福建省人民政府关于批转省电力建设基金征收使用监督管理办法实施细则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 18:56:13 浏览:8316
来源:法律资料网
福建省人民政府关于批转省电力建设基金征收使用监督管理办法实施细则的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于批转省电力建设基金征收使用监督管理办法实施细则的通知
福建省人民政府
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
省政府原则同意省计委、财政厅、电力局联合制定的《福建省电力建设基金征收使用监督管理办法实施细则》，现批转你们，请遵照执行。
省计委、财政厅、电力局
根据国家计委颁发的《关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的通知》（计交能〔1996〕583号）及财政部、电力部《关于颁发〈电力建设基金征收使用监督管理办法〉的通知》（财工字〔1996〕134号）的精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第一条 电力建设基金征收标准：
省电网对直供电量每千瓦时统一征收电力建设基金两分钱；省电网对各县趸售电量每千瓦时统一征收电力建设基金一分钱；趸售电量中，小水电当月上网互抵电量不征收省电力建设基金；联网转供电单位应按省直供标准征收；省电网代购代销电量按省电网趸售电量标准征收。
第二条 电力建设基金征收范围为除下述专门规定减免征外的全社会用电量。
农业排灌、抗灾救灾及氮肥、磷肥、钾肥、复合肥（化工部发生产许可证的）生产等用电免征电力建设基金；自备电厂自用电量免征电力建设基金；国有重点煤矿企业生产用电暂按减征至每千瓦时用电量3厘钱。
第三条 电力建设基金按以上标准及范围由电网经营企业在向用户收取电费的同时一并收取，即在电费收款凭证中注明电力建设基金的征收电量、征收标准和征收金额，并将收到的电力建设基金集中到省电力局。
各地不得自行扩大或缩小征收范围和征收标准；凡应缴交电力建设基金而没有按时缴交或拒交的单位或个人，供电部门按规定通过银行从应交单位的自有资金存款户头扣缴，或采取限制供电的措施。
第四条 征收的电力建设基金，一半归省政府，作为我省电力建设的专项基金，由省计委下达用款计划，专款专用；另一半归省电力局，专门用于电网输变电和主力电厂建设。省电力局应于每月10日向财政部驻福建省财政监察专员办事处申报上月电力建设基金征收情况，并抄送省计
委和省财政厅，由“专员办”开具一般缴款书，按各半原则，并按税收规定缴纳增值税和流转环节其他税费后，就地分别缴入中央金库和省级金库。
第五条 电力建设基金的使用按照国家投融资体制改革的要求，投贷分开。属省里安排的电力建设基金用作资本金的，由省计委通过省政府确定的投资主体进行参股投资并按分利方式回收；用作贷款的，其贷款条件比照同期国家政策性银行贷款条件执行。回收的电力建设基金缴交省级
金库。
电力建设基金实行滚动使用，回收后全部再投入本省电力项目建设。1995年底之前征收的电力建设基金及其回收资金全部归省政府所有。
第六条 电力建设基金纳入省财政预算管理，专款专用，年终结余结转下年继续使用。财务管理和监督办法按财政部电力部财工字〔1996〕134号文执行，并接受审计部门监督。
第七条 电力建设基金主要用于列入省基建计划的电力项目建设和电力建设项目的前期工作。缴入省级金库的电力建设基金，由省计委在每年年初根据当年可征收的电力建设基金和历年回收的预计数额，按照国家和省电力建设计划，编制年度电力建设基金使用计划。省财政厅根据年度
投资计划和省计委项目资金安排的有关文件下达资金拨付通知。
第八条 省电力局可按电力建设基金的实际上缴金额的千分之二提取手续费，并计入企业的应付工资科目。
第九条 征收的电力建设基金应纳入电力企业销售收入单独核算，并按《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税和流转环节的其他税费，免征省预算外资金调节费。
第十条 企业交纳的电力建设基金在成本中列支。企业应努力降低成本，自行消化。
第十一条 本细则自1997年1月1日起执行。1996年1月1日起至本细则开始实行前按省政府闽政〔1988〕65号规定征收的电力建设基金，其使用监督办法按本细则有关规定执行。
1997年1月18日
关于改进避孕药具经费包干办法的通知
计划生育委员会等
关于改进避孕药具经费包干办法的通知
1985年10月1日，国家计划生育委员会等
各省、自治区、直辖市及计划单列市计划生育委员会、财政厅（局）、医药局（总公司）、中国医药公司、中国医药工业公司、化工部橡胶司：
根据中央（1984）7号文件精神，为了改革避孕药具供应和经费管理工作，国家计生委、财政部、国家医药管理局于1984年联合下发了对避孕药具试行“经费包干、计价调拨”的暂行规定。这项改革，取得了好的效果，提高了节育效果和经济效益。但是，也产生了新的问题，亟待解决。在有关部门对现行的经费包干办法进行调查研究的基础上，并经过1985年全国避孕药具工作会议讨论，我们拟定了“关于改进避孕药具经费包干办法的意见”（附后），现印发给你们。从1986年起，辽宁、内蒙古、安徽、陕西、天津五省、自治区、直辖市被批准承包，在按新法执行。1985年以前已经承包的，仍按原来的办法执行，包干满三年后再改按新的包干办法执行。
附件：《关于改进避孕药具经费包干办法的意见》
关于改进避孕药具经费包干办法的意见
根据中央〔1984〕7号文件的精神，避孕药具的供应发放和经费管理正在进行改革。现在，河北等十三个省份已经实行了“经费包干、计价调拨”的办法。这项改革，取得了好的效果，发挥了各级计划生育部门管理发放药具的积极性，方便了群众，提高了节育效果和经济效益。但是，把药具经费层层包干下拨，出现一些新的问题，主要是有些地方不适当地减少药具订货数额，把其余经费挪作它用。这样，既不利于保证供应，也不利于安排生产。
为了改变这种状况，有必要对现行的药具“经费包干，计价调拨”的办法加以改进和完善。从1986年起，凡申请实行避孕药具经费包干的省、自治区、直辖市（下同），条件具备的，经批准后，一律试行新的包干办法。
一、国家计划生育委员会依据申请包干省1985年6月底统计用药具的人数和落实节育措施的人数，核定其经费包干基数（计算办法附后）。实行药具经费包干的省，以省计生委为主，承包药具供应发放的任务，并按照“避孕药具工作管理办法”中规定的考核标准，考评工作成绩。
二、药具包干经费划分为三部分：购买药具经费；业务活动费；浮动经费。
1．购买药具经费：按包干经费基数的70％核定指标，这部分经费由国家计生委掌握，在规定的指标内根据国家计生委、中国医药公司在全国避孕药具工作会上安排的收购分配计划签订合同。对新包干的省、市按会议上安排分配计划的数量，核算所需购药具经费，由国家计生委按规定的拨款比例，提前预拨给中国医药公司，以便安排收购和调拨。
承包省购买药具经费如果低于包干基数的70％，结余部分由国家计生委统筹安排。
2．业务活动经费：按包干经费基数的15％核定，由国家计生委一次拨给承包省，用于药具供应发放的业务性支出（如储运，购置运输工具及必要的器材，修建库房等）。
3．浮动经费：按包干经费基数的15％核定，暂由国家计生委掌握。经过年终考评，承包省达到了“避孕药具工作管理办法”中规定的考评标准，浮动经费全部拨给承包省；达不到考评标准的，将根据情况扣减一部分或全部浮动经费。
三、返还的浮动经费用于下年底购买药具应占包干经费基数的10％左右，其余部分用于业务活动经费（包干业务建设），少部分也可用于工作人员的集体福利和奖励基金。奖金的开支范围和标准，要符合国家有关规定。
四、包干经费核定后，三年不变。
五、凡经国家核定的药具分配调拨计划，供需双方都要严格执行，如有违反，按合同法有关规定处理。中国医药公司各货源站对实行新包干办法的省、市按季向中国医药公司和国家计生委上报合同执行情况（报表附后）。
六、承包省可以根据本办法的精神，制定本省的具体实施办法。
附注：包干经费基数计算办法
1．按1985年6月底统计，已落实节育措施的人数，每人以0．18元计算；
2．按1985年6月底统计用药具的人数，其中，使用避孕套的每人以6元计算，口服及注射用药，外用药每人平均以3元计算；
3．第1、2两项金额之和，作为新包干省避孕药具包干经费基数。
全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）
国家教育委员会 劳动人事部
全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）
1985年9月12日，国家教委 劳动人事部
为了加强全日制普通中等专业学校（以下简称“中等专业学校”）的建设，切实保证教学和各项工作的需要，不断提高教育质量和管理水平，培养合格的中等专业人才，根据中央有关精简机构，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，必须加强中等专业学校人员编制管理。为此，特制定本标准（试行）。
一、中等专业学校人员编制标准如下页表。
说明：
（一）“学校规模”（在校学生人数）系指按全日制普通中等专业教育事业计划统一招生的学生人数计算，不包括其它学生人数。
（二）凡学校规模为640人、960人、1280人、1600人的，按表列编制比例计算。规模不到640人的，仍按640人规模的比例计算。规模超过1600人的，仍按1600人规模的比例计算。其它规模的学校，按直线插入法计算。其公式为：
----------------------------------------------------------------------
| 学校规模 | 教职工合计 | 专任教师
科 类| |--------------------|----------------------
|（在校学生人数）| 与学生比 |人 数| 与学生比 |人 数
------|----------------|------------|------|------------|--------
工 | 640 |1∶4 |160|1∶8 | 80
、 | | | | |
农 | 960 |1∶4．25|226|1∶8．5 |113
林 | | | | |
、 | 1280 |1∶4．5 |284|1∶9 |142
医 | | | | |
药 | 1600 |1∶4．8 |333|1∶9．5 |168
------|----------------|------------|------|------------|--------
财 | 640 |1∶4．5 |142|1∶9 | 71
| 960 |1∶4．8 |200|1∶9．5 |101
| 1280 |1∶5．2 |246|1∶10 |128
经 | 1600 |1∶5．5 |291|1∶10．5|152
----------------------------------------------------------------------
Ｋ--Ｋ下 ①
Ｒ＝Ｒ下＋----------·（Ｒ上--Ｒ下）
Ｋ上--Ｋ下
①Ｒ：应有编制人数；Ｋ：学校规模。
Ｋ上、Ｋ下：分别指Ｋ在编制标准表中所列规模区间两端的标准规模。
Ｒ上、Ｒ下：分别指Ｒ在编制标准表中所列编制区间两端的标准编制人数。
例：某医药类学校规模为800人，则教职工人数为：
800--640
Ｒ＝160＋--------------·（226--160）＝193人
960--640
（三）财经类学校设有工科类专业的，该专业的人员编制，可按工科类编制标准确定。
（四）“教职工”包括下列各类人员：（1）专任教师。系指专职从事教学工作的人员（包括以从事教学工作为主兼作党、政工作的人员）；（2）实验技术人员和图书资料人员；（3）行政人员。系指党、政、工、团专职工作人员及在各职能机构从事管理工作的人员；（4）工勤人员。系指从事后勤工作的技术工人、炊事员和勤杂工等。
二、学校在具体安排人员时，在不超过编制总额的前提下，对专任教师和实验技术人员、图书资料人员应根据需要和规定的比例予以保证。对行政人员和工勤人员应严格掌握，两类人员之和不得超过教职工总数的35％。
三、中等专业学校各级领导班子的人数，可根据学校规模分别确定：校长、副校长2至3人，包括党委（总支部）正、副书记在内共3至5人；每个科、室的科长、主任1人，特殊情况可配备副职1人。
四、列为全国重点的中等专业学校以及专业设置在6个以上的中等专业学校，可另外增加编制10％左右。所增人员中的60％以上用于充实专任教师和实验技术人员、图书资料人员。
五、中等专业学校承担职工中专、干部中专班和其它教学、科研任务，属于长期任务的，应由下达任务的部门会同编制主管部门根据实际情况另批编制。
六、中等专业学校的附属机构（如校办实习工厂、农场、林场、药厂、医院等）人员，应单独计算编制。一般以不超过学生总数的3～5％为宜。如同时承担生产任务，需要另外增加人员时，人数单独计算，自负盈亏，其工资应从生产收入中开支。
七、中等专业学校教职工，因长期患病，短期（1年以内）难以恢复健康参加工作，但又不具备退职、退休条件的，可以列为编外。
八、本编制标准是根据多数学校的情况制定的。凡各方面条件较好或走读（包括设有走读班）学校，应本着精简的原则，力争做到低于这个标准，尽量减少人员。凡情况特殊，如学校地处远郊区，远离生活物品供应点，或地处高寒地区，可适当增加编制，一般不超过编制总额的10％。使用两种语言教学和管理的少数民族学校，其编制由各地教育主管部门会同编制主管部门研究确定。
