大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法
辽宁省大连市人民政府
大连市实施《辽宁省养犬管理规定》办法
大连市人民政府
第一条 为实施《辽宁省养犬管理规定》（简称《规定》），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的一切单位和个人。
第三条 大连市对养犬实行禁限结合、严格管理的原则。养犬实行许可制度，未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第四条 养犬管理工作在各级人民政府领导下，由公安机关具体承办。
各级农牧、卫生、工商行政、城建等部门，按照下列职责分工，配合公安机关做好养犬管理工作：
㈠公安部门负责养犬登记、注册、审批；核发养犬许可证、牌；对犬类的销售、养殖、演艺、运输、诊疗活动的审批；对违法养犬者进行处罚；组织人员捕捉无证犬、散放犬、狂犬；管理犬类留检所。
㈡农牧部门负责兽用狂犬疫苗的生产和供应；对犬进行防疫注射；负责犬类疫病的诊治及疫情监测工作；对从事犬类养殖、销售、演艺、运输及诊治的单位进行兽医卫生要求及资格方面的审核，发放兽医卫生许可证。
㈢卫生部门负责人用狂犬疫苗的供应和防疫注射；狂犬病人的诊治及疫情监测工作。
㈣工商行政管理部门负责犬类经营活动的工商行政管理；
㈤城建部门负责对人携犬在户外活动时的卫生管理。
第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当在干部、军人、职工、居（村）民和学生中经常开展限制养犬的宣传教育，做好养犬管理工作。
对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权制止或向有关部门举报，有关部门接到举报后应及时进行处理。
第六条 大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区、金州区、旅顺口区的城市部分以及县（市）人民政府所在地等城市市区内作为重点养犬管理区。其他城市市区外作为一般养犬管理区。
城市市区内偏僻的平房区，经当地公安机关（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区经市公安机关）决定，可按城市市区外进行管理；城市市区外的城镇，经县（市）区人民政府决定，可按城市市区内进行管理。
第七条 全市居（村）民每户只准养一只犬；单位准养犬的只数，由公安机关根据其需要予以核定。
城市市区内的居民，准养小型观赏犬，禁止养烈性犬、大型犬，烈性犬、大型犬与小型观赏犬的分类标准，按省有关部门的规定执行。
第八条 城市市区内居民养犬，须向当地公安派出所申请并提供下列材料，由上级公安机关审核批准：
㈠城市常住户口或有关签证的复印件；
㈡居住地居民委员会的独户居住证明；
㈢农牧部门出具的免疫证明；
㈣犬的彩色照片两张。
城市市区外的居（村）民养犬，须向居住地居（村）民委员会申请，报居住地公安派出所批准。
在大连市行政区域内居住的外国人申请养犬，统一报市公安局批准。
第九条 单位因工作需要养军用犬、警用犬、科研用犬、护卫用犬及演艺用犬等特种犬，须向所在地县级公安机关申请，由市公安机关审核批准。
单位养特种犬的管理按省有关规定执行。
第十条 经批准养犬的居（村）民，应在接到通知之日起十五日内到批准的机关办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
第十一条 经批准养的犬生育幼犬的，养犬人应于幼犬出生后五日内办理临时准养证，幼犬准许保留三十天。
第十二条 经批准养犬的居（村）民，第一年必须缴纳登记费，从第二年起缴纳注册费，每年注册一次。
城市市区内，每只犬登记费为4000元，注册费每年为1000元，本办法实施后四个月内登记的，减收登记费1000元；城市市区外，每只犬登记费为20元至200元，注册费为每年10元至100元，具体标准由区（市）县人民政府确定。
登记费、注册费在办理养犬许可证或年度注册时一次性缴纳。审批机关收取的登记费、注册费应按全额上缴财政，养犬管理费由财政列支。
市人民政府可以根据养犬管理工作的需要，适时调整登记费、注册费标准。
第十三条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
㈠按规定时间持《养犬许可证》为犬注射预防狂犬病疫苗，核领犬免疫证明；
㈡按规定时间持核领后的犬免疫证明到发证部门注册；
㈢变更住址的及时到发证部门办理变更手续；
㈣不得携犬进入文化娱乐、体育、医疗、经营场所和学校、车站、码头、机场等公共场所以及乘坐客运交通工具（不含小型出租汽车）；
㈤不得妨碍、干扰他人的正常生活；
㈥《养犬许可证》、犬牌不得转借、涂改、伪造和倒卖，损坏或遗失的，应申请补发；
㈦准养犬死亡、宰杀、转让30日内到发证机关办理有关手续；
㈧城市市区内允许犬出户时间为每日19时至次日7时；
㈨大型犬必须实行拴养或者圈养；小型观赏犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领，犬在户外排泄粪便的，应立即清除。
第十四条 养犬人在伤害他人时，应立即将被伤人送医疗卫生单位诊治，医疗费用由养犬人全部负担。对被伤人的其他损失，应依法赔偿。伤人犬应及时送农牧兽医部门检查，发现狂犬应立即处理。
第十五条 任何单位和个人不得在道路两侧屠宰犬，从事犬类交易、养殖、演艺、运输、诊疗、开办为犬类服务的商店（含商店内设的柜台）及举办犬类展览活动的，须经市公安机关批准，按农牧、卫生、文化、工商行政等部门的规定办理有关手续。
城市市区内不得从事犬类交易，在其他地区进行犬类交易，必须到市公安、工商行政管理机关指定的场所。
第十六条 市及县（市）公安局可设立犬类留检所，负责收容、处理没收的、走失的和养犬人放弃饲养的犬。
对发现的狂犬，由公安机关组织强制捕杀，对捕杀的狂犬和疑似狂犬的犬尸应远离水源焚烧、深埋。
第十七条 违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚的，按法律、法规规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第十八条 违反本办法的下列行为，由公安机关予以处罚：
㈠未经批准养犬的，责令限期办理有关手续，逾期不办的，没收其犬，处登记费2至5倍罚款；
㈡逾期不注册、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，吊销其《养犬许可证》，处注册费2至5倍罚款；
㈢养犬人使犬严重妨碍、干扰居民正常生活或者致人伤害的，没收其犬，处注册费1至5倍罚款；
㈣伪造《养犬许可证》及犬牌的，予以没收，处1万元至5万元罚款；
㈤不按规定携犬出户的，处200元罚款；
㈥携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的，处50元至200元罚款；
㈦违反本办法，不将被犬伤害人员送医疗单位诊治的处200元至1000元罚款。
第十九条 违反本办法进行犬类交易，从事犬类养殖或举办犬类展览、开办为犬类服务的商店（含商店内的柜台）和医院的，由公安机关、工商部门没收其犬、犬用物品以及全部非法所得，处1万元至5万元罚款；
第二十条 违反本办法，擅自销售人用或兽用狂犬疫苗的，由公安机关会同卫生、农牧部门没收物品非法所得，处1万元至5万元罚款。
第二十一条 违反本办法，不及时清除犬在户外排泄的粪便以及在道路两侧屠宰犬的，由城建部门处50元至200元罚款。
第二十二条 违反本办法的行为，涉及其他行政机关管理权限的，由有关行政机关依法处理。
第二十三条 行政机关实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款全部上交财政。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十五条 负责养犬管理工作的各有关部门及其工作人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由大连市公安局负责解释。
第二十七条 本办法自1996年5月1日起施行。
1996年4月28日
白城市拥军优属若干规定
吉林省白城市人民政府
白城市拥军优属若干规定
一九九七年七月二十一日
为了进一步发扬拥军优属的优良传统，认真落实党和国家的各项优抚政策，更好地为国防建设和军队建设服务，推动我市拥军优属活动深入持久地开展，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，特做如下规定：
一、凡我市境内的国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层组织及每一个公民，都有责任依据有关法律、法规、政策和本规定，履行应尽的拥军优属职责和义务。
二、全市各级国家机关、社会团体、企事业单位，各乡（镇）、村、街道等基层组织，都要把拥军优属工作当做一项政治任务，列入工作日程，坚持常抓不懈。
三、各级宣传、教育、文化、新闻、广播影视等部门要把以爱国主义为核心的国防宣传教育和拥军优属宣传教育纳入本部门年度工作计划，并认真组织实施。
四、建立“活动月”制度，每年的七月为全市“双拥活动月”。每逢“活动月”和市里组织实施创建双拥模范城工程时，全市各级国家机关和各有关单位都要积极参加各项活动。
五、每年的“八·一”和新年、春节期间，各级领导和有关部门都要走访慰问驻军指战员，虚心征求意见，切实帮助部队解决实际困难。各企事业单位、街道办事处、乡（镇）政府要对烈军属、伤残军人、老复员军人逐户走访慰问，为他们办好事、办实事。
六、各行业、各部门、各单位和基层组织，要采取多种形式，组织广大干部群众学习人民军队光辉的斗争历史和参加地方经济建设、抢险救灾中涌现出来的先进事迹及先进人物。学习他们爱国爱民的无私奉献精神，激励广大人民群众爱国拥军的热情。
七、各级政府和各有关部门要注重搜集、整理革命烈士遗物和斗争史料，组织召开革命传统报告会，先烈事迹报告会，大力宣传革命烈士的高尚情操、优良品质和不屈不挠的斗争精神，使先烈们的优良传统和作风在我市经济建设中发扬光大。
八、各级政府、各企事业单位、各基层单位都要按照“以地方为主，以思想政治工作为主，以发动群众自建为主”的原则，积极主动地与驻军部队制订双拥共建公约，开展学雷锋树新风、造双拥林、筑双拥路、建双拥街等一系列共建活动。各大中专院校和文化、科技、劳动等部门都要积极主动地帮助驻军部队培育军地两用人才。
九、各级政府及有关部门要支持部队完成战备、学习、训练等任务，对部队训练、营建、生产必须征用的土地，当地政府和土地管理部门要优先解决。供水供电部门要优先保证驻军的用水用电。粮食供应部门要保证军粮供给的数量和质量。其它各有关部门要在职责范围内为部队建设、学习、训练、生产、生活提供优质服务。
十、有条件的火车站、客运站都要设立军人售票窗口、候车室或座席。
十一、烈属、伤残军人、现役军人在建军节、国庆节、春节等重大节日游览公园、观光景点、旅游风景区，凭证免收门票。
十二、伤残军人凭证免费乘坐市区内国营公共汽车（不含小公共汽车和出租车）。
十三、对驻白部队的随军家属和经组织、人事部门安置的军转干部及随迁家属，公安，粮食部门应当按照规定及时办理户口和粮食关系。对来白城之前有正式工作的，人事劳动部门要按有关规定及时办理职工调动手续，没有正式工作且符合招工条件的，劳动部门要在企业招工时优先录用。
十四、对我市未随军的军队干部家属的住房困难，各单位、各部门要认真予以解决。军队干部家属所在单位分配住房时，其家属应享受双职工的分房待遇；计算工龄时将军龄作为工龄计算；集资建房时，军队干部家属应给予优惠。
十五、企业实施劳动用工制度改革时，对军队干部家属要给予照顾。对两地分居的军人妻子要安排较好的工种。企业减员时不得随意裁减军队干部家属。企业破产的，有关部门要优先安排好军队干部家属的工作。
十六、军队干部子女入托入学要本着就近就便的原则予以安排。接收军队干部子女入托入学的单位，除收取其正常新生入学的费用外，不得收取额外附加费用。
十七、未随军的干部配偶，符合政策去部队探亲，工资奖金照发、福利待遇不变。
十八、对驻白部队为安置干部子女兴办的企业或个体业户，地方有关部门在确定营业地点，办理各种证件等方面给予照顾。
十九、对城镇退伍军人的安置，实行“按系统分配任务，包干安置”和“区别对待”的原则。对退出现役的志愿兵由市、县（市）人民政府择优安排工作，对人事、民政部门按照国家政策指令性分配的军转干部和退伍军人，任何单位不得以任何理由拒绝接收。
二十、白城籍义务兵服役期间立功或获得荣誉称号的，按下列比例增发当年优待金或发给一次性奖金。
农村义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，增发30％优待金；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，增发20％优待金；荣立三等功的，增发15％优待金。
城市义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，发给奖金500元；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，发给奖金300元；荣立三等功的，发给奖金200元。
家居城镇义务兵奖金，入伍前已参加工作的，由原工作单位发给，原是城镇待业青年的，由原征集地县（市、区）人民政府发给。
二十一、在部队服役期间荣立二等功以上的官兵，转业退伍后安置到我市工作的，享受下列待遇：一等功的享受市级劳动模范待遇；二等功的享受县（市、区）级劳动模范待遇。
二十二、对军地之间的纠纷和历史遗留问题，当地政府要站在巩固国防、支持部队建设的高度，从大局出发，实事求是，平等协商，积极主动与部队协调解决。对重大的军民纠纷，地方和部队要共同开展调查研究，分清是非，明确责任，及时处理。
二十三、各级政府、各单位及市民要严格遵守《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，对破坏、盗窃军事设施的案件，各级公安机关要及时侦破，严肃处理。对干扰军人正常执勤、侵害军人生命财产的，公安、司法机关要依法从重从快惩处。
二十四、各级政府、各有关部门要认真做好来我市演练部队的接待保障工作。届时，有关县（市、区）要成立临时支前工作委员会，组织协调各有关部门及人民群众为部队提供住宿条件，优先供应粮油、蔬菜和副食品，做好封路清场、安全保卫、物资供应等保障工作，保证部队演练的顺利进行。
二十五、各级政府要重视烈士陵园、光荣院、军队离退休干部休养所、军供站、军人接待站的建设。对优抚事业单位在国家政策允许范围内创办的以实业补事业的经营项目和经济实体，城建、税务、工商等部门要及时审批，并享受国家规定的税收优惠政策。计划、财政、银行、电业、科技等有关部门要在资金、计划、技术、能源、原材料上给予优先安排。
二十六、认真落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益。各级政府、各企事业单位、各基层组织都要认真贯彻执行国家的《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》、《白城市军人抚恤优待实施办法》。保证各项抚恤、补助、优待政策的落实。
二十七、对优抚事业费、优抚对象抚恤、补助费，各级财政、民政部门要及时划拨，按时发放，不允许以任何借口截留或挪用。
二十八、要加强对农村义务兵、复员军人、烈属、伤残军人、带病回乡退伍军人的群众优待工作。不断改革优待办法，提高优待标准，保障优抚对象的生活水平与当地农民群众的生活水平同步提高。
二十九、解决在乡复员军人生活、住房、治病困难，要做到有组织领导、有工作计划、有具体措施。对在乡复员军人“三难”问题解决不好的县（市、区）政府和乡（镇）政府，不能评为双拥或拥军优属模范单位。
三十、优抚对象的优待金来源于国家规定的乡（镇）统筹费，应按规定使用，保证优待金兑现到户。
三十一、本规定自发布之日起实行。
