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甘肃省人民政府


《甘肃省牧业税征收办法》
省政办第１７号



第一条 为了促进我省畜牧业生产的稳步发展，使牧业税税负趋于合理，根据国家牧业税收有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内的牧区、农区、半农半牧区饲养大畜（牛、马、骆驼、驴、骡）、小畜（绵羊、山羊）的单位和个人为牧业税纳税义务人，均按本办法缴纳牧业税。 第三条 国有、集体农牧场（含机关、部队、团体、企事业单位等所属的奶牛场、农牧场站）和农牧民饲养
的牲畜，一律按上年末实有牲畜存栏数定额征收牧业税。
实行定额征收牧业税后，禁止向非纳税人摊派税款。
第四条 定额征收牧业税的税额为：
大畜（牛、马、骆驼、骡、驴）每头（匹、峰）5元；
小畜绵羊每只2元，山羊每只1．5元。
第五条 下列牲畜免征牧业税；
（一）耕畜、役畜；
（二）经县以上人民政府批准推广的种畜；
（三）科研、教学单位用于科学试验的牲畜；
（四）军牧场的军马；
（五）商业部门收购后临时放牧的牲畜。
第六条 纳税人的牲畜因遭自然灾害而致死亡造成损失的（不含因管理不善死亡损失），按死亡牲畜数占上年年末牲畜存栏数的比例，按下列规定予以减免牧业税；
（一）死亡牲畜占上年末存栏数6％－10％的，减征应纳税额的15％；
（二）死亡牲畜占上年末存栏数11％－15％的，减征应纳税额的30％；
（三）死亡牲畜占上年末存栏数16％－20％的，减征应纳税额的50％；
（四）死亡牲畜占上年末存栏数21％－25％的，减征应纳税额的80％；
（五）死亡牲畜占上年末存栏数25％以上的，全部免征。
第七条 牧业税的灾情减免和贫困户的税收减免，由纳税人提出申请，由乡（镇）农税（财）员核实，经县（市）财政、地税部门共同审核，并报县（市）人民政府批准，予以减征或免征。
第八条 对收入水平低，不能维持基本生活需要的纳税人，经本人申请，乡（镇）农税（财）员核实，由乡人民政府审核，并报县（市）地税部门审核批准，可减征或免征当年牧业税。
第九条 牧业税每年征收一次，具体时间由县（市、区）人民政府确定。
第十条 牧业税由当地财税部门负责征收，一律征收货币。
牧业税地方附加暂不征收。
牧业税征收经费以县为单位，按实征正税的5％提取。实行谁征收谁提取。
第十一条 牧业税的征收管理，依照本办法执行，未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。
第十二条 各地行政公署，各市、自治州人民政府可根据本办法制定具体规定，并报省人民政府法制局、省财政厅、省地方税务局备案。
第十三条 本办法执行中的具体问题由省财政厅和省地方税务局共同负责解释。
第十四条 本办法自一九九六年一月一日起执行。一九九○年七月二十五日省人民政府颁发的《甘肃省牧业税征收暂行办法》同时废止。



1995年10月9日
侵权商品与伪劣商品不能等同视之


每年隆冬，工商等行政执法部门为了显示打击侵权、假冒行为的决心和力度，会将一大堆侵权假冒商品聚集在一起，然后举火烧之。烈焰炙天的场景将又相继出现于各类电视和报纸上。随着侵权假冒商品层次、范围的扩大，执法机关查获此类商品的数量、种类更是越来越多。为了某种需要，焚毁的场面也是一年比一年“壮观”。

　　侵权商品，怎可一烧了之？笔者对此略有微词。侵权商品与伪劣商品是两个不同的概念，后者基于起低劣品质，举火焚之，无可厚非。而侵权商品是指侵犯注册商品专用权的商品，其问题发生的关键是非法使用经合法注册的商标标识，侵犯知识产权，给他人的无形资产带来了损失。依据修订后的《中华人民共和国商标法》第52条，有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：
（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；
（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的；
（四）未经商标注册人意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的；
（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

　　对侵权商品的处理，工商等行政执法部门依《中华人民共和国商标法》第53条，确有权将其销毁，但侵权商品同样是社会劳动的成果，是具有一定使用价值的商品。一把大火，在烧毁侵权商品的同时，也销毁了大量的社会劳动成果，浓烟四逸，一样污染了环境。与其同时，数以万计的山里孩童急待救济，数以万计的下岗工人和大量处于贫困线下的同胞们急需从食品到服装到生活用品的各类各样的物质援助。

　　尽管浓烟滚滚，烈焰炙天，但大量烧毁侵权商品并未达到预期的目的，并不能使众多的不法经营者胆战心惊，望火止步，其行为没有为之收敛。因此每年烧毁大量侵权商品就仅仅成为执法部门向民众展示其工作的一种姿态，一种形式。

　　侵权行为危害社会公共利益，扰乱国民经济秩序，损害知识产权人，消费者利益，对其打击势在必行，但当假冒伪劣产品成为社会毒瘤时，我们进行打击之意义已不仅仅限于铲除“毒草”，其目的更应是普及知识产权知识，发挥、利用法律的教化、指引功能，让知识产权保护意识真正进入更多人的心里，从而建立起有广泛群众对知识产权有较高认识，有完善法律为打假护航的社会环境，消除侵权产品的滋生环境，使社会经济秩序良行。

　　对于执法部门没收之侵权商品，笔者建议由技术监督部门进行检测，对有毒、有害或利用价值不大的商品进行剔别，将其集中处理。对经过检测有利用价值的侵权商品，由执法部门消除侵权标志后捐赠与社会慈善或福利机构，以发挥其最大效用。


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