事业单位工作人员处分暂行规定
人力资源和社会保障部 监察部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
令
中 华 人 民 共 和 国 监 察 部
第18号
《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
人力资源和社会保障部部长 尹蔚民
监察部部长 马 馼
二〇一二年八月二十二日
事业单位工作人员处分暂行规定
第一章 总 则
第一条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。
第二条 事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。
对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。
对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。
第三条 给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第四条 事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章 处分的种类和适用
第五条 处分的种类为：
（一）警告；
（二）记过；
（三）降低岗位等级或者撤职；
（四）开除。
其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。
第六条 受处分的期间为：
（一）警告，6个月；
（二）记过，12个月；
（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。
第七条 事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。
事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。
事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。
行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。
事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。
第八条 事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得参加本专业（技术、技能）领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试（评审）。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的，按照有关规定办理。
第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。
事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过48个月。
第十条 事业单位工作人员两人以上共同违法违纪，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。
第十一条 有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；
（二）隐匿、伪造、销毁证据的；
（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
（四）包庇同案人员的；
（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。
第十二条 有下列情形之一的，应当从轻处分：
（一）主动交代违法违纪行为的；
（二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；
（三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。
第十三条 事业单位工作人员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分或者免予处分。
事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
第十四条 事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。
第十五条 事业单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十六条 有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的；
（二）组织或者参加非法组织的；
（三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的；
（四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评教育拒不改正的；
（五）违反国家民族宗教法规和政策，造成不良后果的；
（六）非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的；
（七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的；
（八）其他违反政治纪律的行为。
有前款第（一）项至第（三）项规定的行为，但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
第十七条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的；
（二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益造成损失的；
（三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的；
（四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；
（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的；
（六）泄露国家秘密的；
（七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后果的；
（八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的；
（九）其他违反工作纪律失职渎职的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处分。
第十八条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；
（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；
（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；
（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反国家财政收入上缴有关规定的；
（二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的；
（三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的；
（四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的；
（五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的；
（六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失的；
（七）其他违反财经纪律的行为。
第二十条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的；
（二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的；
（三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的；
（四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的；
（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的；
（六）工作态度恶劣，造成不良社会影响的；
（七）其他严重违反职业道德的行为。
有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）制造、传播违法违禁物品及信息的；
（二）组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的；
（三）吸食毒品或者组织、参与赌博活动的；
（四）违反规定超计划生育的；
（五）包养情人的；
（六）有虐待、遗弃家庭成员，或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的；
（七）其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。
有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定行为的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。
第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。
行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。
第四章 处分的权限和程序
第二十三条 对事业单位工作人员的处分，按照以下权限决定：
（一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案。
（二）开除处分由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。
对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理权限，由本单位或者有关部门决定；其中，由本单位作出开除处分决定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案。
第二十四条 对事业单位工作人员的处分，按照以下程序办理：
（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案；
（二）对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告；
（三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；
（四）按照处分决定权限，作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；
（五）处分决定单位印发处分决定；
（六）将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布；
（七）将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。
处分决定自作出之日起生效。
第二十五条 事业单位工作人员涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，可以按照干部人事管理权限，由事业单位或者有关部门暂停其职责。
被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间，不得解除聘用合同、出国（境）或者办理退休手续。
第二十六条 对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查，应当由两名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。
以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。
第二十七条 参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的事业单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
（一）与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的；
（二）与被调查的案件有利害关系的；
（三）与被调查的事业单位工作人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。
第二十八条 处分决定单位负责人的回避，按照干部人事管理权限决定；其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避，由处分决定单位负责人决定。
处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。
第二十九条 给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。
第三十条 处分决定应当包括下列内容：
（一）受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘岗位（所任职务）名称及等级等基本情况；
（二）经查证的违法违纪事实；
（三）处分的种类、受处分的期间和依据；
（四）不服处分决定的申诉途径和期限；
（五）处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。
第三十一条 事业单位工作人员受到开除处分后，事业单位应当及时办理档案和社会保险关系转移手续，具体办法按照有关规定执行。
第五章 处分的解除
第三十二条 事业单位工作人员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位批准后解除处分。
事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的，处分期满后，自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的，原处分决定单位应当予以提供。
第三十三条 事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现，按照有关规定给予个人记功以上奖励的，经批准后可以提前解除处分。
第三十四条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除，按照以下程序办理：
（一）按照干部人事管理权限，事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况，进行全面了解，并形成书面报告；
（二）按照处分决定权限，作出解除或者提前解除处分的决定；
（三）印发解除或者提前解除处分的决定；
（四）将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人，并在原宣布处分的范围内宣布；
（五）将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。
解除处分决定自作出之日起生效。
第三十五条 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。
第三十六条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据，以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。
第三十七条 处分解除后，考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行，不再受原处分的影响。但是，受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。
第三十八条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。
第六章 复核和申诉
第三十九条 受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。
受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉，按照干部人事管理权限，由同级事业单位人事综合管理部门受理。
第四十条 原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。
复核、申诉期间不停止处分的执行。
事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。
第四十一条 有下列情形之一的，受理处分复核、申诉的单位应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定：
（一）处分所依据的事实不清、证据不足的；
（二）违反规定程序，影响案件公正处理的；
（三）超越职权或者滥用职权作出处分决定的。
第四十二条 有下列情形之一的，受理复核、申诉的单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定：
（一）适用法律、法规、规章错误的；
（二）对违法违纪行为的情节认定有误的；
（三）处分不当的。
第四十三条 事业单位工作人员的处分决定被变更，需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的，应当按照规定予以调整；事业单位工作人员的处分决定被撤销的，应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇，按照原岗位等级安排相应的岗位，并在适当范围内为其恢复名誉。
被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇受到损失的，应当予以补偿。
第七章 附 则
第四十四条 已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的，不再作出处分决定。但是，应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。
第四十五条 对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员，按照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 对机关工勤人员给予处分，参照本规定执行。
第四十七条 教育、医疗卫生、科技、体育等部门，可以依据本规定，结合自身工作的实际情况，与国务院人力资源社会保障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。
第四十八条 本规定自2012年9月1日起施行。
铁岭市行政审批项目目录
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第75号
修订后的《铁岭市行政审批项目目录》业经铁岭市第六届人民政府第21次常务会议审议通过，现予以公布。从即日起凡不在公布目录之内的项目一律不得实施审批。今后，市级政府部门需要新增、变更、取消行政审批(许可)项目、年检(审)项目，须报市行政审批制度改革工作领导小组审核，提请市政府常务会议审定同意后方可进行调整。原《铁岭市行政审批项目目录》(铁岭市人民政府令第63号)同时废止。
市长
二0一0年十月十七日
铁岭市行政审批项目目录
市本级部门保留的行政审批项目(51项)
一、设置、使用无线电台、站(含建设布局和台址)，研制生产无线电发射设备进行实效发射实验(市经济和信息化委员会)
二、市直幼儿园、小学、初级中学(限银州区、铁岭经济开发区)及全市高级中学(含中等职业学校)教师资格认定(市教育局)
三、宗教活动场所的确定(市民族事务委员会)
四、购买、运输、使用危险物品(市公安局)
1．焰火晚会烟花爆竹燃放(B级)
2．枪支携运许可，枪支、弹药运输许可
五、因私出入境(市公安局)
1．公民因私护照
2．大陆居民往来台湾通行
3．台湾居民往来大陆通行
4．前往港澳通行
5．中华人民共和国出入境通行证
6．内地居民赴香港商务3个月多次往返签注
六、安全技术防范设计方案(三级风险等级或者总投资额不足人民币50万元)；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收(市公安局)
七、集会、游行、示威[跨县(市)区]，大型群众文化体育活动安全(5000人以上)(市公安局)
八、汽车驾驶员证核发，银州区、铁岭经济开发区区域内的三轮汽车、摩托车驾驶员证核发(市公安局)
1．驾驶员考试及驾驶员证核发
2．驾驶员证到期换证，转入、境外驾驶员证换证
3．驾驶员证补证及注销
4．驾驶员证记满12分、24分考试
九、养犬(限银州区、铁岭经济开发区)和全市范围内豢养特种犬(市公安局)
十、社会团体设立、变更、注销登记(市民政局)
十一、市本级会计从业资格(市财政局)
十二、国有企业处置国有资产(市政府国有资产监督管理委员会)
十三、医疗保险定点医疗机构、零售药店审批(市人力资源和社会保障局)
十四、国有土地使用(市国土资源局)
1．国有土地使用登记
2．国有土地使用权的出让、转让、出租
3．临时用地
十五、采矿权(市国土资源局)
十六、污染物排放(市环境保护局)
1．排污申报登记及排污许可(含办理工商营业执照环保前置)
2．医疗废物集中处置经营
3．危险废物经营
4．使用锅炉的环保
十七、城市道路挖掘及特殊车辆在城市道路(桥梁)上行驶许可(限银州区、铁岭经济开发区)(市住房和城乡建设委员会)
1．特殊车辆(履带车、铁轮车或者超重、超高、超长的车辆)在城市道路上行驶(军车执行任务除外)
2．依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施
3．临时挖掘城市道路
4．城市桥梁上架设各类市政管线
5．在城市道路上设置各类检查井等设施
十八、城市规划区范围内改变绿化规划、绿化用地的使用性质、占用绿地及树木砍伐移植、非正常剪修(限银州区、铁岭经济开发区)(市住房和城乡建设委员会)
十九、燃气、液化石油气建站、经营、使用(非居民生活使用)(市住房和城乡建设委员会)
二十、城市排水许可(限银州区、铁岭经济开发区)(市住房和城乡建设委员会)
二十一、物业管理企业资质(三级)(市住房和城乡建设委员会)
二十二、道路运输经营(危货运输、水上旅游、跨县客运及银州区、铁岭经济开发区区域内出租车客运)开业、停业、歇业及变更(市交通局)
二十三、船舶营业运输证、船舶登记证、安全配员证、船员证(市交通局)
二十四、危险货物运输从业人员资格(市交通局)
二十五、跨县(市) 区种子生产、经营(市农村经济委员会)
二十六、植物(种子、种苗)产地检疫及调运检疫(市农村经济委员会)
二十七、市本级种畜禽生产经营许可、兽医执业许可(市畜牧业发展局)
二十八、市管河道范围内建设等活动(市水利局)
1．河道采砂许可
2．护堤林、护岸林采伐
3．占用河道规划保留区土地
4．江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆除
5．在河道和水库管理范围进行对河道有不利影响的活动
二十九、取水许可(日平均取地下水3000立方米以上、1万立方米以下)(市水利局)
三十、临时占用林地、辽宁省木材经营加工行政许可决定书(市林业局)
三十一、主要林木种子(不含主要林木良种)生产、经营许可(市林业局)
三十二、出省木材运输、森林植物及产品检疫证明(市林业局)
三十三、非国家重点保护野生动物猎捕、省重点保护野生动物驯养繁殖许可；有益的和有价值的野生动物及其产品出售、收购许可；国家和省重点保护野生动物或其产品运输、邮寄、携带运输证明和准运证(市林业局)
三十四、废金属经营资格审批(市服务业委员会)
三十五、粮食收购企业资格(限银州区、铁岭经济开发区)(市粮食局)
三十六、外商投资企业的合并与分立，权限内中外合资、合作企业合同、章程，外资企业章程及企业撤销审批(市对外贸易经济合作局)
三十七、打字、复印单位的设立(市文化广播电视新闻出版局)
三十八、公共文化设施拆除或者改变功能或用途审批(市文化广播电视新闻出版局)
三十九、医疗机构(含助产技术服务机构、婚前医学检查单位)设置及执业许可(市卫生局)
四十、市属医疗机构执业医师注册(含外籍医师在华短期执业)(市卫生局)
四十一、计划生育技术服务机构从事计划生育技术服务人员合格证(市人口和计划生育委员会)
四十二、政策性特殊情况生育指标(市人口和计划生育委员会)
四十三、拆迁企业资格(限银州区、铁岭经济开发区、铁岭高新技术产业开发区、铁岭新城区)(市城市管理综合行政执法局)
四十四、大型户外广告牌匾设置、城市市容和环境卫生管理方面所涉及的临时占用城市道路(限银州区、铁岭经济开发区)(市城市管理综合行政执法局)
四十五、危险化学品经营许可(乙种)(市安全生产监督管理局)
四十六、生产经营单位(含高危企业)主要负责人、安全生产管理人员及危险物品作业人员安全资格(中直在辽及省属企业除外)，特种作业人员上岗资格(市安全生产监督管理局)
四十七、在人防工程范围内埋设管线和修建地面设施及人防工程改造、拆除、报废(市人民防空办公室)
四十八、拖拉机、联合收割机驾驶员证核发(市农机局)
四十九、导游证及出境游领队证核发(市旅游局)
五十、基本建设项目审批
1．政府性投资(中央专项投资，国债、省专项部分补助资金，市本级财政投资)及《辽宁省企业投资项目核准目录》中规定由市级核准的固定资产投资项目(市发展和改革委员会)
2．建筑工程(含跨市)消防设计审核、验收及公众聚集场所消防安全(总建筑面积2万平方米以上的住宅小区及5000平方米以上的其他建筑工程、建筑面积在800平方米以上的公共聚集场所及3000平方米以上的其他场所)(市公安局)
3．国有土地建设用地(市国土资源局)
4．建设项目环境影响报告书(表)、环保设施竣工验收、建设项目厂址选择的环保、建设工程规划许可和竣工验收[一般项目总投资5000万元以上(房地产项目除外)](市环境保护局)
5．9．66千伏输变电工程项目及移动、联通通信基站建设项目的环境影响评价审批(市环境保护局)
6．建筑施工项目许可(市住房和城乡建设委员会)
(1)施工图设计文件审查
(2)建筑工程施工许可(限银州区、铁岭经济开发区)
(3)在城市管道设施管理范围内施工(限银州区、铁岭经济开发区)
(4)因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施(限银州区、铁岭经济开发区)
7．商品房预售许可(限银州区、铁岭经济开发区) (市住房和城乡建设委员会)
8．在河道管理范围内(含水库、渠道)建设项目的立项建设、扩大排污口(市水利局)
9．水利工程建设项目、水土保持方案(市水利局)
(1)水土保持方案审批及水土保持设施竣工验收[跨县(市)区、1O公顷以上20公顷以下]
(2)水利工程开工
(3)建设水工程
(4)建设项目水资源论证报告书、水利基建项目初步设计文件
1O．在文物保护单位范围和建设控制地带内进行建设工作或爆破、钻探等作业，因建设工程对文物保护单位进行迁移、拆除(市文化广播电视新闻出版局)
11．建设项目职业病危害预评价审核(市卫生局)
12．建设项目选址意见书，建设用地、建设工程规划(含临时)许可及竣工验收(限银州区、铁岭新城区)(市规划局)
13．房屋拆迁许可(限银州区、铁岭经济开发区、铁岭高新技术产业开发区、铁岭新城区)(市城市管理综合行政执法局)
14．建设项目安全设施“三同时”审查(市安全生产监督管理局)
15．结合民用建筑修建防空地下室方案、设计，缴纳防空地下室易地建设费及竣工验收(市人民防空办公室)
16．建设工程抗震设防要求(市地震局)
五十一、民办非企业单位设立审批
1．设立中等(含高中，教育网站、校)民办教育学校(市教育局)
2．民办非企业单位成立、变更、注销登记(市民政局)
3．新职业办学、职业介绍机构、民办职业培训机构设立(中级)审批(市人力资源和社会保障局)
中、省直属驻铁部门行政审批项目(54项)
一、出入境检验检疫报检员注册(铁岭出入境检验检疫局)
二、防雷装置设计审核及竣工验收(市气象局)
三、施放气球审批(市气象局)
四、施放气球单位资质认定(市气象局)
五、烟草专卖零售许可(限银州区、铁岭县)(市烟草专卖局)
六、涉外建设项目国家安全事项审批(市国家安全局)
七、占用、利用县级公路(铁岭公路路政管理局)
1．挖掘及改线
2．在县级公路控制区内修建建筑物、构造物和架设、埋设管线设施
3．设置非公路标志
4．超限运输车辆行驶上县级公路(不包括不可解体物品超限运输许可)
八、占用、利用干线公路(铁岭公路路政管理局)
1．干线公路占用、挖掘及改线
2．超限运输车辆行驶上干线公路(跨市)(不包括不可解体物品超限运输许可)
3．在干线公路控制区内修建建筑物、构造物和架设、埋设管线设施
4．设置非公路标志
九、企业动产抵押登记(市工商行政管理局)
十、广告经营许可(市工商行政管理局)
十一、企业名称预先核准(市工商行政管理局)
十二、企业(外资、企业集团)核准登记(市工商行政管理局)
十三、个体工商户核准登记(市工商行政管理局)
十四、食品流通许可证(市工商行政管理局)
十五、制造、修理计量器具单位许可(市质量技术监督局)
十六、特种设备使用登记(市质量技术监督局)
十七、计量标准考核及计量检定机构授权(市质量技术监督局)
十八、计量检定人员检定证核发(市质量技术监督局)
十九、特种设备作业人员培训及证书核发(市质量技术监督局)
二十、组织机构代码证的赋予与IC卡应用维护(市质量技术监督局)
二十一、特种设备作业安装、改造、维修的施工告知(市质量技术监督局)
二十二、计量器具强制检定(市质量技术监督局)
二十三、质量检验机构计量认证(省委托实施)(市质量技术监督局)
二十四、部分工业产品、食品生产许可证(省委托实施)(市质量技术监督局)
二十五、出口企业退(免)税认定(市国家税务局)
二十六、出口货物免抵退税审批(市国家税务局)
二十七、出口企业外购货物视同自产产品退税审批(市国家税务局)
二十八、出口企业延期办理退(免)税审批(市国家税务局)
二十九、企业财产损失所得税税前扣除审批(市国家税务局)
三十、对印制企业冠名发票的审批(市国家税务局)
三十一、对增值税防伪税控系统百万元开票限额的审批(市国家税务局)
三十二、对企业汇总缴纳增值税的审批(市国家税务局)
三十三、对企业汇总缴纳消费税的审批(市国家税务局)
三十四、协定国居民申请享受协定待遇审批(市国家税务局)
三十五、出口退税电子化管理审批(市国家税务局)
三十六、林业综合利用产品增值税即征即退审批(市国家税务局)
三十七、软件产品退税审批(市国家税务局)
三十八、对企业所得税减免的审批(实行分级管理)(市国家税务局)
三十九、开采原油过程中用于加热、修井的原油免征资源税的审批(市地方税务局)
四十、对企业内部的易燃易爆危险品安全防范用地土地使用税减免的审批(市地方税务局)
四十一、外企部分应税合同的印花税困难减免的审批(市地方税务局)
四十二、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产，免征土地增值税的审批(市地方税务局)
四十三、土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的契税减免的审批(减免税额50万元以下的)(市地方税务局)
四十四、对农业产业化经营重点龙头企业减免契税的审批(减免税额50万元以下的)(市地方税务局)
四十五、企业财产损失所得税税前扣除审批(市地方税务局)
四十六、监狱劳改企业所得税减免审批(市地方税务局)
四十七、转制科研机构减免税审批(市地方税务局)
四十八、贷款卡发放核准(市人民银行)
四十九、银行账户开户许可(市人民银行)
五十、商业银行、信用社代理支库业务审批(市人民银行)
五十一、商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批(市人民银行)
五十二、外汇管理的行政许可项目(市人民银行)
五十三、银行业金融机构设立、变更及终止(市银监局)
五十四、银行业金融机构的董事和高级管理人员任职资格(市银监局)
市本级部门日常监管项目(73项)
一、限额以下外商投资项目核准(市发展和改革委员会)
二、行政事业性收费(市物价局)
三、市级单位收取的与市域经济发展密切相关的经营性收费(市物价局)
四、城市公交票价(市物价局)
五、企业技术改造审批(市经济和信息化委员会)
1．《辽宁省企业投资项目核准目录》中市属企业技术改造及目录以外的技术改造项目备案、对鼓励类企业投资项目实行备案
2．3000万美元(含3000万)以上5000万美元(不含5000万)以下外商投资鼓励、允许类技改项目的核准
3．3000万美元(不含3000万)以下外商投资鼓励类享受进口设备免税技改项目的核准
六、铁岭市科技型企业技术研究开发中心认定(市科学技术局)
七、宗教方面的外事活动及跨县(市)区的大型宗教活动(市民族事务委员会)
八、民族成分的鉴别和变更(包括对错误民族成分的更改)(市民族事务委员会、市公安局)
九、招商引资及购房落户(市公安局)
十、三轮车、摩托车、机动车注册、变更登记及转移、抵押(市公安局)
十一、机动车运载超限物品运输路线、时间及在禁止通行道路上行驶审批(市公安局)
十二、特种行业许可证发放(市公安局)
十三、安全技术防范产品销售备案(市公安局)
十四、安全技术防范设施竣工验收审批(市公安局)
十五、社会福利基金资助的基建项目(市民政局)
十六、国家级三级殡仪馆审批(市民政局)
十七、法律援助案件、受援人资格审批(市司法局)
十八、劳教人员所外劳务、外宿劳务审查(市司法局)
十九、市直国有企业产权登记(市政府国有资产监督管理委员会)
二十、介绍外国文教专家来我省工作的境外组织资格及外国专家来我省工作许可(省委托实施)(市人力资源和社会保障局)
二十一、特殊工时制度(市人力资源和社会保障局)
二十二、工伤认定(市人力资源和社会保障局)
二十三、企业职工跨地区调动、退休审批及招工(招聘广告)(市人力资源和社会保障局)
二十四、《工资总额使用手册》及工资总额同经济效益挂钩方案审核(市人力资源和社会保障局)
二十五、台港澳人员在我省就业许可(市人力资源和社会保障局)
二十六、工伤保险费率审定(市人力资源和社会保障局)
二十七、城市垃圾处理及环卫设施增减、变更(限银州区、铁岭经济开发区)(市住房和城乡建设委员会)
二十八、市政公用设施拆改迁移(限银州区、铁岭经济开发区)(市住房和城乡建设委员会)
二十九、市管风景名胜区内各项服务(市住房和城乡建设委员会)
三十、城市新建、扩建、改建工程项目需增加用水的审批(市住房和城乡建设委员会)
三十一、液化石油气运输车辆注册登记(市住房和城乡建设委员会)
三十二、城市供水日调水30万吨(含30万吨)以下供水工程的核准(市住房和城乡建设委员会)
三十三、按项目规模界定垃圾、污水、道路建设等城建项目的审批(市住房和城乡建设委员会)
三十四、施工总承包序列三级资质核准(市住房和城乡建设委员会)
三十五、专业承包序列三级资质核准(市住房和城乡建设委员会)
三十六、房地产开发企业四级资质、暂定资质(市住房和城乡建设委员会)
三十七、房地产估价机构资质(市住房和城乡建设委员会)
三十八、营业性道路运输驾驶员从业资格(市交通局)
三十九、汽车驾驶员、修理工技能鉴定《职业资格证书》核发(市交通局)
四十、不可解体物品超限运输许可、路树砍伐许可(市交通局)
四十一、渔业船舶登记、渔业船舶普通船员证书(五等)(市水利局)
四十二、水产苗种生产许可、水产养殖使用许可(市水利局)
四十三、大．中型水库移民后期扶持规划(年度600元以内／每人)项目审批(市水利局)
四十四、林木种子调运(市林业局)
四十五、报废汽车回收企业资格认定(市服务业委员会)
四十六、再生资源回收经营者备案登记证明(市服务业委员会)
四十七、生猪定点屠宰企业设立(市服务业委员会)
四十八、酒类批发经营临时性许可(市服务业委员会)
四十九、权限内外商投资企业投资者股权质押、资产抵押及其解押(市对外贸易经济合作局)
五十、新闻出版活动(市文化广播电视新闻出版局)
1．音像制品批发单位的设立
2．电子出版物批发单位、出版物连锁经营单位的设立
3．报刊批发单位、申请从事书报刊批发业务单位的设立，报刊登记项目变更及报刊临时增版、增期、期刊增刊
4．内部资料性(非宗教内容)出版物准印许可
五十一、拍摄市级文物保护单位审批(市文化广播电视新闻出版局)
五十二、电影放映许可(市文化广播电视新闻出版局)
五十三、互联网上网服务营业场所的设立(市文化广播电视新闻出版局)
五十四、广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批(实行分级管理)(市文化广播电视新闻出版局)
五十五、麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发(市卫生局)
五十六、放射性诊疗许可及放射工作人员证明(市卫生局)
五十七、药品经营(零售)企业、医疗用毒性药品零售企业批准(市食品药品监督管理局)
五十八、第一类医疗器械产品注册审批(市食品药品监督管理局)
五十九、计划生育技术服务机构执业许可(市人口和计划生育委员会)
六十、对银州区及铁岭经济开发区辖区内的商品流通、交易市场的新建、改建进行审核、审批(市城市管理综合行政执法局)
六十一、二级社会体育指导员、裁判员、运动员资格审批(市体育局)
六十二、体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前置审查(市体育局)
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