的证明文件。
四、采用股票形式向社会筹集资金兴办企业时，应经批准兴办该企业之单位批准，发行股票的总额不得高于该项目总投资的百分之三十。或有发起人认购股份的验资证明文件，发起人认购的股份不得少于该企业全部股份的百分之五十。
五、发行单位须提交发行股票、债券的章程办法，其中应写明：筹资目的、投资项目、效益预测、现有资产、发行范围和金额、收益分配方式等内容。
六、凡发行用途属于固定资产投资的，必须交验省人民政府规定的审批机关批准列入固定资产投资计划的文件。
七、其他。如：提供开户行全称及帐户；委托、代销股票、债券的金融机构名称、地址及协议书等。
第十四条 符合发行股票条件的全民所有制企业、集体企业和多种经济形式的联合企业及“三资”企业都可以向社会发行股票。
国营小型企业及以国营为主的经济联合体发行的个人股不得超过其全部股份的百分之四十九（集体所有制企业对个人发行股票不受此限）。
国营大中型企业如需发行股票者，须经上级财政部门同意后，按规定程序报批。内部发行股票，其发行总额不得超过本企业自有资产净值的百分之三十。
第十五条 企业发行债券，不得超过本企业自有净资产总额。
第十六条 凡企业在内部发行股票、债券的应比照本办法规定执行，并报主管部门及同级人民银行备案。
第五章 股票、债券的销售与购买
第十七条 经批准发行股票、债券的单位可以自行发行，也可委托持有《经营金融业务许可证》的金融机构代理发行。未经中国人民银行批准，任何非金融机构不得代理发行。代理发行单位对发行股票、债券的企业的经营状况不负联带责任。
第十八条 党政军机关、人民团体不得购买股票。
第十九条 企业认购股票，只能使用按国家有关规定属于本企业有权支配的自有资金，不得动用国拨流动资金、财政预算拨款和银行贷款，代理发行单位应负责对资金的来源进行审查。
第二十条 台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外国人可按本法认购省内公开发行的股票和债券。
第六章 股票、债券转让过户手续
第二十一条 股票、债券的转移、过户可由发行的企业自行办理，也可委托专业银行或持有《经营金融业务许可证》的其他金融机构办理。
第二十二条 股票、债券的买卖，均应以现货交易，禁止买空卖空、假冒伪造等不法行为。
第七章 股票、债券的管理机关
第二十三条 中国人民银行福建省分行及其分支行是股票、债券的管理机关，负责审批企业发行股票、债券的有关事项。
第二十四条 中国人民银行福建省分行及其分支机构，按照集中管理、分级负责的原则，审查批准企业股票、债券的发行。除厦门市外，凡发行总额在一百万元以下的（含一百万元，下同）由中国人民银行地（市）分行审批；发行额在一百万元以上的，由中国人民银行省分行审批，或
转报总行审批。
第二十五条 未经中国人民银行福建省分行及其分支行批准，擅自发行企业股票、债券或违反本办法规定的，中国人民银行福建省分行及其分支机构有权加以制止，并责令其退还所筹集的资金，对拒绝执行者，有权通知开户银行给予信贷制裁。
第二十六条 除经中国人民银行及其分支机构批准外，任何企业不得利用发行股票、债券方式集资从事信贷活动。
第八章 附 则
第二十七条 获准发行股票、债券的单位应根据中国人民银行规定的格式到指定的印刷厂定制股票或债券，加盖发行单位印记后公开发行。
第二十八条 本办法公布前发行的股票、债券如与本办法规定不符，应修改其发行章程，向所在地人民银行申请办理审批手续。
第二十九条 本办法经省政府批准颁布试行。解释权属中国人民银行福建省分行。
第三十条 在国务院或中国人民银行总行关于股票、债券的管理办法正式颁布后，再按国务院或中国人民银行总行的规定进行修改。
1986年8月28日
