梧州市人民政府办公室关于印发我市骑楼城管理暂行办法的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧政办发[2007]6号
梧州市人民政府办公室关于印发我市骑楼城管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《梧州市骑楼城管理暂行办法》已经2006年12月25日市长办公会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月九日
梧州市骑楼城管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强本市骑楼城长效管理，提高人居环境质量，打造我市的龙头景区和旅游品牌，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《城市道路管理条例》、《建筑垃圾管理规定》、《城市道路照明设施管理规定》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》、《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规和规章有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的骑楼城管理是指本市骑楼城内城市道路、市政公用设施、建筑物、构筑物容貌、户外广告设置、环境卫生、车辆容貌及停放、园林绿化、公共场所等方面的管理。
第三条 本暂行办法适用于本市骑楼城以下主要街道：桂江一、二路、中山路、南环路、和平路、民主路、四方井路、小南路、大中路、北环路、桂北路、桂林路、四坊路、五坊路、九坊路、南堤路、大南路、南中路、居仁路、大东上、下路。
根据城市规划和建设发展需要调整骑楼城范围的，由市人民政府重新划定。
第四条 成立梧州市骑楼城管理工作领导小组，下设领导小组办公室。梧州市市政管理局是本市骑楼城长效管理工作的管理部门，万秀区政府以及市建设与规划、公安、工商、环境保护、交通、卫生、文化等有关部门按照各自的职责分工, 协助实施本暂行办法。
第二章 道路管理
第五条 骑楼城街道、人行道严禁擅自摆设摊点，临街商场、商店、饮食业以及制作、加工、车辆清洗和维修等行业的经营者不得有超出门窗外墙经营、摆卖物品、作业或展示商品等其他占用城市道路行为。
骑楼城主干道、公共场所和旅游景点区域等范围内不得摆设摊点，也不得尾随兜售商品。
第六条 任何单位和个人不得在街道两侧及公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物及其他设施。因建设等特殊需要，需在街道两侧和公共场地堆放物品、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第七条 任何单位和个人不得在骑楼城范围内擅自占用和挖掘道路。
第八条 在骑楼城内行驶的机动车、非机动车和行人应遵守道路交通法规。
第三章 市政公用设施管理
第九条 市容环境卫生行政主管部门应当负责保持骑楼城的市政设施完好，督促有关管理部门每天定期检查，出现破损、丢失、移位的，应当在24小时内修复、更换或补设。
第十条 骑楼城内各有关部门应加强对沿街市政公用、供电、通信、广播电视、防空、交通、消防等设施及管线的管理和维护，使其保持完好和整洁，与周围环境相协调。
第十一条 任何单位和个人不得损坏或盗窃骑楼城内的市政公用设施、环境卫生设施、道路照明设施、园林绿化设施、消防设施、道路交通设施和引导标识设施、安全设备设施。
第十二条 向市政公共排水设施排放污水的单位或个人，应当向市政行政主管部门提出城市排水许可申请，经批准后，方可排入骑楼城排水设施。任何单位和个人不得擅自接驳、移动、改建骑楼城公共排水设施。
第四章 建筑物、构筑物容貌管理
第十三条 骑楼城内临街建筑物应当按市政府要求定期粉刷、油饰和清洗；阳台及窗外不得堆放、吊挂和晾晒有碍市容的物品；设置安全网的，安全网不得超出建筑立面。
第十四条 在骑楼城临街建筑物内经营饮食、娱乐等项目的，须符合市工商、公安、环保、卫生、文化等部门规定的要求，有下列情形之一的，有关部门不得批准经营：
（一）严重影响车辆和行人通行的；
（二）严重影响附近居民生活的；
（三）污染环境的；
（四）破坏建筑结构，影响建筑安全使用的。
第十五条 禁止沿街餐饮店炉具及其他经营设施摆设出店外，防止油烟、噪声污染扰民。
第十六条 在建筑物外墙安装空调的，应当安全牢固，不得影响建筑立面，其外机支架底部距离地面高度不得低于1.5米，空调机冷凝水应当接入排水管道。
第五章 户外广告设置管理
第十七条 任何单位和个人不得在骑楼城建筑物、构筑物、设施及树木上乱涂、乱画、乱刻；不得随意张贴小广告、布告、通告、墙报、标语、海报、招工、招租等影响市容的广告等宣传品。在骑楼城设置的户外广告、标志牌、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、招牌、霓虹灯和灯箱等，必须用字规范，内容健康，外形美观，整洁完好，与周围环境相协调。
第十八条 大型户外广告牌的设置必须经户外广告设置行政主管部门批准，并按要求设计和制作。
第十九条 户外广告经营单位应对户外广告设施进行正常维护管理，保证安全牢固，应对防台风、渡汛采取安全可靠的防范措施；户外广告字体残缺、画面污损、光亮显示设施损坏的，应及时维修或更换；过期或失去使用价值的户外广告，应及时更换或拆除。
第二十条 户外广告配置夜间灯饰及照明的，应按市容环境卫生行政主管部门规定的时间开启。
第六章 环境卫生管理
第二十一条 本市骑楼城街道环境卫生由市容环境卫生行政主管部门统一领导和监督管理，实行分区、分部门负责制，具体区域责任人按下列规定执行：
（一）骑楼城内主要街道、支路（小街小巷）、广场、道路、地下过街通道及旅游厕所的环境卫生，由市环境卫生专业单位负责清扫保洁，城区街道办事处协助市环境卫生专业单位做好清扫保洁工作；
（二）机关、团体、部队、企业事业单位除负责本单位内部的清扫保洁外，还应当负责市容环境卫生行政主管部门划定的卫生责任区；
（三）车站、港口、影剧院、博物馆、纪念馆、展览馆、体育场（馆）、停车场和公园等公共场所的环境卫生，由经营管理单位负责清扫保洁；
（四）各类贸易市场（含露天、季节性、临时性贸易市场）的环境卫生，由主办单位负责清扫保洁。各种商业摊点由经营者自行清扫保洁；
（五）建筑工地现场的环境卫生由施工单位负责清扫保洁；
（六）居民因住宅装修、改建、新建房屋等产生的建筑垃圾，由居民个人负责清运。
第二十二条 一切单位和个人都应当按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式倾倒、清运垃圾、粪便。
第二十三条 临街单位及店铺必须自觉执行“门前三包”管理制度，保持店铺门前干净整洁，不得将垃圾收集容器摆放在街道和人行道上。
第二十四条 市容环境卫生行政主管部门应在骑楼城主要街道每隔20米距离设置充足的封闭垃圾容器、果皮箱。
第二十五条 任何单位和个人不得有下列损害骑楼城市容环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便和污水；
（三）从楼上向地面或从车内向车外抛撒各种废弃物、泼水；
（四）在街道上冲洗车辆；
（五）在街道上筛选、堆放或晾晒建筑材料、谷物和其他杂物；
（六）将固体废弃物丢进下水道和厕所管道；
（七）在街道、人行道、绿地、广场、公共场所烧烤、焚香、生火、燃放烟花鞭炮和垃圾收集器内焚烧各种废弃物；
（八）在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生的活动；
（九）将门前垃圾扫进街道、下水道；
（十）在街道两旁堆积清掏出的下水道污泥；
（十一）损害市容和环境卫生的其他行为。
第七章 车辆容貌及停放管理
第二十六条 在骑楼城行驶的车辆应当保持车容整洁、美观，车体严重破损变形，车容明显不洁，超标准排放浓烟、黑烟的车辆，以及马车、牛车等一律不得在骑楼城街道行驶。
第二十七条 在骑楼城街道停放机动车、非机动车辆，应当按市公安机关交通管理部门划定的临时停泊点停放。
第二十八条 禁止机动车辆擅自在人行道上和在地下管线沟盖上停放。
第二十九条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。
第八章 园林绿化管理
第三十条 市绿化行政主管部门应当保持骑楼城行道树排列整齐，生长良好，无枯枝、死树，无缺株，无病虫害。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或其他特殊需要临时占用城市绿地的，必须经市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，损坏树木花草和绿化设施的，应当向市绿化行政主管部门给予补偿。
第三十二条 严禁任何单位和个人在骑楼城绿地内堆放物品、排放污水或倾倒废弃物；严禁钉、刻、划、攀折树木或损坏花草。
第九章 公共场所管理
第三十三条 在骑楼城居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊业务需要饲养的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准。
第三十四条 在骑楼城内养犬必须经公安机关批准，严禁携犬进入街道、商店、公园、公共绿地、车站、码头或公共汽车等公共场所。
第三十五条 骑楼城居民在公共场所应衣着整洁得体，举止文明；不得在骑楼城人行通道（骑楼）聚众占道玩乐棋、牌或变相赌博等活动。
第十章 法律责任
第三十六条 任何单位和个人均须严格遵守本暂行办法的有关规定，违反本暂行办法规定，涉及市容和环境卫生、市政道路、园林绿化、建设与规划、工商、公安、环境保护等部门管理权限的，由上述有关部门按有关法律、法规予以处罚。
第三十七条 故意损坏、盗窃及非法收购各类骑楼城市政设施、环境卫生设施、道路照明设施的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 侮辱、殴打城市管理执法工作人员或阻挠、妨碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政执法机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知之日起60日内依法向有关行政机关申请行政复议；也可以自收到处罚通知之日起3个月内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政执法机关申请人民法院执行或依法强制执行。行政复议、诉讼期间，不停止处罚决定的执行。
第十一章 附则
第四十条 本暂行办法自2007年1月1日起施行。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市病残儿医学鉴定规定的通知
兰政办发【2008】30号
各县、区人民政府，市政府各部门、各单位：
《兰州市病残儿医学鉴定规定》已经2008 年2月29日市政府第4次常务会议讨论通过，请认真贯彻执行。
二○○八年三月三日
兰州市病残儿医学鉴定规定
第一条 为规范本市病残儿医学鉴定工作，维护独生子女病残儿家庭父母再生育的权益，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、国家人口和计划生育委员会《病残儿医学鉴定管理办法》和甘肃省人口和计划生育委员会《关于认真贯彻落实国家计生委病残儿医学鉴定管理办法的意见》等有关法律法规，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 兰州市行政区域范围内的公民其生育的子女因各种原因致病、致残，要求再生育而申请病残儿医学鉴定的，适用本规定。
第三条 病残儿是指因先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或后天患病、意外伤害而致残，目前无法治疗或经系统治疗后仍不能成长为正常劳动力的。
病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织，运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者做出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》提出相应的指导意见。
第四条 市人口和计划生育行政部门负责本市病残儿医学鉴定的组织实施、管理和监督工作。
本市人口和计划生育行政部门成立病残儿医学鉴定专家库，每次鉴定前，根据申请鉴定的数量和病种的分类，从专家库中抽取专家，设若干鉴定小组。
第五条 病残儿医学鉴定遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚，定性准确，责任明确。
本市人口和计划生育行政部门根据情况每半年或一年组织一次鉴定。
第六条 病残儿医学鉴定的程序：
（一）申请病残儿医学鉴定者应向女方户籍所在地的村（社区）或女方单位计划生育部门提出书面申请。
申请材料包括申请表、户口本、结婚证、病残儿出生证明原件以及男方单位或所在村（社区）的书面意见。同时提交有关病史资料，包括两个二级以上医院的诊断证明、门诊及住院病历、疾病检查资料及病程记录等。
（二）村（社区）或单位计划生育部门对申请病残儿医学鉴定者的情况在20个工作日内审核后，报乡（镇、街道）计划生育管理部门。
（三）乡（镇、街道）计划生育部门在收到材料后的20个工作日内核审后，签署意见并加盖公章，报县（区）人口和计划生育局。
（四）县（区）人口和计划生育局对申请鉴定材料的完备和真实性审查后签署意见并加盖公章，于鉴定前的30个工作日内报市人口和计划生育行政部门。
第七条 任何单位或者个人不得干扰计划生育病残儿医学鉴定，不得威胁、利诱、辱骂、殴打技术鉴定小组成员。
第八条 病残儿医学鉴定专家在鉴定期间履行职责，非鉴定期间任何机构和个人的意见不作为病残儿医学鉴定的依据。
第九条 病残儿医学鉴定诊断、鉴定结论必须由鉴定组集体讨论做出。不同意见应当如实记录。参加鉴定的成员应当在鉴定结论上署名，并加盖鉴定专用章。
第十条 病残儿医学鉴定资料由做出鉴定结论的同级计划生育行政部门保存，县级以上计划生育行政部门应对再生育子女健康状况进行随访登记。
第十一条 对一时难以确定诊断结论的疾病（如癫痫、精神分裂症等），根据鉴定专家小组的意见，需要住院进行一定时间观察的，需在市人口和计划生育行政部门指定的医院进行。
第十二条 计划生育病残儿医学鉴定小组成员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以以口头或者书面的方式申请回避：
（一）病残儿鉴定的当事人或者当事人的近亲属的；
（二）与病残儿鉴定结果有利害关系的；
（三）与病残儿当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。
第十三条 病残儿鉴定费用（包括鉴定费和辅助检查费）由申请人自理。
第十四条 对市级鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论之日起30个工作日内，可向省人口和计划生育行政部门申请鉴定。省级鉴定为终局鉴定。
对终局鉴定不服的，在接到鉴定结论通知15日内，依照有关法律规定，可向当地人民法院提起诉讼。
第十五条 在病残儿医学鉴定过程中有下列行为之一者，由其所在单位给予处理，依据有关法规给予经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）为当事人提供伪证或出具假医学诊断证明的；
（二）收受贿赂或向当事人索取财物的；
（三）鉴定人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；
（四）未经正常医学鉴定程序随意作出、维持或变更鉴定结论的；
（五）有其他严重妨碍鉴定工作行为的。
第十六条 本规定由市人口和计划生育行政部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
