拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
国家计委
国家计委印发《拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法》的通知
二0 0 0 年三月七日 计价检[2000]226号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为保障政府价格主管部门依法行使价格监督检查职权，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，我委制定了《拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：一、拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
二、文书格式（略）
附件一
拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
第一条 为保障政府价格主管部门依法行使价格监督检查职权，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，制定本办法。
第二条 经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为包括：
（一）不提供价格监督检查所需资料的；
（二）不按规定提供价格监督检查所需资料的；
（三）提供虚假资料的；
（四）拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的其他行为。
第三条 价格监督检查所需资料包括：
（一）有关的帐簿；
（二）有关的单据、凭证；
（三）有关的文件及其他资料。
第四条 政府价格主管部门进行价格监督检查前，应当向经营者送达《检查通知书》，并要求经营者在规定时间内提供价格监督检查所需资料。
在检查过程中，政府价格主管部门可以根据检查的需要，要求经营者继续提供价格监督检查所需资料。
第五条 经营者不提供或者不按规定提供价格监督检查所需资料的，执法人员应当填写《未按规定提供价格监督检查所需资料登记表》，要求经营者签字或者盖章；责令经营者在规定期限内改正，并作出给予警告的行政处罚。
第六条 经营者提供虚假资料的，执法人员应当将该资料予以没收，并妥善保管，没收材料时应当有当事人在场，并填写《提供虚假资料登记表》，要求经营者签字或者盖章；责令经营者在规定期限内改正，并作出给予警告的行政处罚。
第七条 经营者拒绝签字或者盖章的，政府价格主管部门应当邀请有关单位或者所在单位的代表以及其他公民作为见证人，由见证人在文书中注明情况。有关见证人不愿注明情况的，由执法人员在文书中注明上述情况。
第八条 经营者逾期不改正的，政府价格主管部门可以根据情节轻重，处5万元以下的罚款，提请有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分。
经营者被处罚后仍然拒不改正的，政府价格主管部门可以继续按照前款规定处理。对符合《价格违法行为行政处罚规定》第十三条规定的，可以依法责令暂停相关营业；符合第十八条规定的，可以依法公告其价格违法行为。
第九条 对经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为，政府价格主管部门可以邀请新闻媒体进行舆论监督。
第十条 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 本办法所称“规定时间”和“规定期限”由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本地区情况确定。
第十二条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第十三条 本办法自2000年4月1日起执行。
附件二（略）
改善乘务员公寓条件和服务质量的意见
铁道部
改善乘务员公寓条件和服务质量的意见
铁道部
为了落实运输安全工作规划，切实改善乘务员公寓（含机务待班室，以下同）条件和服务质量，特提出以下意见：
一、充分认识办好乘务员公寓的重要性
乘务员公寓是专为执行运输生产任务的乘务人员提供食宿、沐浴、休息的生产性设施，是确保行车安全和运输生产不间断进行的“加油站”，是组织乘务员学习和进行思想教育的重要阵地。办好乘务员公寓是运输生产部门、后勤保障部门和政治工作部门的共同责任。各级领导要从公寓
特有的性质和地位出发，把加强公寓建设做为“局长工程”纳入议事日程，每年至少要检查、讨论两三次，及时解决公寓建设中的各种问题，真正把办好乘务员公寓当成落实行车安全和运输生产的一项重要的任务来抓。
二、乘务员公寓建设的目标要求
公寓要向标准化、规范化的方向发展，卧具保证一人一换，把公寓办成安静、舒适、清洁、方便的乘务员之家。因此，各局必须进一步加大公寓建设的投入，按照部规定的设施标准、服务质量、定额定员和床位费率标准抓好公寓建设，力争到“八五”末期，使全路干线111个路网性
跨局公寓达到标准化。到“九五”末期，全路公寓实现标准化、规范化。
三、进一步完善乘务员公寓的设施设备
1．要保证有足够的床位，满足正常运输交路乘务员的需要，切实解决排队等床、租房和住双层铺的现象。变更运输交路时，必须同步安排好乘务员公寓的建设。
2．公寓要做到功能齐全、设施配套。北方公寓要有暖气，盥洗室有热水；南方炎热地区公寓要有空调。机务公寓要保证昼夜能洗澡。浴池要保持卫生，有专人看管。
3．为保证卧具一人一换的要求，路网性大中型公寓要增添洗涤和烘干设备，增添和更新必要的卧具备品。各局要做好规划，保证投入。
4．要推广运用安全可靠的微机联网叫班机，“八五”期间，先在路网性跨局大中型公寓安装。
5．要把公寓设施的养护、维修放到优先位置予以保障。目前，公寓设施失修严重，各局要在1994年安排一次普遍的整修。
四、下大力气加强公寓的管理，提高公寓服务质量
1．选好公寓主任。公寓的管理应选派事业心强，任劳任怨，懂业务、会管理，有较高素质的干部担任公寓主任。以工代干或低职务代主任的，经考核胜任的应办聘任或转干手续；不称职的要及时调整。
2．加强队伍建设。要教育公寓工作人员树立全心全意为运输生产、为乘务员服务的思想观念，提倡奉献精神、敬业精神和牺牲精神，安心做好公寓工作。对新增空调、洗涤等设备所增加的工作量，要在核定定额定员标准的基础上，采取内部调剂或多种用工形式补充解决。
3．抓好“四个质量”。要把抓好公寓饭菜供应、清洁卫生、优质服务、准确叫班“四个质量”做为公寓管理的中心环节来抓，广泛开展岗位练兵和社会主义劳动竞赛。做到职工上标准岗，干标准活；干部按标准管。做到“四个质量”达标，并不断上新水平。
4．改进叫班工作。根据列车运行计划的变更及时调整公寓叫班计划，减少乘务员等乘时间，这是机务、运转派班员和公寓叫班员的共同责任。机务、运转派班员要根据运行情况变化，及时下达调整公寓叫班的计划，并与公寓叫班机实行联网联控。公寓叫班员应执行“一派一叫”和叫
乘签字制度，做到不早叫、不晚叫，不错叫、不漏叫，并保证叫醒、叫起、叫走。要提高叫班员的素质，选派责任心强、懂行车业务的人员担任叫班员工作。
5．加强公寓管理。乘务员公寓是专为执行运输生产任务的乘务人员设置的生产性设施，与安全运输无关的人员不能进住公寓。要按照部的统一规定，整顿公寓接待范围，坚决杜绝公寓“三混”现象。
五、大力推行“共管共建”，形成各方面的齐抓共管的合力
1．“共管共建”是办好乘务员公寓的有效途径。在每年春运、暑运、冬运前由主管局长（分局长）负责，各有关部门参加，集中研究两三次公寓工作，解决公寓建设中的问题。
2．加强机务干部对驻寓乘务员的管理工作。机务乘务人员在公寓待班休息时间较长，人员集中，是组织乘务人员学习和进行思想教育的重要阵地。机务部门要派得力干部驻寓进行教育管理，把业务学习、培训、安全教育和思想政治工作深入到公寓中去做。同时要切实加强驻寓乘务员
的管理，教育乘务员遵守公寓的各项制度，爱护公寓设施，尊重工作人员的劳动，杜绝吸毒、赌博、饮酒及不文明行为发生。还要严格乘务员出乘前的强制休息和落实“绿卡管理”制度，保证乘务员精力充沛上岗值乘。
3．办好乘务员公寓的学习室、阅览室、文娱室，丰富公寓的文化娱乐生活。用健康、向上、有中国特色的社会主义文化占领公寓思想文化阵地，成为向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的阵地。
六、抓好公寓基础工作
1．由部劳资司牵头，重新修订乘务员公寓设施设备、工作质量、定额定员和床位费率标准，作为各单位进行公寓设计、考核、配备人员和经费预算的参考和依据。
2．为了推动公寓标准化建设，铁道部拟在京哈、京沪、京广干线选择三个跨局公寓进行试点，以带动全路公寓建设。各局、分局也应通过抓典型带动一般。
3．为了保证公寓建设投资和日常经费支出，应该明确投资责任制。凡路网性跨局机务公寓的新建、扩建、安装空调，由部、局共同建设。跨局综合公寓以路局建设为主，部根据情况给予适当补助。日常经费开支及消耗性的更新设备备品由各局财务部门按预算保证供给。卧具实行一人
一换，新增添卧具备品需额外投入资金，各局要予以保证；大中型跨局公寓由所在地路局提出投入资金计划，报部核准后，由占用局按床位承担（办法另定）。新建公寓的卧具备品应在开办费中解决。
4．要从根本上解决跨局公寓所在地路局投入不足，床位虚糜、浪费等弊端，必须改革公寓机制，实行有偿服务内部清算制。由部劳资司牵头，会同财务司、体改司抓紧进行改革试点，尽快拿出跨局公寓实行有偿服务内部清算制的办法，在全路试行。
七、关心公寓工作人员生活，充分调动他们的积极性。
为调动公寓工作人员的积极性，稳定公寓工作，各级领导应关心公寓职工的生活困难，帮助他们解决实际问题，解除他们的后顾之忧，使他们安心搞好公寓工作。
1993年12月31日
