吉林省交通厅关于下发《吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法 (试行)》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于下发《吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法 (试行)》的通知
吉交发[2006]24号
各市（州）、县（市）交通局，厅直有关单位：
为了规范吉林省公路建设项目招标投标活动、有效防止招投标活动中的弄虚作假行为，提高招标工作效率和质量，贯彻诚信原则，逐步完善失信惩戒和诚信激励机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》和我省有关规定，制定《吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法（试行）》，现予以下发。请各有关单位认真做好考核工作，并将实施过程中发现的问题和有关意见及时反馈省厅，以便进一步完善。
附件：《吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法（试行）》
二○○六年六月九日
吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法
(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范吉林省公路建设项目招标投标活动，有效防止招投标活动中的弄虚作假行为，提高招标工作效率和质量，贯彻诚信原则，逐步完善失信惩戒和诚信激励机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》和我省的有关规定，制定本办法。
第二条 凡参与吉林省公路建设项目施工招投标活动和合同履行的施工单位均应遵守本办法。勘察设计、监理及材料、设备采购等其他项目可参照执行。
第三条 吉林省公路建设项目招标投标活动（以下简称投标活动）实行信用记录制度，是省交通厅对施工单位在招投标活动中以及合同履行情况的诚信行为进行动态记录，并定期进行综合评价。
第四条 信用记录由省交通厅建立并实施，同时进行监督和管理，省交通基本建设质量监督站具体负责实施，厅直相关部门和项目法人（包括招标代理机构）参与进行。
第二章 信用记录的建立和更新
第五条 施工单位参与招投标活动时，须在省交通厅建立的信用记录（书面材料，条件成熟后实现网上申报）中进行记录。
施工单位对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责。基本情况发生变化时，应当及时更新。按照国家规定须年检、年审和变更的信息(施工单位的营业执照、从业资质证书、年度财务审计数据和相关证书等)，应当在规定年检和变更后一个月内进行更新。
省交通厅在投标人填报或更新基本情况信息后10个工作日内，对主要证明材料原件(需验证原件的主要材料清单详见附件1)进行查验，经查验与原件相符的信息将在信息记录中予以确认。
第六条 信用记录（施工单位）包括的如下内容：
(一)基本情况（含投入项目主要人员的基本情况）；
(二)受有关行政主管部门的奖励情况；受处罚或受通报的不良行为情况(包括不按合同履行义务，违反廉政合同，发生重大或特大质量和安全事故、弄虚作假、串通、违规分包和转包等违规违法行为，行贿等)的记录；
(三)已完工和在建项目履约考核记录等。
第七条 市（州）和县（市、区）交通行政主管部门对在本区域内从事公路建设项目的施工单位作出的奖励决定，处罚或通报决定，以及施工单位的不良行为记录，应当及时报送省交通厅。
第八条 省交通厅根据收集和其它行政主管部门提供的对施工单位奖励、处罚或通报、决定等（含交通部和我厅2001年后发的相关内容及在此其间有效的内容）信息在信用记录中进行相应记录。
第九条 招标人（项目法人）应当加强招投标活动和合同履行情况管理和考核，制定合同履约考核办法，对施工单位履约情况，统一分优、良、中、差四个等级进行考核评价，并及时将招投标情况和考核结果以及存在的本办法第二十三条和第二十四条所列的不良行为及时上报，经审核后将结果及时记入信用记录。
第三章 信用记录的使用和管理
第十条 招标人（项目法人）在发布招标公告或资格预审通告时，应当明确要求投标(资格预审申请)人在省交通厅建立信用记录。
在投标报名阶段，已建立信用记录的施工单位，应向招标人出示并交验信息卡；尚未建立信用记录的施工单位，应当向招标人（项目法人）提供信用记录中应填报的主要信息证明材料原件，并在递交资格预审申请文件前到省交通厅建立信用记录。
第十一条 已在省交通厅建立信用记录的施工单位，可领取吉林省公路建设项目信息记录管理卡(以下简称信息卡，条件成熟后再发)。持信息卡的施工单位在参加投标时，资格预审申请书及投标文件中可不再出具已记入信息卡的相关证明材料原件和复印件，招标人（项目法人）有特别要求且在资格预审文件和招标文件中载明的除外。
第十二条 在资格预审和评标阶段，评标(审)委员会对投标人业绩、信誉的评价，应当以信用记录的信息为主要依据。
第四章 项目法人对施工单位的考核
第十三条 项目法人对施工单位的履约考核分为优、良、中、差四个等级。每个季度考核一次，在每个季度第一个月15日前将上季度履约考核结果按项目管理的隶属关系报交通主管部门（国省干线项目同时报省公路管理局）核实后，由省交通基本建设质量监督站在信用记录中予以记录。
第十四条 项目法人对施工单位履约考核的内容应包括工程质量、进度、安全管理、廉政情况，以及合同履行中的其他相关情况。
第十五条 被考核人在履约过程中满足下列条件的，履约考核结果应当为优：
(一)项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；
(二)项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；
(三)履约项目的记录资料满足合同规定的要求；
(四)履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；
(五)履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
(六)考核期间未发生质量责任事故或安全责任事故(质量责任事故或安全责任事故以工程质量和工程安全监督部门认定结果为准,下同)。
(七)按时足额发放农民工工资。
第十六条 被考核人在履约过程中满足下列条件的，履约考核结果应当为良：
(一)项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划；
(二)项目合同履行质量基本达到投标文件承诺的质量标准；
(三)履约项目的档案资料满足合同规定的要求；
(四)履约现场的文明和安全情况达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；
(五)履约期间未发现有违反廉政合同的行为；
(六)考核期间未发生质量责任事故或安全责任事故。
(七)基本按时足额发放农民工工资。
第十七条 被考核人在履约过程中有下列情况之一的，履约考核结果应当为中：
(一)项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；
(二)项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；
(三)履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；
(四)履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或不满足国家和所在地交通行政主管部门要求，但未发生质量责任事故或安全责任事故的；
(五)履约期间有违反廉政合同的。
(六)虽存在拖欠农民工工资情况，但不严重且未造成社会不良影响的。
第十八条 被考核人在履约过程中有下列行为之一的，履约考核结果应当为差：
(一)有违法行为，对在建项目造成影响的；
(二)有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或重大影响的；
(三)发生重大质量责任事故或重大安全责任事故的；
(四)履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的。
(五)拖欠农民工工资，并造成社会不良影响的。
第五章 信用等级的评定和应用
第十九条 省交通厅每年对施工单位的信用等级评定一次，省交通基本建设质量监督站汇总项目法人上报的考核意见，结合其他相关情况提出信用等级意见上报交通厅。
每次信用等级评定结果确定后，在信用记录中予以标注，同时施工单位在投标时使用新的信用等级。
第二十条 信用等级分为A、B、C、D四个等级。同时具备相应信用等级条款之一的，以信用等级低的为准。
第二十一条 施工单位承担吉林省公路建设项目没有不良行为记录且符合下列条件之一的，信用等级评为A级：
(一)一年内在吉林省范围内(下同)同一个项目中履约考核每个季度连续均为优，且在其它项目上考核等级无中或差的(下同)；
(二) 最近一年内在履约方面受到省级以上交通行政主管部门通报表彰两次（包括两次）的以上；
(三) 最近一年内在履约方面(下同)受到市州交通行政主管部门通报表彰（适用于二级资质及以下）两次以上(含两次，下同)；
(四)已完工同类工程质量被评为部级及以上等级优良工程(自评定之日起一年内有效)的；
(五)在每年一度厅直有关部门组织的公路建设项目的评优工作中受到表彰的施工单位。
第二十二条有下列情形之一的施工单位，信用等级评为B级：
(一) 一年内在吉林省范围内(下同)同一个项目中履约考核有50%及以上季度考核为良及以上的等级，并且无“差”（包括其它项目）的季度考核等级(下同)；
(二) 最近一年内在履约方面受到省级以上交通行政主管部门通报表彰一次及以上的；
(三)最近一年内在履约方面(下同)受到市州交通行政主管部门通报表彰（适用于二级资质及以下）一次以上(含一次，下同)；
(四)已完工同类工程质量被评为省级优良工程(自评定之日起一年内有效)的；
(五)首次承担吉林省公路建设项目且以往两个年度无不良行为的施工单位。
第二十三条 有下列情形之一的施工单位，信用等级评为C级：
(一)在投标活动中有弄虚作假或其它性质较为严重的违规行为，经有关行政主管部门认定的；
(二)一年内对在建项目的履约考核有70%的项目（次）评为中及以上等级，且同一个项目仅有一个季度评为差的；
(三)在建项目发生一般质量或安全责任事故的，并造成社会不良影响的；
(四)有违反廉政合同的行为并造成不良社会影响；
(五)在履约过程中有违法、违规行为，受到招标人、交通(或其他)行政主管部门通报批评的；
(六)在项目实施过程中存在拖欠分包人项目款和农民工工资被投诉且查证属实的；
(七)在项目实施过程中有造成生态环境破坏和违法占用土地行为的；
(八)在项目变更设计中弄虚作假的；
(九)在项目实施过程中存在不按规定签订劳动合同被投诉且查证属实的。
第二十四条 有下列情形之一的施工单位，信用等级评为D级：
(一)在投标活动中有串通投标、以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；以他人名义投标以及其他方式弄虚作假骗取中标等违法行为的；
(二)在建项目发生重大或特大质量和安全责任事故的；
(三)履约期间有违反廉政合同的行为并已构成犯罪的；
(四)在项目实施过程中存在恶意拖欠分包人项目款被人民法院强制执行或恶意拖欠农民工工资被有关行政主管部门通报的；
(五)在项目实施过程中有造成生态环境严重破坏和违法占用土地的；
(六)在项目变更设计中严重弄虚作假的；
(七)在项目实施过程中存在不按规定签订劳动合同被劳动主管部门处罚和认定的；
(八)对有行贿行为记录，或其主要从业人员有行贿行为记录的投标人的（自行贿犯罪行为被审判机关认定的法律文件生效之日起）；
(九)其它被查处的违法行为。
第二十五条 省交通厅于每次评级后7个工作日内将信用等级被评为A级和B级的施工单位名单在吉林省交通网站中公布。
对于两次信用等级评定期间施工单位基本情况发生重大变化，达不到原评定信用等级标准的，省交通厅将适时依据本办法对其信用等级进行降级调整。
对信用等级被评为C级和D级的施工单位，省交通厅向其发出抄告单(格式见附件2)，并抄送有关项目法人。其中信用等级被评为D级的施工单位名单由省交通厅在招投标信息系统中向招标人提供。收到抄告单的施工单位应按要求及时整改，未按要求及时整改的，次年度信用等级不得评为高于本年度的等级。
信用等级被评为C级和D级的施工单位，次年度信用等级不得评为A级。
第二十六条 对信用等级有异议的施工单位，在接到抄告单之日起10个工作日内可以向省交通厅提出申辩书面意见，交通厅在接到书面意见后10个工作日内予以答复。
第二十七条 评定后的信用等级纳入项目的评标（审）细则，并按相应的信用等级对信誉进行扣分，扣分的比例由评标（审）委员会确定。评为A级的施工单位，资格评审委员会在资格预审时，总分相同的情况下优先通过资格预审；评标委员会评标时，在综合评分相同的情况下优先推荐其为中标人候选人。建议对信誉扣分比例为：A级不扣分，B级最多扣10%，C级扣10%—40%。
第二十八条 信用等级评为D级的施工单位投标时，招标人（项目法人）应拒绝其投标，有违法违规行为的，省交通厅依法取消其投标资格（具体年限根据有关规定确定），并上报交通部。
第六章 附则
第二十九条 两个或两个以上法人组成联合体投标时，联合体所有成员的信用记录均作为资格预审评审和评标时的重要依据，同时联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。
第三十条 本办法由吉林省交通厅负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
附件1：
吉林省公路建设项目施工单位信用记录建立
备案需验证的证明材料清单（将原件扫描至信用记录中）
1、营业执照副本原件；
2、资质证书副本原件；
3、近三年财务报表及其审计报告(具有资格的专业会计或审计事务所出具，并有执业注册会计师、审计师印章)原件；
4、企业近5年已完工代表项目的证明材料(已进行交工或竣工验收的工程，提供质量监督机构出具的质量鉴定书，未发质量鉴定书的提供合同和质量监督机构出具的证明材料；未验收的工程，必须有项目法人与施工单位签定的工程合同书和相应级别质量监督机构出具的证明材料)原件；
5、项目负责人、技术负责人已完工代表项目的证明材料(交工或竣工鉴定书上有名字或项目开工时监理组签发批准的开工报告上人员名单中注明)原件；
6、需备案的相关技术、项目经理等管理人员的执业资格证书和职称证书原件、身份证复印件；
7、企业在建项目的证明材料(中标通知书、合同及施工许可，未取得施工许可的应提供监理组签发批准的开工报告)原件。
附件2：
吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法
抄告单(格式)
———————— (单位名称)：
因————原因，按照《吉林省公路建设项目施工单位信用记录管理办法(试行)》第 条第 款的规定，给予你单位在吉林公路建设项目的信用记录等级评为 级，按办法第 条第 款规定自即日起至 年 月 日止你单位在参与我省公路建设项目投标时将会受到下列第 项对待：
一、评标委员会或资格评审委员会将给予你(单位)信誉分按一定比例扣分；
二、招标人将拒绝接受你单位的投标和资格审查申请。
请于收到本抄告单之日起 日内针对上述原因进行整改。如不服处理决定，请于10个工作日内向我厅提出书面申诉材料。具体受理部门为吉林省交通行政主管部门。
特此抄告。
吉林省交通厅
年 月 日
云南省人民政府办公厅转发省劳动厅关于云南省企业职工工伤保险暂行办法和云南省企业职工生育保险暂行办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅转发省劳动厅关于云南省企业职工工伤保险暂行办法和云南省企业职工生育保险暂行办法的通知
云南省人民政府办公厅
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
省劳动厅制定的《云南省企业职工工伤保险暂行办法》和《云南省企业职工生育保险暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请各地、各有关部门结合实际认真贯彻执行，执行中有何问题，请与省劳动厅联系。
云南省企业职工工伤保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障企业职工在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，分散工伤风险，促进工伤预防，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法规，结合我省实际，制定本暂行办法（以下简称《暂行办法》）。
第二条 本省行政区域内的企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工）适用本《暂行办法》。
第三条 工伤保险按照分级管理原则，实行省、地、县三级管理。工伤保险建立专项基金制度，由劳动行政部门所属的社会保险机构负责经办和管理，逐步向省级统筹过渡。
第四条 企业必须按本《暂行办法》规定参加工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费。
第五条 工伤保险应当与事故预防、职业病防治相结合。实行差别费率与浮动费率。
企业和职工必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守劳动安全卫生法规、制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第六条 职工发生工伤或者患职业病后，应当得到及时救治。各级人民政府应当依据本地区社会经济条件，逐步发展职业康复事业，帮助因工致残职工从事适合身体状况的劳动。
第七条 县以上劳动行政部门主管本行政区域的工伤保险工作，其所属的社会保险机构负责工伤保险工作的具体业务。财政、审计部门对工伤保险基金的管理和使用情况进行业务指导和监督。
第二章 工伤范围及其认定
第八条 职工因下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：
1．从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；
2．经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改造工作的；
3．在生产、工作环境中从事职业性有毒、有害工种造成职业病的；
4．在生产、工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后完全丧失劳动能力的；
5．因履行职责遭致人身伤害的；
6．从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；
7．因公、因战致残的军人退役或转业到企业工作后旧伤复发的；
8．因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者第一次抢救治疗后完全丧失劳动能力的；
9．在上下班的规定时间和必经路线上，发生非本人责任的意外事故或者非本人负主要责任的道路交通机动车事故的；
10．法律、法规规定的其它情形。
第九条 职工因下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：
1．犯罪或违法；
2．自杀或自残；
3．斗殴；
4．酗酒；
5．蓄意违章；
6．法律、法规规定的其它情形。
第十条 企业应当自工伤事故发生或者职业病确诊之日起，十五日内按分级管理的原则向劳动行政部门和社会保险机构报告。同时，工伤职工或其亲属应当提出工伤保险待遇申请。
工伤职工本人或者其亲属不可能提出申请的，可以由本企业工会组织代表工伤职工提出工伤保险待遇申请。职工工伤保险待遇申请应经企业负责人签字后报送。也可由职工直接报送。遇有特殊情况，申请期限可延长至三十日。
第十一条 劳动行政部门和社会保险机构接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后，应当及时组织调查取证，在十日内作出是否认定为工伤的决定。特殊情况可以延长至三十日。
工伤认定的决定应当以书面形式通知企业和申请人。
第十二条 职工因公外出期间或者抢险救灾中失踪的，其亲属或者企业应当按分级管理的原则向劳动行政部门、社会保险机构和企业所在地公安部门报告。劳动行政部门应当根据人民法院宣告死亡的结论认定因工死亡。
第三章 劳动鉴定和工伤评残
第十三条 职工医疗终结后，由县以上劳动鉴定委员会按规定程序和鉴定标准进行劳动能力鉴定和伤残等级评定，并定期复查伤残状况。
第十四条 各级劳动鉴定委员会应当按国家颁布的工伤与职业病致残程度鉴定标准（ＧＢ／Ｔ16180－1996），对因工负伤或患职业病职工的伤残程度进行劳动能力鉴定和伤残等级评定。
符合评残标准一级至四级为完全丧失劳动能力；五级至六级为大部分丧失劳动能力；七级至十级为部分丧失劳动能力。
伤残待遇的确定以鉴定的伤残等级为主要依据。
第十五条 中央、省外驻滇、省属以及省工商行政部门登记注册的企业职工的劳动能力鉴定和伤残等级评定工作由省劳动鉴定委员会负责；地（市）、县（市）属企业职工的劳动能力鉴定和伤残等级评定工作分别由地（市）、县（市）劳动鉴定委员会负责。
伤残程度凡鉴定为一级至十级的颁发由云南省劳动鉴定委员会统一印制的《云南省职工因工残废证》，作为享受伤残待遇的依据。
第十六条 劳动鉴定工作人员，应当全面了解被鉴定人的情况，严格执行评残标准，客观公正地作出鉴定结论，并实行回避制度。
第四章 工伤保险基金
第十七条 工伤保险基金按以支定收、略有积累的原则筹集，存入银行专户，专款专用，任何单位和个人不得挪用或挤占。
工伤保险基金支付困难时财政给予补贴。
第十八条 工伤保险基金由下列项目构成：
1．企业缴纳的工伤保险费；
2．工伤保险滞纳金；
3．工伤保险基金的利息；
4．法律、法规规定的其它资金。
第十九条 工伤保险基金由劳动行政部门根据不同行业，不同企业伤亡事故风险大小，职业危害程度不同实行差别费率。
企业按核定的基本养老保险缴费工资总额的0．5％至1．5％缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
差别费率三年调整一次。
第二十条 劳动行政部门应当对企业上一年度安全卫生状况和工伤保险费用支出情况进行评估，并根据评估情况适当调整企业下一年工伤保险费率，实行浮动费率。评估时不得向企业收费。
企业发生工伤和职业病及使用工伤保险基金超过控制指标的，应当在所确定浮动费率的基础上提高费率；低于控制指标的，应当降低费率。控制指标由地、州（市）级劳动行政部门提出意见，报省劳动行政部门批准后执行。
企业工伤保险浮动费率的调整幅度为原定浮动费率的5％至40％。
第二十一条 企业缴纳的工伤保险费按照国家规定的渠道列支，工伤保险基金和管理服务费不计征税费。由企业的开户银行代为扣缴。
第二十二条 工伤保险统筹和支付项目：
1．鉴定为一级至四级伤残职工按月计发的伤残抚恤金和护理费；
2．鉴定为一级至十级伤残职工的一次性伤残补助金；
3．丧葬补助金，工亡一次性补助金，供养遗属抚恤金；
4．易地安置人员一次性补助费；
5．伤残辅助器具费；
6．应由社保机构支付的工伤医疗费；
未列入工伤保险支付项目的，由企业支付。
第二十三条 各级社会保险机构可从当年收缴的工伤保险基金总额中提取3％的管理服务费，其中10％上缴省社会保险局。
第二十四条 社会保险机构应从当年收缴的工伤保险基金中提取10％作为支付重大工伤事故的特别储备金，其中50％上缴省社会保险局，作为支付重大事故的风险调剂金。
第五章 工伤保险待遇
第二十五条 职工因工负伤或患职业病治疗，享受工伤医疗待遇，所需住院费、医疗费、药费、就医路费全额报销。
工伤职工需要住院治病的，按照当地因公出差伙食补助标准的2／3发给住院伙食补助费；经批准转外地治疗的，所需交通、食宿费用按照本企业职工因公出差标准报销。
工伤职工治病非工伤范围的疾病，其医疗费用不能从工伤保险基金中支付。
第二十六条 职工因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治病的，实行工伤医疗期。
职工在工伤医疗期内停发工资，改为按月发给工伤津贴。工伤津贴标准为职工本人受伤前十二个月的月平均工资。工伤医疗期满或评定伤残等级后应当停发工伤津贴，改为享受伤残待遇。
医疗期满仍需治病的，由医院或医疗机构提出，经县以上劳动鉴定委员会确认后，继续享受工伤医疗和工伤津贴待遇。
第二十七条 因工伤残被鉴定为一级至四级的职工，应退出工作岗位，终止与企业的劳动关系，享受以下待遇：
1．按月发给护理费，护理费标准为上年度全省职工平均工资的50％至30％。其中：一级50％，二级45％，三级、四级30％。
2．按月发给伤残抚恤金，标准为本人受伤前一年月平均工资的90％至75％。其中：一级90％，二级85％，三级80％，四级75％。
3．发给一次性伤残补助金，标准为本人受伤前一年月平均工资的二十四个月至十八个月。其中：一级二十四个月，二级二十二个月，三级二十个月，四级十八个月。
4．易地安置的发给一次性安家补助费，标准为本人受伤前一年月平均工资的六个月。所需的交通费、住宿费、行李搬运费和伙食费，按本单位因公出差标准报销。
第二十八条 工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要，必须安置假肢、假眼、镶牙和配置代步车等辅助器具的，按国内普通型标准报销费用。
第二十九条 因工伤残被鉴定为五级至十级的职工，企业应安排适当的工作，并享受以下待遇：
1．发给一次性伤残补助金，标准为工伤职工本人受伤前一年月平均工资的十六个月至六个月。其中：五级十六个月，六级十四个月，七级十二个月，八级十个月，九级八个月，十级六个月。
2．因伤残造成本人工资降低时，由所在单位发给在职伤残补助金，标准为工资降低部分的90％，本人技能提高而晋升工资时，在职伤残补助金予以保留。
3．被鉴定为五级至六级且企业难以安排工作的，经本人申请，企业批准后，退出工作岗位，享受伤残抚恤金，标准为本人受伤残前一年月平均工资的70％。
4．被鉴定为七级至十级，职工本人愿意自谋职业并经企业同意的，或劳动合同期满终止合同后本人另行择业的，除按有关规定给予补偿外，发给一次性伤残就业补助金终止劳动关系。标准为本人受伤前一年月平均工资的二十个月至十四个月，其中：七级二十个月，八级十八个月，九
级十六个月，十级十四个月。
第三十条 职工因工死亡，或因工伤残被鉴定为一级至四级因病死亡的享受以下待遇：
1．丧葬补助金。标准为职工本人死亡前一年月平均工资的六个月。
2．工亡一次性补助金。标准为职工死亡前一年月平均工资的四十八个月。享受伤残抚恤金期间死亡的其一次性补助金为二十四个月。
3．供养遗属抚恤金。凡符合供养条件的遗属抚恤标准为：配偶每月按职工死亡前一年月平均工资的40％计发，其他供养遗属每人每月按30％计发，孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上加发10％。每月计发的抚恤金总额不得超过死者本人月平均工资。
第三十一条 伤残抚恤金，供养遗属抚恤金，按月发给的护理费，每年7月1日随职工所在地区上一年度企业职工平均工资增幅的40％调整一次，工资不增长或负增长时不作调整。
第三十二条 由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行：
1．交通事故赔偿已给付医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业或者社会保险机构不再支付相应待遇（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）。企业或者社会保险机构先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以偿还。
2．交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的工亡一次性补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补偿或者残疾生活补助费低于工伤保险的工亡一次性补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或者社会保
险机构补足差额部分。
3．职工因交通事故死亡或者致残的除按本条1、2两项处理有关待遇外，其它工伤保险待遇按本《暂行办法》规定执行。
4．由于交通肇事者逃逸或其它原因，受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，企业或者社会保险机构按照本《暂行办法》规定给予工伤保险待遇。
第三十三条 职工因公外出期间因意外事故失踪的，从事故发生的下月起三个月内，本人工资照发，从第四个月起停发工资。对失踪职工的供养直系亲属按月发给供养遗属抚恤金。生活困难的，可以预支一次性工亡补助金的50％。人民法院宣告死亡的，发给丧葬费和其余待遇。当失
踪人重新出现并经法院撤销死亡结论的，已领取的工伤保险待遇应当退回。
第三十四条 劳动关系在国内的出国出境人员，在境外负伤、致残或死亡的，应由境外有关方面承担伤害赔偿责任的，我省有关方面应当向外方索取伤害赔偿。外方给付的赔偿金应归当事人或其亲属所有，但需偿还有关单位垫付的费用。
对于获得境外伤害赔偿的，国内工伤保险的工亡一次性补助金或者一次性伤残补助金不再发给，其它待遇按本《暂行办法》规定执行。境外赔偿金低于本《暂行办法》中工亡一次性补助金或者一次性伤残补助金的，由企业或社会保险机构补足差额部分。
出国出境人员应当由我方承担伤害赔偿责任的，按照本《暂行办法》执行。
参加我省工伤保险的单位外派劳务人员或者到国外、境外承担工程的，必须到省劳动行政部门办理有关手续，凡擅自出境的，社会保险机构不予支付工伤保险费用。
第三十五条 享受伤残抚恤金和供养遗属抚恤金的人员到境外定居后，可以凭生存证继续领取抚恤金。生存证明应每年向企业和社会保险机构提供一次。
第三十六条 享受工伤保险待遇的人员，在执行劳动教养或者犯罪服刑期间，其工伤保险待遇可以发给。
第三十七条 伤残被鉴定为一级至十级的职工，其所在企业参加了工伤保险社会统筹的，伤残待遇从工伤保险基金中支付。被鉴定为一级至四级的，其养老保险帐户储存的个人缴费部分应退还本人（按养老保险待遇享受执行就不退个人缴费部分）。如同时具备享受工伤保险和养老保险
待遇条件的可选择一种享受。
第六章 工伤预防和职业康复
第三十八条 社会保险机构应当配合劳动行政部门督促企业贯彻落实国家的职业安全卫生法律、法规和标准，采取宣传、教育、检查和奖惩等措施，促进企业改善劳动条件，加强安全生产管理，教育职工严格遵守劳动安全卫生操作规程，减少伤亡事故和职业病的发生。
对于当年未发生重大工伤事故，或者发生率低于本行业平均水平的企业，社会保险机构可以从该企业当年缴纳的工伤保险费中拨付5％至20％给企业及有关部门，用于安全生产宣传和职工安全生产教育培训工作，奖励对安全生产工作做出贡献的单位和个人。具体办法由地州市确定。
第三十九条 各级人民政府应当通过各种渠道、各种方式筹集资金，逐步兴办工伤职工职业康复事业，帮助工伤残疾人员恢复或补偿功能。发展职业康复事业应利用现有条件，可以与有关医院疗养院联合举办，也可以建立工伤康复中心。
第七章 管理与监督检查
第四十条 按照分级管理的原则，中央驻滇企业和省属企业的工伤保险办法由省劳动行政部门制定，并组织实施。各地、州（市）的工伤保险方案报省劳动行政部门审核后，再报同级人民政府批准实施。
第四十一条 各级社会保险机构应建立健全各项工作制度，并履行以下主要职责：
1．收缴和管理工伤保险基金，支付工伤保险待遇；
2．参与劳动行政部门对工伤事故进行调查取证，确定工伤补偿；
3．与医疗机构建立医疗合同，管理工伤医疗和职业康复事业；
4．进行工伤保险统计；
5．参与劳动行政部门进行安全卫生法规的督促和检查；
6．开展工伤保险和工伤预防的宣传、教育、咨询；
7．承担劳动行政部门委托的其它事项。
第四十二条 工伤职工应当到工伤医疗合同医院进行治疗，紧急时可到就近医院或医疗机构救治。
工伤职工需要转院治疗或者到外地就医的，由工伤合同医院提出意见，报经社会保险机构批准。
第八章 企业和职工责任
第四十三条 企业实行租赁、兼并、转让、分立时，继续经营者必须承担原企业职工的工伤保险责任，并到当地社会保险机构办理工伤保险登记手续。
第四十四条 企业必须落实工伤医疗措施，确保工伤职工得到及时救治，负责工伤预防、伤病职工管理。
第四十五条 企业必须如实申报缴费基数和职工人数，及时报告工伤和职业病情况，不得瞒报、虚报。劳动行政部门及社会保险机构工作人员调查了解工伤保险情况时，企业和职工应当给予配合和协助。企业应将社会保险机构所拨付的工伤保险费及时足额支付给工伤职工，并负责职工
死亡后的善后处理工作。
第四十六条 对从事有职业危害作业的职工，劳动关系终止、解除或者转换工作单位时，应进行职业性健康检查。发现患职业病的，由原工作单位负责工伤保险的处理工作；在新单位发现患职业病的，由新单位负责工伤保险的处理工作。
第四十七条 职工应当接受劳动安全卫生教育和培训，服从企业安全生产管理人员的指导，严格遵守安全操作规程。
第四十八条 工伤职工或者亲属申请工伤保险待遇时，应如实反映事故发生的时间、地点、主要经过、现场证人和本人工资收入、家庭成员等情况。
第四十九条 工伤职工经过劳动鉴定确认完全恢复或者部分恢复劳动能力可以工作的，应当服从企业的工作安排。
第九章 争议处理
第五十条 工伤职工及其亲属，在申报工伤处理和工伤保险待遇时与用人单位发生争议的按照劳动争议处理的有关规定办理。对劳动行政部门作出工伤认定决定有异议的，可申请上一级劳动行政部门复查，省一级劳动行政部门作出的复查结论为最终结论。
第五十一条 工伤职工对劳动鉴定委员会作出伤残等级鉴定结论不服的，可以提出复查，对复查结论不服的，可以向上一级劳动鉴定委员会申请重新鉴定。省劳动鉴定委员会作出的复查鉴定为最终结论。
第十章 附 则
第五十二条 本《暂行办法》所称职工伤残（死亡）前一年月平均工资是指按基本养老保险所核定的缴费工资基数。
第五十三条 本《暂行办法》与过去规定不相符的，按本《暂行办法》执行。
第五十四条 本《暂行办法》由省劳动厅负责解释。
第五十五条 本《暂行办法》从发布之日起施行。
云南省企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障企业女职工的合法权益，均衡企业生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行办法（以下简称《暂行办法》）。
第二条 本《暂行办法》适用于我省行政区域内的企业以及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工）。
第三条 生育保险按照分级分类管理原则，实行省、地、县三级管理。生育保险建立专项基金制度，由各级劳动行政部门所属的社会保险机构经办和管理，并逐步向省级统筹过渡。
第四条 企业必须按《暂行办法》规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费。
第二章 生育保险基金的筹集
第四条 生育保险基金根据“以支定收，略有储备”的原则，按照参统企业核定的缴纳基本养老保险费工资总额的1％收缴。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险费。
第五条 企业实行租赁、承包经营或被兼并、转让时，继续经营者必须承担原企业职工的生育保险费，职工的生育保险关系也随同转移。
破产、拍卖的企业，应按照《中华人民共和国企业破产法》和有关规定，优先清偿应承担的生育保险费。
第六条 生育保险基金存入银行开设的生育保险基金专户。银行应按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。
生育保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
第七条 生育保险基金建立省级特别调剂金制度。地、州、市社会保险机构每月从生育保险基金总额中提取5％的调剂金，上缴省社保局用于在全省范围内统一调剂使用。具体调剂使用办法另行制定。
第三章 待遇和支付项目
第八条 根据《女职工劳动保护规定》和《云南省计划生育条例》的规定，企业女职工符合计划生育政策规定生育和怀孕流产的，享受以下产假待遇：
1．女职工生育产假不少于九十天（其中产前休假十五天）；
2．女职工生育为难产的，增加产假十五天；
3．胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；
4．女职工晚育后在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假十五天；
5．女职工晚婚晚育的，增加产假十五天；
6．女职工怀孕不满四个月流产时，应当根据医疗机构的意见，给予十五天至三十天的产假；怀孕满四个月以上流产时，给予四十二天产假。
女职工享受产假和怀孕流产假，应持有医疗机构开据的证明。医疗机构应按照本条规定开据产假休息证明。
第九条 女职工生育医疗费的统筹项目为：
1．检查费；
2．接生费；
3．手术费；
4．住院费和药费；
5．生育、流产期间的工资；
6．女职工因生育引起疾病的医疗费用（不含医疗事故的费用）。
超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品）由职工个人负担。
第十条 女职工生育或流产后，由所在企业持当地计划生育部门和医疗机构出具的《生育证》、《出生证》和有关证明到当地社会保险机构办理手续，领取生育保险费。
第十一条 社会保险机构按照下列项目支付生育保险费：
1．女职工生育或流产期间的休假工资，按照核定的本人上一年度缴纳基本养老保险费的月平均工资支付。
2．生育医疗费（指本办法第九条（1）至（6）项的费用）按照“结余归已，超支自负”的原则，实行包干使用。
第十二条 女职工在生育过程中发生死婴等特殊情况，仍享受生育保险待遇。
第四章 生育保险基金的管理
第十三条 按照分级分类管理原则，中央、省外驻滇企业和省属企业以及省工商行政管理部门注册登记的企业的生育保险由省劳动厅统一制定方案，并组织实施。各地、州、市的生育保险的实施方案报省劳动厅审核后，再报同级人民政府批准实施。
第十四条 各级社会保险机构从当年收缴基金总额中提取3％的管理服务费，其中10％上缴省社保局。生育保险基金及其管理服务费不计征税费。
第十五条 各级社会保险机构应建立健全基金管理制度，编制基金预决算报告。生育保险基金的收缴、拨付和结存，由财政、审计和工会进行监督和检查。
第十六条 企业无故不缴纳生育保险费的，由省社会保险机构发出催缴通知书责令其限期缴纳，超过期限仍不缴纳的，由社会保险机构按日加收应缴总额2‰的滞纳金。滞纳金并入生育保险基金。
第十七条 虚报、冒领生育保险费的，由社会保险机构责令改正，追缴其违法所得。情节严重的，追究有关人员的责任。
企业不得擅自降低女职工的生育保险待遇。
第十八条 社会保险机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或违反规定造成生育保险基金损失的，由上一级机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十九条 过去规定与本《暂行办法》不一致的，按本《暂行办法》执行。
第二十条 本《暂行办法》由云南省劳动厅负责解释。
第二十一条 本《暂行办法》自发布之日起施行。
1997年9月16日
