荆州市拍卖监督管理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 23:24:33 浏览:8948
来源:法律资料网
荆州市拍卖监督管理暂行规定
湖北省荆州市人民政府
《荆州市拍卖监督管理暂行规定》（第26号）
《荆州市拍卖监督管理暂行规定》已经2001年10月8日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
市长：李春明
二OO一年十月二十二日
荆州市拍卖监督管理暂行规定
第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保证拍卖活动公开、公平、公正进行，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于荆州市辖区内拍卖企业进行的拍卖活动。
第三条 依照《拍卖法》的规定，市人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖实施监督管理，工商行政管理部门对拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理，物价行政管理部门、公安机关分别对拍卖业实施价格管理和特种行业的治安管理。
第四条 设立拍卖企业（以下简称“拍卖人”必须具备《拍卖法》规定的条件，经省、市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可，并向市工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方能开业。
第五条 拍卖活动必须遵守《拍卖法》规定的程序。拍卖人接受委托人委托拍卖物品或者财产权利的，应当与委托人签订书面委托拍卖合同。拍卖合同应当载明《拍卖法》的规定的事项，并统一使用国家发布的合同示范文本。
第六条 对拍卖合同实行鉴证管理。拍卖人与委托人签订的委托拍卖合同应经当地工商行政管理部门览证。鉴证拍卖合同应当提交下列材料：
（一）拍卖人营业执照复印件；
（二）委托人身份证明；
（三）委托拍卖合同；
（四）拍卖标的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明；
（五）其他有关材料。
第七条 工商行政管理部门要严格审查合同的真实性、合法性，保障合同当事人的合法权益。
鉴证拍卖合同可收取鉴证费。鉴证费的收取标准严格按财政、物价部门核定的标准执行。拍卖未成交的，不得收取鉴证费。
第八条 拍卖人举办拍卖活动，应当于拍卖日期7天到拍卖活动所工地工商行政管理部门备案，备案内容如下：
（一）拍卖会名称和拍卖的时间、地点；
（二）拍卖人名称、地址及联系方式；
（三）主持拍卖的拍卖师资格证明复印件；
（四）拍卖公告发布的日期和媒体；
（五）拍卖标的清单；
（六）拍卖标的展示时间、地点；
（七）委托拍卖合同；
（八）其他材料。
工商行政管理部门应对拍卖人的备案情况认真进行审查，并对备案情况和内容进行登记造册。
第九条 工商行政管理部门应对拍卖现场实施监督。拍卖人应当在拍卖现场设立监督台，并向到场监督人员提供有关资料和工作条件。现场监督人员不得少于2人。监督人员应对现场监督情况做好记录并留存，发现问题，及时处理。拍卖人、委托人、况买人应服从工商行政管理部门对拍卖活动的监督管理。
第十条 拍卖人不得有下列行为：
（一）拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
（二）在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
（三）雇用非拍卖师主持拍卖活动。
（四）其他违反法律法规及规章的行为。
第十一条 委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。
第十二条 竞买人之间不得有下列恶意串通行为：
（一）竞买人之间相互约定一致压低拍卖应价；
（二）竞买人之间相互约定拍卖应价；
（三）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
（四）其他恶意串通行为。
第十三条 竞买人与拍卖人之间不得有下列恶意串通行为：
（一）不经拍卖竞价程序处分拍卖标的；
（二）拍卖人违背委托人的保密要求向竞买空卖人泄露拍卖标的保留价；
（三）拍卖人与竞买人私下约定成交价；
（四）其他恶意串通行为。
第十四条 拍卖人应当在拍卖活动结束后7日内，将竞买人名单、身份证明复印件及有关拍卖资料报送拍卖活动所在地工商行政管理部门备案。
第十五条 工商行政管理部门要建立健全所辖区域拍卖人的档案，对拍卖人的拍卖活动进行监督管理，档案内容如下：
（一）营业执照复印件；
（二）行业管理部门的审核许可证书复印件；
（三）特种行业许可证复印件；
（四）从事拍卖业务的拍卖师和其他工作人员的基本情况；
（五）拍卖章程、委托拍卖合同示范文本、拍卖业务规则；
（六）其他有关材料。
对拍卖活动备案材料，拍卖活动现场监督记录及委托拍卖合同坚证等材料，应一亲存入档案。
第十六条 拍卖人、委托人、竟买人违反《拍卖法》及本规定，违法实施拍卖活动的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第十七条 当事人对工商行政管理部门及其他行政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定应用中的具体问题，由荆州市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
青海省政府新闻发布暂行办法
青海省人民政府
青海省人民政府关于印发《青海省政府新闻发布暂行办法》的通知
青政[2004]100号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省政府新闻发布暂行办’法》已经省政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真照执行。
青海省人民政府
二OO四年十二月二十八日
青海省政府新闻发布暂行办法
第一条 为推进政务公开，推进政府工作民主化进程，保障人民群众民主监督权利，规范政府新闻发布活动，根据本省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府及其工作部门进行新闻发布活动适用本办法。
本办法所称工作部门包括省人民政府的组成部门、直属机构、特设机构、办事机构和部门管理的机构。
第三条 新闻发布坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传的方针，保证新闻内容的客观真实和及时准确。
第四条 省人民政府新闻办公室负责省人民政府及其工作部门新闻发布的组织协调和归口管理工作。
第五条 新闻发布的主要内容：
(一)全省发展战略及省人民政府的重大决策和工作部署；
(二)涉及经济社会发展及与人民群众利益密切相关的重要政策措施；
(三)社会普遍关心的热点问题；
(四)关系公众安全的重大突发性公共事件；
(五)对新闻媒体有关报道的回应和澄清；
(六)其他需要及时宣传的事项。
第六条 新闻发布不得含有下列内容：
(一)违背宪法和法律、法规以及社会主义道德规范；
(二)未经核实的新闻；
(三)与党和国家的路线、方针、政策相抵触；
(四)涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私；
(五)影响社会稳定、不宜公开报道。
第七条 新闻发布可采取下列方式：
(一)新闻发布会；
(二)新闻通气会；
(三)记者招待会；
(四)网站发布；
(五)邀请新闻媒体参加有关会议以及向媒体发表谈话和接受记者采访等。
第八条 省人民政府及其工作部门应当设立1名以上新闻发言人。新闻发言人根据省人民政府及其工作部门的授权和本办法规定负责新闻发布事宜。
省人民政府及其工作部门应当将确定的新闻发言人人员名单以及人员变动情况及时报省人民政府新闻办公室备案。
第九条 新闻发言人应当具备下列条件：
(一)坚持党的基本路线，认真践行邓小平理论和“三个代表”重要思想；
(二)熟悉本单位、本部门的工作情况，精通业务；
(三)具有较高政策理论水平、较强的沟通能力和严谨的表达能力；
(四)严守纪律，应对机敏，知识面广，敢于负责。
第十条 举办新闻发布会，按照下列有关规定办理：
(一)已设立新闻发言人的部门可自行举办新闻发布会，但须将新闻发布会的内容、时间、地点、邀请记者的范围报省人民政府新闻办公室备案；
(二)未设立新闻发言人的部门举办新闻发布会，须报省人民政府新闻办公室审批；
(三)需在北京或省外其他地方举办新闻发布会的，须在举办前3个工作日向省人民政府新闻办公室提出申请，并办理有关手续；
(四)省外政府机构在我省举办新闻发布会，须持有关批准文件，向省人民政府新闻办公室登记。
第十一条 省人民政府新闻办公室对提出举办新闻发布会的申请，应当及时作出是否批准的决定，并书面通知申请单位。未经批准，任何单位不得擅自举办新闻发布会。
举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，不得超越登记的事项范围，如需变更应重新办理审批手续。
任何个人未经授权不得以省人民政府及其工作部门名义或以公职身份发布新闻。
第十二条 新闻发布应当务实、节俭。禁止有偿新闻。
第十三条 违反本办法有下列情形之一的，由省人民政府新闻办公室给予通报批评；造成恶劣影响的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法依纪给予行政处分：
(一)未经批准擅自发布新闻或超越登记事项范围发布新闻的；
(二)未经授权以单位名义或以公职身份发布新闻的；
(三)进行各种形式有偿新闻活动的。
第十四条 法律、法规对新闻发布另有规定的，从其规定；发布重大突发性公共事件信息和举行涉外新闻发布的，依照国家有关规定执行。
第十五条 本办法自2005年1月1日施行。
农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知
农业部
农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知
农经发[2012]3号
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发[2012]22号 以下简称《意见》），切实做好当前和今后一个时期的减轻农民负担工作，现就有关事项通知如下：
一、抓紧制定具体实施意见。《意见》对减轻农民负担工作从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督以及组织领导等方面提出了要求，各地要认真学习领会、深入贯彻落实《意见》精神。省级农业行政主管部门要主动向政府报告当前减轻农民负担工作情况，提出进一步做好减轻农民负担工作的建议。要以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，立足当前，兼顾长远，结合本地实际，抓紧研究制定具体实施意见，细化有关政策措施，加强相关制度建设，进一步做好减轻农民负担工作，确保农民负担不反弹。
二、深化农民负担重点治理。今年，各地要重点抓好三方面的治理：加强对农村义务教育、计划生育、农民建房、婚姻登记、生猪屠宰和各种惠农补贴补偿款落实等领域乱收费，以及修建维护通村公路等农村基础设施项目建设向农民集资摊派的专项治理，各地要结合实际，突出治理重点，强化治理措施，着力解决行业性乱收费和集资摊派问题。在2011年开展向村级组织摊派各种费用整治工作的基础上, 继续清理整顿各类加重村级组织负担的问题，针对薄弱环节,深入开展整改，建立向村级组织收费审核制度，从源头上防止向村级组织乱收费和各种摊派行为。部省联合继续选择问题较多的市（地）、县开展农民负担综合治理，省、市两级有关部门也要选择问题较多的县、乡或部门实施综合治理，问题排查要深入，整改处理要到位，监管制度要健全，切实解决区域性、行业性的农民负担问题。
三、规范一事一议筹资筹劳。要进一步完善村民一事一议筹资筹劳实施办法。实行按农民人均纯收入比例确定筹资筹劳限额标准的省份，年内省级人民政府农民负担监督管理部门要按照《意见》要求，根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳限额标准并报省级人民政府批准，从2013年开始实施新的限额标准。各省级人民政府应按照《意见》要求提出规范一事一议项目筹劳和以资代劳的意见，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资；根据农业部《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》（农经发[2012]1号）的要求，结合当地实际，提出完善一事一议筹资筹劳操作程序的具体意见，规范一事一议筹资筹劳的组织实施。要按照全国的统一安排，深入开展一事一议信息化试点，加强信息化管理，逐步建立筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。
四、延伸农民负担监管领域。各地要按照《意见》要求，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中。延伸监管领域关键是建立健全相关领域农民负担的监管制度，完善约束机制，确保制度落实。要抓紧建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度，全面推行农村基础设施建设项目审核制度，建立农民参与农村基础设施建设项目管理机制，进一步完善农民负担监督卡制度，建立和完善农民负担监测制度。
五、加强农民负担检查监督。各地要组织开展减轻农民负担政策落实情况和强农惠农富农政策落实中涉及农民负担情况的年度检查，对发现的问题要跟踪督办，检查结果在适当范围内通报，确保检查效果。在各地检查的基础上，今年年底前全国将组织开展农民负担（包括一事一议筹资筹劳）抽查，推动各地纠正违规问题、健全制度、规范组织实施。全国将组织开展减轻农民负担工作督导，适时通报结果，逐步建立农民负担监管促进机制。
六、切实加强组织领导。农民负担监督管理工作是各级农业行政主管部门的一项重要职责。各级农业行政主管部门要切实将减轻农民负担工作摆上重要议事日程，增强责任感和自觉性。要充分发挥减轻农民负担工作领导小组或联席会议办公室的沟通协调作用，主动开展工作，推动当地健全减轻农民负担工作领导机构,完善工作制度,确保减轻农民负担工作领导责任的落实。要加强队伍建设，配齐专职人员，强化监管职能，保证工作经费，落实工作任务，确保农民负担监管工作的顺利开展。要在培训各级农民负担监管人员的基础上，深入开展对基层干部的培训工作，提高其农村政策水平，增强服务能力，推动减轻农民负担和强农惠农富农政策的落实。要采取多种形式开展宣传，让广大农民群众了解减轻农民负担的相关政策，维护自身合法权益。要深入调查研究，及时掌握新情况、新问题，研究提出解决的措施与办法，防止苗头性、局部性问题的扩大蔓延，不断把减轻农民负担工作引向深入。
各省级农业行政主管部门今年6月底前，要将贯彻落实《意见》的有关情况和文件报我部农民负担监督管理办公室。
二〇一二年五月九日
附件：
农经发〔2012〕3号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201205/t20120514_2623485.htm
