关于印发黄山市扑救森林火灾办法的通知
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关于印发黄山市扑救森林火灾办法的通知
安徽省黄山市人民政府办公室
关于印发黄山市扑救森林火灾办法的通知
黄政办〔２００５〕７２号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
《黄山市扑救森林火灾办法》经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请各认真贯彻执行。
黄山市人民政府办公厅
二○○五年八月三十日
黄山市扑救森林火灾办法
第一条 为及时有效扑救森林火灾，减少森林火灾损失，保障人民生命财产和森林资源安全，实现“打早、打小、打了”的目的，根据《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》等有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 各级人民政府及风景区、自然保护区、森林公园和国有林场，应当制订切合本行政区（辖区）实际的森林火灾应急扑救预案，并根据情况变化及时进行修订完善。
第三条 各基层组织、单位发现森林火灾，在立即报告当地人民政府森林防火指挥部的同时，应迅速就近组织人员进行扑救。在行政区域（辖区）交界地区发生的森林火灾，有关森林防火组织应当立即向毗邻一方通报火情，并按照联防协议共同组织扑救。
第四条 乡（镇）森林防火指挥部接到火情报告后，应及时报告县（区）森林防火指挥部，并首先组织就近行政村、组和辖区单位的人员扑救。同时，乡（镇）主要负责人应立即带领乡（镇）扑火队伍迅速赶赴火场扑救。需要县（区）里支援扑救的，应及时报告，不得延误。
第五条 凡发生威胁重要设施、居民区以及距风景区、自然保护区外围一公里（直线距离）范围以内和省际、市际、县（区）交界处的森林火灾，应迅速报告到市森林防火指挥部。乡（镇）以上森林防火指挥部接到上述情况报告后，应立即组织力量，由主要领导带队前往灾区实施扑救处置。
第六条 接到扑火命令的单位和个人，必须按扑火命令规定的时间到达指定地点，接受扑火任务。在发生重大森林火灾的行政区域，所有国家机关、企事业单位在扑救火灾过程中，都必须无条件的服从辖区森林防火指挥部指挥。
第七条 扑火时，火场应建立前线扑火指挥部，实行统一指挥。乡（镇）组织扑救的火灾，扑火指挥员由乡（镇）森林防火指挥部确定。需要市、县（区）支援扑救的火灾，由市、县（区）森林防火指挥部确定火场指挥员。前线扑火指挥员应佩戴明显标识，便于现场指挥。各类扑火队伍到达火场前线扑火指挥部后，应向火场指挥员报告队伍来源、人数、领队、携带工具等情况。一个火场有多处火点的，应设立分火场指挥部，明确指挥员。分火场指挥员要随时向前线指挥部报告火情发展动态、扑火力量部署、扑救情况等，接受前线指挥部指挥员的统一指挥。
第八条 火场前线指挥部成立后，应及时分析火场情况和火情动态，沟通通讯联络，掌握扑火队伍数量，制订扑火方案，由前线指挥员准确下达扑火指令，并检查落实情况。同时，要根据火势变化，及时调整扑火战术，随时补充扑火力量和机具，确保有效扑救火灾和保障扑救人员的安全。前线指挥部应正确处理好积极扑救与有效防御、整体与局部的关系、加强前线指挥部与同级森林防火指挥部的联系。
第九条 凡需要上级支援扑救的森林火灾，火灾发生地乡（镇）人民政府应当从行政村、组或单位，抽调熟习火场地形、身体健壮人员，由前线指挥部指派，为增援扑火队伍带路。
第十条 扑火力量的组织、调集以火灾发生地的行政村、组为主，并根据火情发展情况逐级调度、组织力量支援。必要时根据市政府主要领导的指示，向省森林防火指挥部求援。
第十一条 发生较大森林火灾时，各级森林防火指挥部有权调集辖区范围内的扑火物资、设备、交通运输工具和人力。必要时，公安、交通等有关部门应按照森林防火指挥部的决定，实施临时交通管制。
第十二条 发生森林火灾时，各地卫生部门要随时按照当地森林防火指挥部的命令，派出医护人员到火场实施救护，并做好重伤人员的紧急救治。
第十三条 扑救森林火灾时，各级森林防火指挥部要沟通短波、超短波、移动等通讯网络；在有条件的地方，电信部门要指定业务部门，架设固定电话，提高通信质量和效果；通讯工具确实无法沟通的，前线指挥部应指定足够的联络员，负责火场与前线指挥部的火情联络工作，切实保障火场与前线指挥部、森林防火指挥部的联络畅通。
第十四条 发生较大森林火灾时，气象部门应根据森林防火指挥部的要求，提供火场气象服务。必要时，应根据气象条件，适时向森林防火指挥部提供人工增雨方案，并按森林防火指挥部的指令实施人工增雨作业。
第十五条 火灾扑灭后，火场指挥员要组织人员检查和清理火场，做到无火、无烟、无气，并留足人员看守后，各扑火队伍方可撤离火场。留守人员的撤离，必须视情分别报经乡（镇）、县（区）、市森林防火指挥部指挥长批准，以防死灰复燃。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
劳动人事部、公安部、商业部、总后勤部关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知
劳动人事部 公安部 商业部 等
劳动人事部、公安部、商业部、总后勤部关于三线艰苦地区军队企事业单位离退休人员易地安置的通知
劳动人事部、公安部、商业部、总后
根据国务院、中央军委国发（1984）76、77号和（1985）4号文件精神，从一、二线和大、中城市到三线艰苦地区二、三类区工作的职工离退休后可易地安置。三线艰苦地区二、三类区的军队企事业单位中符合条件需易地安置的离退休人员，所在单位应如实填写审批表，
报主管部门核准，经全军综合平衡后，由全军三线人员工作办公室按军队企事业单位隶属关系，分期分批下达各单位易地安置户数的批准证明（批准证明样式附后）。安置接收地的公安、粮食部门凭全军三线人员工作办公室下达的批准证明，准予办理户口、粮食供应等手续。各企事业单位
的主管部门要积极配合分省指定的负责单位与当地有关部门商办易地安置具体事宜。
贯彻国务院、中央军委国发（1984）76、77号文件，实施三线艰苦地区离退休人员易地安置，体现了国务院、中央军委对三线职工的极大关怀，对稳定三线职工队伍，加强军队建设具有重要意义。各部门、各单位要加强领导，通力合作，认真执行政策，严格审批手续，不得擅
自扩大范围和放宽条件，更不能弄虚作假，徇私舞弊。暂时还不具备实施易地安置条件的单位，要向职工讲清道理，做好思想政治工作，并积极创造条件有计划地逐步实施易地安置工作。
1988年3月30日
鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市乡镇矿山安全生产暂行规定
（鞍山市人民政府令第30号 1995年1月14日）
第一条 为贯彻《中华人民共和国矿山安全法》，落实“安全第一，预防为主”方针，保证职工安全、健康，促进矿业生产持续、稳定、协调发展，制定本规定。
第二条 凡我市行政区域内一切乡镇矿山(含各类采石场)企业，均执行本规定。
第三条 凡从事矿山采掘作业的企业，必须具备法人资格，具备《采矿许可证》、《企业法人营业执照》、《安全生产资格证》、《民用爆炸物品贮存、使用许可证》，以上证照每年审验一次。各发证机关在审验本部门所发证照时，对其他“三证”同时复核确认。新建的矿山企业，工商行政管理部门凭地矿部门发给的《采矿许可证》、劳动部门发给的《安全生产资格证》、公安部门发给的《民用爆炸物品贮存、使用许可证》，核发《企业法人营业执照》。
第四条 各有关部门要加强矿山企业的安全监督与管理。对易发生伤亡事故的重点部位要经常检查，发现重大隐患时，要下达安全监察指令书，限期整改；对严重危及职工生命安全的重大隐患，要责令其停产整顿。
第五条 采矿权不得买卖、出租或转让，禁止“一照多矿”或矿中设矿。
第六条 凡从事采掘作业，必须按国家和省有关法规标准进行正规计划采掘。做到采剥(掘)并举，剥离(掘进)先行、科学开采，不准乱采滥掘、冒险采矿或掠夺式开采。
第七条 企业必须建立健全安全生产规章制度和岗位规程，落实各级安全生产责任制和安全工作行政一把手负责制。企业法定代表人、矿(厂)长、经理是本单位安全生产第一责任者，对生产经营或承包全过程的安全生产负责。
第八条 签订承包合同必须明确发包和承包双方的安全生产责任，并到工商行政管理部门登记注册，不准以包代管或只包不管。企业法定代表人发生变更时，必须及时有关部门办理更名手续。
第九条 各级主管部门、矿山企业在签订生产经营责任状或承包合同的同时，必须签订《安全生产责任状》，明确安全生产考核目标和奖罚办法，承包合同的签订与兑现须经同级安全生产管理部门审核。要把安全生产责任目标执行情况作为考核评价企业、评选先进、安全生产资格认证和承包兑现的否决性指标。
第十条 矿山企业及其各级主管部门，须根据本单位安全生产管理的实际需要，建立健全安全管理机构，其人员必须具备相应的安全专业知识，并能经常深入现场检查安全生产情况，及时汇报和解决生产过程中存在的隐患和问题。
第十一条 矿山企业及其主管部门负责人必须具备矿山安全生产管理所必需的安全管理素质。
矿山企业及其主管部门负责人、专职安全管理人员必须经过劳动行政部门和主管部门专门安全培训，经市劳动行政部门考核，取得《矿山企业负责人安全生产资格证》，方可组织、指挥生产经营。否则，不准担任相应职务，工商行政管理部门不予办理有关手续。
第十二条 新建、改建、扩建矿山企业，必须贯彻劳动保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的原则；必须按国家有关法规履行“三同时”审查手续，否则，不准开工或投产，工商行政管理部门不发《企业法人营业执照》，公安部门不批准其使用爆破材料。
第十三条 矿山企业用工，必须持被录用人员家庭所在地乡(镇)政府介绍信和本人居民身份证，及时到乡镇公安派出所备案，实行临时工安全生产认证制度，不准私拉乱招。对新工人必须进行严格的三级安全教育，经老工人带培并考试合格后，方可独立上岗作业。凡特种作业人员，必须经专门培训、考核，持证上岗。严禁招用不满十六周岁童工，严禁安排女职工从事井下作业。
第十四条 爆破专业人员必须经公安部门培训、考核，持证上岗。爆破材料的领取、运送、贮存和使用按国家和省规定标准执行。爆破现场的安全措施必须严密可靠，有爆破记录。禁止乱存、乱放和散存、散放爆破材料。当班生产剩余的爆破材料必须及时退库，做到日清月结，严防流失。
第十五条 矿山企业必须根据季节的变化，制定年、季、月安全生产和防灾措施计划。每月由企业负责人组织一次安全生产检查；车间每周组织一次检查；班组每天进行检查。及时发现和整改事故隐患。矿山生产必须具备通风排水和防止片帮、冒顶、爆炸、坍塌、中毒、窒息、水灾、触电、坠落、车祸等事故的可靠措施。
第十六条 矿山企业发生伤亡事故，必须按国务院《企业职工伤亡报告和处理规定》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《鞍山贯彻国务院〈企业职工伤亡事故报告和处理规定〉办法》，进行报告、调查、处理及统计结案。
第十七条 违反本规定要求的，由劳动、公安、工商行政、矿产资源管理等各有关主管部门按有关规定追究其责任，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，按国家和省有关规定给予行政和经济处罚；触犯刑事的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定执行中的具备问题由市劳动局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
