韶关市风度路商业步行街管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第3号
《韶关市风度路商业步行街管理规定》已经2005年5月25日韶关市人民政府第十一届18次常务会议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
市长 徐建华
二○○五年六月八日
韶关市风度路商业步行街管理规定
第一条 为了加强市区风度路商业步行街（以下简称步行街）管理，维护步行街秩序，为广大市民和外地游客创造一个购物、休闲的舒适环境，根据有关法律、法规、规章规定，结合市区实际，制定本规定。
第二条 步行街的范围为南起解放路，北至风采路（含街内风度广场），全路段24小时按本规定管理。
第三条 市城市管理局是步行街的行政主管部门，其下属的风度路商业步行街综合管理办公室负责步行街日常管理工作。
风度路商业步行街综合管理办公室工作人员由市城市管理局、市工商行政管理局、市环境保护局、市公安交警支队、浈江区公安分局根据各自的职责派出人员组成。
环卫、市政、路灯、园林等相关单位按照各自的职责依法对相关事项实施管理。
第四条 除执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、银行解款车和经批准的货物运输车辆外，严禁其他机动车辆和非机动车辆在步行街内行驶、骑行、停放。
载货人力三轮车、人力平板车、沿街住户摩托车，凭风度路商业步行街综合管理办公室核发的准行证全路段推行。
自行车进入步行街应当全路段推行。
违反本条规定的，由公安交警部门依法处罚。
第五条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内的市政设施，禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘步行街路面；
(二)占用路面期满或者挖掘路面后不及时清理现场;
(三)不按照批准的位置、面积、期限挖掘路面；
(四)擅自在步行街路面上建设建（构）筑物；
(五)破坏及擅自拆除、迁移、改动街内市政设施;
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散。
违反前款第（一）至（四）项规定的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
违反本条第一款第(五)项规定的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十四条规定，责令恢复原状，并可处以重建（置）价10倍罚款，但最高不得超过3万元。
违反本条第一款第（六）项规定的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以500元罚款。
第六条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内环境卫生，禁止下列行为：
(一)随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点放置垃圾；
(二)在建（构）筑物、设施上涂写刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品，吊挂、晾晒物品；
(三) 在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；
(四)其他破坏环境卫生的行为。
随地吐痰，乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点放置垃圾的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元罚款。
随地便溺的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，处以100元罚款。
在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以400元罚款。
在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，根据《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条第（十二）项规定，给予警告，可以并处500元罚款。
第七条 进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内市容市貌，禁止下列行为：
（一）店外占道经营、无照设摊经营；
（二）擅自设置户外广告、招牌、灯箱、标志；
（三）虽经批准设置户外广告、招牌、灯箱、标志，但擅自改变形状和规格；
（四）户外广告、招牌、灯箱、标志长期破损不维修、不整洁；
（五）随地躺卧、露宿、乞讨、拾荒。
违反本条第一款第(一)项规定擅自占用步行街路面的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。
违反本条第一款第(二)至(四)项规定的，属于不符合城市容貌标准的建筑物或者设施的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条的规定，限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市政府批准，由市城市管理局强制拆除，并可处2万元罚款。
违反本条第一款第(五)项规定的，由风度路商业步行街综合管理办公室予以劝阻或者制止。
第八条 在步行街从事下列活动，应当提出申请，经市城市管理局批准后方可进行：
(一)组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
(二)开展产品宣传、咨询、促销活动；
(三)其他影响步行街管理秩序的活动。
经批准的上述活动，应当严格按批准的时间、地点、内容进行，除纯公益性质的活动外，一律收取城市资源占用费。
违反本条前二款规定擅自占用步行街路面的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并可处以2万元以下罚款。
第九条 侮辱、殴打步行街管理人员或阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 城市资源占用收费和罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第十一条 市区新形成的商业步行街参照本规定执行。
第十二条 本规定自2005年8月1日起施行。
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市人民政府国有资产监督 管理委员会职能配置、内设机构 和人员编制规定的通知 江府办［2004］80号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○四年七月十三日
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神,组建江门市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)。市国资委加挂市资产管理局牌子，为市政府特设机构,列入市政府工作部门序列。根据市委决定，设立中共江门市直国有企业工作委员会和中共江门市直国有企业纪律检查工作委员会。
市政府授权市国资委代表市政府履行国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》所赋予的国有企业（含授权经营主体、国有独资企业、国有控股参股企业，下同）出资人的职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，履行对市国有企业及其资产、行政事业单位资产、市直集体所有制企业及其他公有企业的公有资产进行监督管理的职责。
一、职能划入
（一）将市资产管理委员会办公室的职能划入(有关地方金融资产的监督管理职能除外)。
（二）将市国有企业改革与发展领导小组办公室综合协调市直国有企业改革的有关职能划入。
（三）将市委组织部管理市直国有企业领导班子和企业经营管理者的有关职能划入。
（四）将市委组织部管理及市直机关工委协助管理市直国有企业党组织的有关职能划入。
（五）将市财政局有关国有资产管理的以下职能划入：
1、负责国有资产产权登记、资产统计、绩效评价。
2、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资。
3、制定市直国有企业委派财务总监的管理制度和办法，负责委派财务总监工作。
（六）将市经济贸易局的指导市直国有企业改革和发展的以下职能划入：
1、贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现代企业制度的建立。
2、研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定，并实施监督。
二、职能转变
（一）市国资委是市政府授权负责国有资产监督管理的工作机构，依法履行国有企业出资人职责，依法对国有企业资产和行政事业单位资产进行监督管理。市国资委应支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
（二）市国资委负责市直国有企业改革日常工作，统一受理市直国有企业改革事务。为简化审批程序，提高办事效率，由市国资委按照“统一受理，联合审查，分别批复”的原则协调相关职能部门办理市直国有企业改革的审批事项。
（三）按照政企分开的原则，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。市国资委不履行政府的社会公共管理职责，市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人的职责。
（四）除对国有企业及其资产、市直行政事业单位资产进行监督管理外，市国资委还承担指导监管集体企业及其他公有企业资产的职能。
三、主要职责
根据以上职能调整，市国资委的主要职责是：
（一）负责贯彻执行国家和省有关国有企业改革与发展的法律法规和方针政策；拟定并组织实施国有资产结构和布局的调整规划；研究拟定加快国有企业改革和发展的总体计划和措施；组织实施市直国有企业改革工作。
（二）负责对国有企业负责人的监管。建立适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制和激励约束机制；审核市直国有企业董事会、监事会和经营管理层的管理规章制度；考核、推荐、委派、聘任和任免市直国有企业领导班子成员（包括所派出的企业董事会成员、监事会成员、经营管理层、财务总监和党组织领导成员，下同）；指导国有企业做好党组织建设工作；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审、交流、待遇、退休等工作。
（三）负责对国有企业重大事项进行监督和管理。监督国有企业对国家法律、法规和规章制度的执行情况；审核市直国有企业所报的总体发展规划、年度计划和财务预决算报告；监督审核市直国有企业的重大投融资决策、考核分配制度等重大事项。
（四）负责对国有资产的监督和管理。负责市直国有企业资产的产权界定、登记、统计、处置、授权经营、清产核资、综合评价、调处纠纷等工作；管理和监督市产权交易市场；负责市直国有资产收益收支预算的编制工作；对国有企业财务进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标考核评估体系；负责国有资产增量管理，组织存量资产的合理流动；组织协调国有企业的财务稽核，落实企业领导人员经济责任制度；组织协调国有资产评估工作。
（五）负责市属行政事业单位资产的监督管理工作。
（六）协调、指导、监督管理集体及其它公有企业的资产管理工作。
（七）协调指导各市、区国有资产的监督管理工作。
（八）市委、市政府和上级国有资产监督管理部门规定或交办的其他事项。
四、内设机构
根据以上职责，市国资委设6个职能科（室）：
（一）办公室
协助委领导处理日常工作；研究拟定市国有资产管理和监督的规章制度；制定委机关各项工作制度；负责文秘、综合、协调、督办、调研、信息、会务、档案、保密、安全保卫、办公自动化建设、财务、接待和机关事务管理等工作；负责对外交往与宣传及编印国企改革简报工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（二） 组织人事科(中共江门市直国有企业工作委员会办公室)
负责委机关的人事、劳动工资、计划生育、工会、青年、妇女、考勤、考核等日常管理工作；负责市直国有企业党工委和纪检工委日常工作；拟定国有企业党组织和领导班子管理制度；协调指导国有企业党组织建设、领导班子建设、精神文明建设等工作；对所管干部提出审查、考察、推荐的意见和建议；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审和交流、待遇、退休工作；组织培训市直国有企业管理人员；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（三）企业改革科
负责办理市直国有企业改革的日常工作；拟定国有企业改革的规划、目标和任务；提出加快国有企业改革的措施和建议；协调审核国有企业的改制方案、资产处置方案和人员安置方案；协调处理国有企业改革过程中出现的问题及有关信访工作；协调和落实改革各项政策措施；综合市国有企业改革情况；协调指导市直集体及其他公有企业的改革工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（四）资产管理科
负责市直国有企业和市属行政事业单位产权界定、登记、划转、处置、调配、授权经营和调处企业产权纠纷等国有企业资产的基础管理工作；对企业资产的数据进行分类、整理、统计和分析；研究分析企业资产的营运状况；对市直国有企业资产的保值增值和经营状况进行考核，并提出奖惩意见；编制市直国有资产收益收支预决算方案；监管和收缴国有资产收益；联系市产权交易中心的工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（五）规划发展科
提出国有资产结构和布局调整的规划和实施方案；研究拟定国有资产营运的计划；负责国有资产增量管理；研究拟定授权国有企业的设立、撤并等重大重组方案；指导国有企业的资本营运及结构调整；审核市直国有企业的重大投资、融资计划；组织实施国有企业资产的重组和发展；协调利用外资民资对企业的改组改造和招商引资工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（六）稽核监察室
负责对市直国有企业和市属行政事业单位国有资产及集体资产的稽查、监督、审计、评估工作；指导、监督派驻国有企业财务总监的日常工作；稽核市直国有企业有关资产管理的规章制度并监督检查其执行情况；组织实施对国有企业财务收支、重大投融资、经营效益及企业领导班子成员的任期经济责任等审计稽查工作；指导、监督国有企业内部审计工作；协调处理国有资产有关法律问题，承担委机关的法律事务；稽核国有企业资产评估报告；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
五、人员编制
市国资委（市资产管理局）机关行政编制7名,事业编制23名。其中主任（局长）1名(兼中共江门市直国有企业工作委员会书记)，副主任（副局长）3名，中共江门市直国有企业工作委员会副书记1名（兼市直国有企业纪律检查工作委员会书记），正副科长(主任)12名，调研员或助理调研员2名，主任科员和副主任科员6名。
六、人员经费
市国资委(市资产管理局)人员经费由市财政核拨。
