湖州市人民防空工程维护管理细则
浙江省湖州市人民防空办公室
湖州市人民防空工程维护管理细则
为了按照《人民防空法》和《浙江省实施[人民防空法]办法》关于加强人防工程维护管理的有关规定，切实搞好人防工程维护管理，需要在维护各环节和技术管理上作规范的细则要求，以实现规范化管理。为此，特制定本细则。
本细则参照国家人防委批准颁布的《人防工程维护管理技术规程（试行）》，[简称（技术规程）]，结合本市实际，共分六个部分。
第一部分 土建工程
第一条 工程出入口及各种孔口
（一）各种外漏孔口的挡雨盖板保持完好，口部地面建筑防水性能良好，采光窗井内清洁和排水管道畅通，建筑排水检查井、排水沟等每年检查清理一次，防止淤塞，口部水井清洁。
（二）出入口周围不得堆放杂物，保持畅通，严禁堆放易燃易爆、有毒物品，外漏孔口每季度至少检查一次，松动缺损部件及时维护和更换。
（三）工事口部的伪装建筑物，加强维护管理，使其保持与周转环境协调一致。
第二条 防止结构变形和损坏，发现结构表面侵蚀，风化、脱落、掉角等损坏，应及时修补。修补混凝土结构时，所有混凝土标号应不低于原结构标号。
（一）地道、掘开式工事顶部复土，必须保持原设计的厚度，一般不得在工事周围取土。如必须取土时，应距工事外墙边缘2米以外按1比4放坡取土。
（二）工事附近进行施工建设应保持工事的安全，当发现沉陷、裂缝等现象时，应立即停止施工，待做好工事的保护加固措施后，方可继续施工。
（三）凡对工事有影响的地下管道，在附近工事通过时，必须采取相应的保护措施，并应有档案记载，以便检查。
（四）坑道工事的山体一般不宜设置采石场，工事上方和工事外侧50米范围内严禁采石。
（五）工事内部的承重结构，不得任意改变。
（六）对工事结构，每年至少全面检查一次，并载入技术档案，特别要详细记录正在发展中的裂缝、沉陷等结构的变化。
（七）做好钢筋保护层的维护，避免因保护层破坏引起钢筋锈蚀。若保护层脱落，钢筋已锈蚀，应先除锈再补保护层。
（八）在工事外墙及有防护密闭要求的门框墙、隔墙及防火墙上不得任意开孔。如必须开孔，须征得当地人防部门的同意，并采取相应技术措施。
第三条 搞好工事的防水堵漏工作，做到基本无渗漏水。
（一）工事出现渗漏水，应及时采取防水堵漏措施，一般采取堵塞、抹面、压浆等方法进行综合治理，并可埋设导流管把渗水引至排水沟排除。
（二）不得在变形缝部位堆放重物，安装机器。变形缝的止水带，应注意检查和维护，防止油污侵蚀，保持性能良好。如止水带发生渗漏时，应及时修补或更换。
（三）固定止水带的金属部件，每1-2年进行一次除锈、防腐处理，以延长使用寿命。
第四条 对工事的建筑装修、每年进行一次全面检查，做好以下维护工作。
（一）保持工事内部顶面、墙壁、地面、门窗等表面清洁、干燥、平整。
（二）保持吊顶内部空气流通，防止木质结构腐烂。检查吊顶构件，发现龙骨脱榫，连接件松动，吊顶板变形或损坏，应及时修理或更换，并做好金属部件的防锈处理。
（三）保温、吸音等材料装修的墙面，应根据不同使用要求和材料性能进行维护管理。
（四）门窗、栏杆、扶手、装修外露金属件，每1-2年作一次防锈自理并涂漆一次。加强对隔音、防火、防腐蚀等特殊使用要求门窗的维护，防止变形和损坏。
（五）所有灯具应及时清扫尘土，保持清洁明亮。
楼梯、铁爬梯及时维护，发现损坏及时修缮或更换，栏杆、扶手与墙面、楼梯要连接牢固。
第二部分 防护设施
第五条 防护门、防护密闭门，密闭门的维护保养。
（一）活动部分每月应开关一次，使其开关灵活。转动部分每年至少注一次黄油，以保持润，防止生锈。
（二）平时使用的人防工程，其防护门、密闭门应长期敞开（因平时管理需要，可在口部适当位置另设管理便门），门扇应用三角垫木垫实，以防门轴长期局部受力产生疲劳变形。
（三）门上金属部件，应每三年进行除狙刷漆一次。
（四）密闭胶条应保持整洁，不准涂油、刷漆、可漆些滑石粉，以防老化。
第六条 手动密闭阀门的维护保养
（一）阀门在使用中应经常在油杯中注油，以利润滑转动和防锈蚀。
（二）阀门开关应灵活，关闭塑料布严密。手支开关论著门时，严禁加长套管硬板、以防损坏另部件。
（三）阀门板应处关闭状、橡胶密封面上不允许有油脂，平时金属件上刷油漆也不允许沾污橡胶密封面，可以涂些滑石粉，以防老化，并应定期检查维修。
第七条 防爆波活门的维护保养
（一）铰页等到活动部位应定期检查，经常保持润滑。
（二）清扫表面油污，灰尘，用手轻压悬板，视其活动情况，压下时悬板与底座的接触应严密，悬板应平正，不漏光，松开后悬摆板应自动开启。
（三）夏季防潮密闭时，严禁将悬摆板强制关闭，以防时间久时失去自动复位的性能。
（四）金属件定期除锈刷漆，螺母、活动部份应上黄油。
（五）胶板应保持清洁，不准涂油刷漆，而应漆些滑石粉以防老化、胶板脱落，可用“501”“502”或更好的万能胶粘帖。发现胶板老化应更换。
排烟防爆波活门，宜涂耐高温、耐腐蚀涂料。
第三部分 通风空调系统
第八条 通风空调设备的维护管理。
（一）通风机
平时不使用的通风机，应保持清洁、干燥，每月擦拭一次、并运转一小时，观察风机是否正常。
经常使用的通风机，应保持清洁、干燥。注意检查、调整传动装置，及时添注润滑油。运转不正常时、应立即停机检修。每年应检查风机叶轮、基础等到紧固情况，清洗轴承并换油，修复损坏的轴承和其它传动部件。每三年应进行一次全面检修。
人力、电动两用风机应按规定进行维护。
冷冻降湿机必须按规定正常运行管理和日常维护，检修周期为：小修，累计运行2000-3000小时；大修、累计运行5000-6000小时。
（三）空调设备，参见设备说明书及同类地面建筑空调设备。
通风机、空调设备、调节阀和风口等到机件在检修和更换后，应按设计要求进行调试。
第九条 已安装设备的除尘室和滤毒室应保持整洁、干燥。当室内空气相对温度大于75%时，应采取降湿措施。
经常使用的滤尘器、达到终阻力时，必须进行洗涤与浸油一次，每隔五年必须在有关专业部门的指导下、检查其性能是否失效。
第十条 清除消声器与消声风口外壳及内部的积炭、污垢。发现金属壳体锈蚀及时除锈涂漆，检查活动百页风口调节是否灵活，有无锈蚀。
弹簧和橡胶减振器应结合通风机或空调设备的年检修，全面检查弹簧有无失效，橡胶有无老化，金属有无锈蚀、损坏。根据损坏情况修理或更换。
第十一条 定期清除风管外表的灰尘、污垢，保持清洁，发现漏风应及时检修。
风管、法兰、支架、吊钩等到金属部件应每年检查一次，如有锈蚀剥落、须除锈涂漆、损坏严重的应及时更换。
每隔2-3年清扫一次风道，以防堵塞，每隔五年应结合风管检修、对风口、阀门，全面检查一次，对各部件进行擦拭、除锈、涂漆或涂油，对损坏严重的风口应更换。
第十二条 平时使用的工事，在潮湿季节，人员不经常出入的口部应相对密闭；经常出入的口部，应设置防潮门或空气幕。
工事内的防潮门，水沟盖板等应每年检查一次，如有损坏应及时修复或更换。
第四部分 给排水系统
第十三条 做好水泵运行管理。
（一）各类水泵及其动力设施应保持完好，清洁、干燥，无锈蚀。出现故障应及时排除。
（二）各类水泵必须按产品说明和操作规程要求运行操作。
第十四条 水泵维护保养规定
（一）不经常使用的水泵每月应进行1-2次保养性运行，每次不少于半小时。
（二）卧式离心水泵累计运转500小时（每年运转少于500小时，规定为一年），应进行小修；累计运行2000小时（最多不超过二年），应进行中修；累计运行5000小时（最长不超过三年），应进行大修。
（三）深井水泵运行半年至一年应进行小修。经常使用的每年应进行大修一次。若维护良好，运行一直正常，大修周期可适当延长，但不超过三年。
（四）潜水泵应及时更换老化或破裂的橡胶密封环，一般使用一年后，应对所有部件进行检修擦洗，除锈涂漆，长期不用时，提上来清洗检修，放在通风干燥处妥善保管。
（五）65WL型立式污水泵、定期检修弹性联轴器，新轴承
初次运转达100小时须更换润滑油，以后每运转500小时换油一次。水泵工作每3000小时左右，应将水泵拆开检修。
（六）手摇泵每年应清洗保养一次，更换磨损严重的部件。长期不用的每半年进行一次保养性抽水试验。
第十五条 管道应畅通，并无锈蚀现象。不经常使用的管道，每年应检修一次。每隔3-5年应对管道进行一次全面检修，更换腐蚀严重的管道和配件，除锈涂漆。
管道的支、吊、托架或支墩要求完好、牢固。每年应检修一次，对脱落锈蚀严重的部件，应除锈涂漆或更换。
空调机、冷冻机房的循环水管系统，应定期检查并更换结垢严重的管段，以免影响空调设备正常运行。
第十六条 各种阀门应启闭灵活。不经常使用的阀门应每月开启一次。
冲洗阀，消火栓等应保持开关灵活。无漏水现象；冲洗胶管或消防带，应用木箱装好，宜涂滑石粉装入木箱以备使用
第十七条 水井必须加盖，专人管理，每年应清洗井壁和清掏井底的泥沙一次，防止进水管堵塞。
污水集水池应定期清掏。
化粪池定期清掏，损坏部份应及时修复。
防爆化粪池应定期检查、清掏，，确保密封和设计水位。若有渗漏应及时修复。
排水防爆波井每年清洗一次，易锈部件应擦洗加油和除锈涂漆，若有损坏，应及时修理或更换。
第五部份 供配电及照明
第十八条 柴油发电机须按规定进行技术保养，运行管理和维护检修。
（一）柴油机技术保养，平时采取日常保养；运行100-150小时进行一级保养；300-400小时进行二级保养。
（二）发电机及附属装置的日常保养，在潮湿季节每月3-4次，其它季节每月1-2次，每次须带50%以上负荷运行半小时以上。定期保养时间与柴油机一级保养相同。每二年进行曲一次预防性试验。
（三）柴油机的修理周期：经常运转的柴油机，累计工作800-1500小时小修一次，4000-6000小时中修一次，6000-10000小时大修一次。不经常运转的柴油机，根据维护与使用情况而定。
（四）发电机、励磁机的小修与定期保养结合进行，大修期限根据故障情况而定。
第十九条 变压器须按规定进行运行管理、维护、检修。
（一）按规定进行运行管理的维护。运行中的变压器，值班人员每班对变压器巡视一次，洞外变压器每周巡视一次，并每两周检查一次
（二）运行中的变压器预防性试验，一般1-2年进行一次，耐压试验每年进行一次，油的简化试验每两年一次。
（三）变压器检修周期：经常满载运行的变压器，一般配5-10年一次大修，1-2年一次小修。
第二十条 配电装置维护要求：
（一）配电所（室）应配备高低压安全用具、电工工具、测试仪表、消防器材、手电筒、警告牌、急救箱和零星维修器材。
（二）巡视周期：无人值班每周至少一次，有人值班每班两次；停电清扫周期为每年二次。
（三）检修周期：高压配电装置小修1-2年一次、大修5年一交。低压配电装置，每年至少一次。
第二十一条 电缆（含通信电缆）与工程内配线维护要求
（一）电缆巡检周期：专用设备敷设在土壤中的电缆，一般每季巡视一次，并根据季节与城市基建特点增加巡视次数；敷设在电缆沟、竖井、天棚及管道内的电缆每半年巡视一次，洞内的电缆头每年检查清扫一次。
（二）电缆的小修一般与平时的巡检结合进行，适时进行中修与在修。
（三）运行中的电缆，每1-2 年进行一次预防性试验。
（四）低压配线每月进行一次巡检，重要线路要增加巡检次数。
第二十二条 电动机的维护与检修
（一）电动机应按规定进行日常维护与运行时的监视和维护。不常用的电动机每月至少运转一次，不少于1小时，也可以分为2-3次，每次半小时。
（二）电动机的检修周期：经常运转的每半年或累计运行1500小时小修一次，1500小时或故障损坏时大修一次；轴承润滑，经常运转的每半年检查一次，不经常运转的每二年检查一次，控制装置，每年至少进行一次调整及试验。
第二十三条 照明设备应按规定内容进行日常维护和年度检修。
第六部份 防火与安全用电
第二十四条 切实做好防火设施的维护管理。
（一）应按地下消防要求完善工事内部的防火、灭火、报警等消防设施。凡设有喷洒、喷雾、自动喷淋与报警的工事，须按照消防有关规定进行维护管理。
（二）器材和防火装置，严禁擅自搬动、拆除，如有损坏及时添补。
（三）疏散通道、出入口，应保持畅通，禁止堆放物品。疏散诱导标志要醒目，指向明确。
（四）除专用房屋外，工事内不准存放和带入易燃、易爆物品。严禁使用液化气。专用房屋的防火，按有关的防火规定执行。
（五）普及消防知识，严格消防制度，健全消防组织，加强工事的防火管理。
第二十五条 遵守电器安全规定，电工应持证上岗，身体素质适应，会进行触电急救；严禁在洞内用大地作相线或零线；所有电力（电气）设备的金属外壳、除另有规定外、均接地或接零。
第二十六条 做好电气防火、灭火工作。
（一）坚持预防为主，变配电所（室）、仓库、口部及用电设备附近禁止存放易燃易爆物品，应设置必要的灭火及各种消防工具；加强油料及易爆物品的管理；禁止使用电炉、灯泡、电加热器等烘烤衣服。
（二）变压器、油机房、油库等表现局部着火时，可用二氧化碳、“1211”“1311”干粉等进行灭火；电动机、发电机发生火灾时，应用二氧化碳、1211”“1311”扑救；人防工程内严禁使用四氯化碳灭火机。二氧化碳、“1211”灭火机应在人员较少，且30秒钟人员能撤出的局部场所和设备房间使用。
湖州市人民防空办公室
二000年四月
关于印发无锡市居民养老保险暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府
关于印发无锡市居民养老保险暂行办法的通知
锡政发〔2010〕135号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市居民养老保险暂行办法》已经市政府第27次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十日
无锡市居民养老保险暂行办法
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，促进城乡统筹与和谐发展，保障城乡居民年老后的基本生活，实现老有所养的社会建设目标，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 居民养老保险遵循下列原则：
（一）全覆盖、保基本、有弹性、开放性、可持续；
（二）政府主导和居民自愿参保相结合，权利与义务相对应，注重社会公平；
（三）社会统筹与个人账户相结合，基金统一管理、分级负担。
第三条 具有本市市区户籍，年满16周岁（不含全日制在校学生），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未享受离退休、退职待遇，未参加企业职工基本养老保险或参保中断缴费的居民，参加居民养老保险（以下简称参保人员）。
第四条 市人力资源和社会保障局（以下简称市人保局）负责全市居民养老保险的政策制定、业务指导和监督检查。市财政局负责居民养老保险基金的归集和监管。市社会保险基金管理中心（以下简称市社保中心）负责市区居民养老保险的业务经办。市委农工办、市民政、公安、国土、残联等部门，按照各自职责做好居民养老保险相关工作。
各区人民政府负责辖区内居民养老保险的组织实施。
第五条 居民养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴构成，鼓励有条件的集体经济组织对个人缴费给予补助。
（一）个人缴费。参保人员按年缴纳养老保险费。缴费标准由市人保局根据国家和省规定以及我市城乡居民人均收入情况设定若干档次，并适时调整，参保人员每年可自主选择缴费标准。
（二）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人员支付除个人账户养老金以外的养老待遇。政府对参保人员个人缴费给予补贴，多缴多补（不含补缴）。对于列入居民最低生活保障范围或重度残疾的参保人员，其个人缴费按最低档次缴费标准由政府给予全额补贴。
（三）集体补助。有条件的村（社区）集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。
第六条 参保人员参保缴费后，市社保中心应为其建立个人账户。个人缴费、集体补助、政府对参保人员个人缴费补贴全部记入个人账户。个人账户储存额按照同期中国人民银行公布的金融机构人民币一年定期存款利率计息。
第七条 参保人员在参保缴费或领取居民养老保险待遇（不包括列入被征地农民政府保养范围）期间跨区户口迁移时，应办理居民养老保险关系转移。参保人员在市区范围内迁移的，其个人账户储存额不转移；跨市区迁移的，其个人账户储存额或余额随同转移。
第八条 参保人员同时符合下列条件或列入我市规定的被征地农民政府保养范围的，可按月享受居民养老保险待遇：
（一）具有本市市区户籍；
（二）男年满60周岁、女年满55周岁；
（三）未享受离退休、退职待遇；
（四）居民养老保险缴费年限满15年。本办法施行时或户籍迁入时已符合男年满60周岁、女年满55周岁的，不缴费。本办法施行时或户籍迁入时距领取年龄不足15年的，应按年不间断缴费。
第九条 符合本办法第八条规定条件的参保人员，从市社保中心核准的待遇享受之月起，按月发放居民养老保险待遇。居民养老保险待遇通过社会保障·市民卡实行社会化发放。
居民养老保险待遇由基础养老金、个人账户养老金和征地补偿性养老金组成，支付终身。基础养老金实行市区统一标准，具有本市市区户籍满6年的全额发放，不满6年的发放50%。个人账户养老金的月计发标准为个人账户累计储存额除以计发月数，计发月数按企业职工基本养老保险的规定执行。对列入被征地农民政府保养范围的参保人员，原发放的保养金改为全额发放基础养老金和按月支付征地补偿性养老金。
按照经济社会的发展状况，适时调整基础养老金。征地补偿性养老金的调整，按照征地补偿性养老金与基础养老金之和以市区企业退休（职）人员人均月基本养老金的25%-30%的标准予以确定。
第十条 参保人员在参保缴费期间或领取居民养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属凭相关证明材料向市社保中心申请领取一次性丧葬补助费。其个人账户储存额或余额，有指定受益人的，发给其指定受益人；无指定受益人的，发给其法定继承人。
第十一条 原农村社会养老保险、农民基本养老保险参保缴费及享受待遇的人员转入居民养老保险，原养老保险关系终止；原享受城镇老年居民养老补贴、被征地农民政府保养待遇的人员转入享受居民养老保险待遇，原待遇终止。
第十二条 居民养老保险与企业职工基本养老保险的衔接应遵循基本养老保险优先，不重复享受待遇原则。列入被征地农民政府保养范围而享受居民养老保险待遇的人员，在男不满60周岁、女不满55周岁期间，可参加企业职工基本养老保险。企业职工基本养老保险参保人员到达退休年龄时，如不符合按月领取基本养老金条件、但符合居民养老保险参保条件的，可将其一次性养老保险待遇转入居民养老保险个人账户，按本办法规定继续缴费或享受养老待遇。参保人员如符合企业职工基本养老保险退休、退职条件的，在其办理退休、退职时，将居民养老保险个人账户储存额转入企业职工基本养老保险，或者一次性退给个人，列入被征地农民政府保养范围的，将其预期领取年限的剩余年限每2年置换为1年企业职工基本养老保险缴费年限，同时终止居民养老保险关系。
第十三条 居民养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独建账和核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。
第十四条 政府补贴所需资金由市、区共同承担，统一归集市级财政专户。其中，崇安区、南长区、北塘区、滨湖区四区，列入被征地农民政府保养范围参保人员的居民养老保险待遇，由市级财政承担；其他参保人员的基础养老金，市级财政对崇安区、南长区、北塘区承担70%，对滨湖区承担50%；其他政府补贴资金由区承担。新区、锡山区、惠山区的政府补贴资金由各区负责筹集。各区承担的政府补贴资金可由区和街道（镇）分担，具体分担比例，由各区人民政府确定，并报市人民政府备案。列入被征地农民政府保养范围参保人员的居民养老保险待遇资金，仍按我市原规定的渠道、方式、标准筹集。
第十五条 市社保中心编制居民养老保险基金年度收支预算，经市人保局、市财政局审核后，报同级人民政府批准后执行。市、区两级财政部门要及时足额将政府补贴费用划转到财政专户，市级财政部门根据居民养老保险基金用款计划，定期按时将资金划拨到支出专户，确保居民养老保险待遇按时足额发放。
第十六条 市社保中心要建立健全居民养老保险基金财务、会计、统计、审计等管理制度，按时向市人力资源和社会保障行政部门及财政部门报送财务、统计报表，并接受同级财政、审计、人力资源和社会保障等部门的检查与监督。
第十七条 人力资源和社会保障部门、财政部门、社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使居民养老保险待遇不能按时足额发放或者造成居民养老保险基金流失的，由同级人民政府责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十八条 任何人虚领、冒领居民养老金的，以及违反规定挪用、侵占居民养老保险基金的，由市、区人保局责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 本办法的实施细则由市人保局会同市财政局另行制定。居民养老保险基金管理办法由市财政局另行制定。
第二十条 江阴市、宜兴市参照本办法执行，并确定符合当地实际的相关标准。
第二十一条 本办法自2010年10月1日起施行，原我市规定与本办法不一致的，以本办法为准。
