河南省档案管理条例(2004年)
河南省人大常委会
河南省档案管理条例
（2002年3月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省档案管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》）以及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当遵守档案管理法律、法规和本条例，履行保护档案的义务。
第三条 县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划，按照国家规定建立健全档案机构，确定人员编制，建设档案馆库等设施，将档案事业和重点档案保护、抢救、征集、征购所需经费，列入本级财政预算。
机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。
第四条 在档案工作中做出显著成绩及向国家捐赠重要、珍贵档案的单位和个人，由各级人民政府或档案行政管理部门、有关主管部门给予表彰和奖励。
第二章 档案机构及其职责
第五条 省档案行政管理部门主管全省档案事业，对全省的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
省辖市、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
乡、民族乡、镇人民政府以及街道办事处对所属单位及辖区内的村民委员会或居民委员会的档案工作实行指导，并指定档案工作人员负责管理本机关的档案。
第六条 省、省辖市、县（市、区）设置国家档案馆，负责征集、接收、整理和保管本行政区域内各种门类的档案，并为社会利用档案资源提供服务。
第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员，负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
档案机构的设立、变更和撤销，应当向档案行政管理部门备案。
第八条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备档案专业知识并经考核取得岗位资格证书。
第三章 档案的管理
第九条 各级国家档案馆应当及时收集国家领导人到本地视察工作形成的档案材料和对国家、社会作出重大贡献的个人档案材料，并注意收集本行政区域内反映风土人情、名优特产的档案材料。
第十条 反映本行政区域内重大政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动形成的档案以及对反映、记载本行政区域内的重大天文、地理等自然现象的档案，由同级档案行政管理部门按规定接收和保管。举办上述各类活动，主办和参与组织的单位档案工作人员应当及时收集、整理活动形成的档案。活动结束后六十日内，主办单位应当到档案行政管理部门办理档案备案手续。
第十一条 机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织，应当自成立之日或注册之日起六十日内，到档案行政管理部门办理档案管理登记手续。 终止活动的，应按照国家有关规定妥善处理其保管的档案，并办理档案管理注销登记手续。
第十二条 重点建设项目和重大科学技术研究项目应当建立档案。在其竣工验收或鉴定时，应当由同级档案行政管理部门会同项目主管部门或项目单位对项目档案进行验收。国家对档案的验收、鉴定有特殊规定的，从其规定。
第十三条 国有单位的档案归国家所有，应当列入国有资产管理的范围。
国有企业事业单位转变所有制性质的，其档案处置按照国家有关规定执行。
第十四条 国有企业与外商合资、合作经营的，合资、合作前的档案属于国家所有；合资、合作经营后的档案应当另立全宗；终止合同后，其档案的保存和使用，按照双方协议执行。国家另有规定的，从其规定。
第十五条 集体企业、私营企业、股份制企业、股份合作制企业和外商投资企业的档案工作是国家档案工作的组成部分。其档案属企业所有，受国家法律保护。经协商同意，各级国家档案馆可以接收上述企业具有重要保存价值的档案进馆。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照下列规定向有关的国家档案馆移交档案：
（一）属于省级、省辖市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满二十年即向同级国家档案馆移交；
（二）属于县（市、区）级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满十年即向同级国家档案馆移交；
（三）属于专门、部门、企业档案馆接收范围的档案移交期限，由其主管部门确定。属于永久保存的档案，在专门、部门、企业档案馆保存满三十年，向同级国家档案馆移交。国家另有规定的，从其规定。
因特殊情况需变更向国家档案馆移交档案期限的，须经档案行政管理部门同意。对向国家档案馆移交档案的范围和技术要求有异议的，由同级档案行政管理部门协调处理和决定。
第十七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当将本单位编印出版的报刊、文集，以及志书、年鉴、大事记、组织史、政策法规汇编等按期归档，并送同级国家档案馆。
第十八条 省有关业务主管部门制订的本系统专业档案具体管理制度和办法，应当经省档案行政管理部门同意后组织实施。
第十九条 各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位、其他组织的档案机构，应当建立健全科学的档案管理制度，采取有效措施，防止档案损毁、散失和泄密，确保档案的完整与安全。对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施，进行重点保护。
第二十条 各级档案馆应当根据需要，逐步配备适应档案管理现代化的设备。
机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案管理参照前款规定执行。
第二十一条 对档案保存价值和保管期限的确定，以及销毁失去保存价值的档案，必须按照国家档案行政管理部门规定的程序和方法进行，严禁擅自销毁档案。
档案密级的变更和解密，依照保密法律、法规规定办理。
第二十二条 各级国家档案馆可以向社会征集、征购对国家和社会具有保存价值的档案，鼓励集体、个人自愿捐赠档案或将档案寄存、委托国家档案馆代管。对于散存在社会上和境外的重要历史档案，档案行政管理部门可以申请专项经费征集、征购。
第二十三条 属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。
属于集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管；向各级国家档案馆以外的任何单位出卖、转让、赠送档案，以及向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件，必须严格遵守《档案法》和国家有关规定。
第二十四条 属于国家禁止出境的档案不得出境。
属于国家允许出境的档案，单位或个人需要携带、运输或邮寄出境的，应当提前三十日向当地档案行政管理部门或主管部门申请，经省档案行政管理部门审查批准或根据规定报国家档案行政管理部门批准。
第二十五条 从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务机构，必须到省档案行政管理部门备案。
第四章 档案的公布和利用
第二十六条 各级国家档案馆保存的档案，应当按照《档案法》的规定分期分批向社会开放。对属于开放范围的档案应当逐件鉴定、审定。对难以确定开放、控制使用的档案，应当报上级档案行政管理部门审定。
第二十七条 中国公民和组织持合法证明，可以利用已经开放的档案，档案馆应当提供便利。中国公民和组织利用档案馆保存的未开放的档案，须经档案馆同意，必要时报请上级机关审查批准；利用其他单位所有的档案，须经该单位同意。
第二十八条 各级国家档案馆未开放的档案，需要向社会公布的，须报请同级档案行政管理部门同意，必要时报请同级人民政府批准。部门、专门、企业事业单位档案馆保存的未开放的档案，需要向社会公布的，由其归属的县级以上业务主管部门批准。
涉及知识产权方面档案的利用、公布，不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。
非国有单位和个人在档案馆寄存、代管的档案，需要向社会公布或者提供利用的，应当征得档案所有者的同意。
第二十九条 省国家档案馆应当逐步建立并完善全省性的档案资料目录体系，为利用者提供检索服务。各级各类档案馆、档案机构应当按照有关规定向省国家档案馆报送档案资料目录。
第三十条 各级各类国家档案馆提供社会利用档案的，按照国家的有关规定收费。
单位和个人利用其移交、捐赠、寄存、委托代管的档案，档案馆应当无偿提供。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例的行为，《档案法》和《档案法实施办法》已有处理规定的，依照国家规定执行。
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；对拒不改正的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）不按规定建立档案管理制度的；
（二）不按规定办理档案登记的；
（三）不按规定办理重大活动档案管理备案手续的；
（四）不按规定向档案行政管理部门报送应当重点收集和保管的档案目录的；
（五）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者拒不改正违规行为的；
第三十三条 在利用机关、团体、企业事业单位、其他组织的档案机构的档案中，损毁、丢失和擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案，以及涂改、伪造档案的，由县级以上档案行政管理部门按照《档案法》第二十四条第二款的规定予以处罚。
第三十四条 违反本条例造成档案损失，能够确定档案损失价值的，按照档案损失价值予以赔偿；不能够确定档案损失价值的，由县级以上档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定后予以赔偿。
第三十五条 档案行政管理部门工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法进行审批的；
（二）不依法进行鉴定和验收的；
（三）不按照规定进行档案行政执法的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附 则
第三十六条 本条例自2002年6月1日起施行。
内蒙古自治区人才开发基金使用管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人才开发基金使用管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办发(2001)1号
第一章 总则
第一条 根据《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》（内党办发〔2000〕13号）精神，为强化人才开发基金的管理，特制定本办法。
第二条 二十一世纪的经济发展主要取决于科技进步与技术创新，科技进步与技术创新又关键取决于人才。我们只有拥有人才优势，才能在市场经济及诸多领域的竞争中立于不败之地。实施人才资源开发战略，把人才培养、使用和引进作为一项战略任务抓紧抓好，是我们内蒙古在二十一世纪走进前列的前提和保证。
第三条 内蒙古人才资源开发基金，要紧紧围绕实施西部大开发战略，集中用于挖掘人才资源、优化专业技术人员队伍结构、重点培养高新技术人才和引进急需的高层次人才上，鼓励广大专业技术人员深入工农牧业科研、生产第一线发挥智力优势，为内蒙古经济腾飞做出贡献。
第二章 机构和基金
第四条 由自治区党委办公厅、组织部、自治区政府办公厅、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、卫生厅等部门的负责同志组成自治区人才开发基金管理委员会，基金管理委员会办公室设在人事厅。办公室主任由委员会成员兼任。
第五条 自治区财政每年从预算内为人才开发基金注入500万元。人才开发基金实行专户管理，集中使用。基金的利息收入要及时列入基金总额。
第三章 申请和资助
第六条 资助原则
（一）内蒙古人才开发基金主要用于人才培养、使用和引进工作。资助工作必须有利于满足西部大开发对人才的需求，有利于推进自治区技术创新和高新技术产业化的发展。
（二）接受资助人员必须具有扎实的理论研究基础，必须是高精尖人才，从事对自治区经济、社会发展有重大意义的科研项目、研究的人才和引进的急需人才等。
（三）资助项目必须是水平领先，具有可行性。
（四）享受资助人员所在单位必须具有支持享受资助人员科研、工作的环境与条件，同时要匹配必要的经费。
第七条 基金申请办法
由申请人所在单位推荐，主管部门批准后，填写基金项目申请表报自治区人才开发基金管理委员会办公室。
第八条 基金使用对象
人才开发基金面向全区。各地区、各部门的企事业单位内，凡符合条件的各类人才均可通过所在单位提出申请。包括国家“百千万人才工程”一、二层次人选和自治区“321人才工程”一层次人选、为国家和自治区做出突出贡献的各类专家、自治区引进的急需的高层次人才、能够达到国内外先进水平的优秀学术带头人、中青年科技攻坚人才以及各类特殊人才。
第九条 基金使用范围
（一）引进急需高层次人才。
（二）留学回国人员生活、科研资助。
（三）资助优秀人才参加重要的国内外高层次学术科研交流活动、出版有重大学术价值的专著。
（四）参加国家和自治区统一组织的定向专业培训。
（五）资助已立项的研究课题主持人。重点资助对国家和自治区经济建设影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目。
（六）基金委组织的国内外考察、培训等科研活动经费。
（七）博士后工作（流动）站进站人员补贴。
（八）开展表彰人才工作业绩突出的单位和个人所需经费。
（九）基金委办公室每年的办公费可按基金额的3％提取，用于基金委每年组织专家对资助项目进行论证、印制项目申请书等日常开支。
（十）其它需要资助的项目和人才。
第四章 管理和监督
第十条 自治区人才开发基金管理委员会办公室负责基金的使用、管理并监督检查。同时接受基金管理委员会的领导和监督。负责所有资助项目的论证工作，组建论证委员会。论证委员会由自治区著名专家、行业部门领导组成。
第十一条 每年定期办理审批手续，申请经费在10万元以下的，由基金委办公室批准。申请经费在10万元以上的，由基金委办公室审核后，报基金管委会批准。办公室定期向基金管理委员会汇报工作。
第十二条 资助基金专款专用，任何单位和个人不得将基金用于非申请项目，违反规定的，由基金委视情节做出处罚，并追回全部基金。
第十三条 资助项目承担者所在单位，应将资助项目纳入本单位的科学研究计划，加强领导和督促检查，同时在人力物力等方面给予支持。项目承担者在研究过程中发生工作调动及其它不能继续开展工作的，项目承担者或所在单位应采取措施保证研究项目按计划进行，或向基金委办公室申请中止。
第十四条 资助项目的承担者在项目完成前，应于每年年底提出本年度工作总结和下阶段工作实施方案。各项报告均应包括经费使用及项目进展情况，并由所在单位签署意见。项目结束后写出完整的书面报告报基金委办公室。
第十五条 基金委员会办公室每年将基金委使用情况写出书面报告，报基金委员会及自治区党委办公厅、政府办公厅。
第五章 附则
第十六条 基金项目申请书由基金委办公室统一印制。
第十七条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
2001年1月15日
